Решение по делу № 2-2148/2025 от 20.03.2025

50RS0005-01-2023-007986-55 Дело №2-2148/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение Филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии;

2. обязать включить в специальный стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ дня;

- признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить пенсию с установлением фиксированной выплаты к указанной пенсии.

В обоснование своих требований ФИО6 ссылалась на те обстоятельства, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях, т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по мотиву отсутствия требуемых условий: СФР в специальный стаж засчитаны периоды работы в общей сумме <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней; требуемый медицинский стаж (<данные изъяты> лет) выработан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем страховая пенсия может быть назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. Однако истец обнаружила, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны ответчиком неправильно: расчет должен быть <данные изъяты> день работы как <данные изъяты> дня, поскольку в указанные периоды ФИО3 работала с пациентами, имевшими заболевание COVID-19. В связи с чем, полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж составляет <данные изъяты> дня. Несогласие с решением СФР побудило ФИО3 обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на участие в деле через представителя – адвоката ФИО9, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорные периоды засчитаны в льготном исчислении: <данные изъяты> месяцев за один год работы - как <данные изъяты>. Оснований для исчисления стажа как <данные изъяты> день работы в связи с работой с пациентами, имевшими заболевание COVID-19, не имеется, т.к. период такой работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не подтвержден, а остальные периоды имели место после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц..

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», применяются:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень № 1397);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, с применением положений абз. четвертого и пятого п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список №);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (далее - Список №).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований: истцу засчитано в специальный стаж <данные изъяты> необходимый <данные изъяты>-летний медицинский стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ и с учетом переходных положений право на назначение пенсии у ФИО3 возникнет только ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, не соглашаясь с расчетом Социального фонда, указывает, что периоды работы в должности <данные изъяты> или подозрением на новую коронавирусную инфекцию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. должны засчитываться из расчета <данные изъяты> день работы как <данные изъяты> дня.

Проверяя данное утверждение истца, суд руководствуется следующим.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. №1191 (далее - Постановление N 1191) указано, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVD-19 - как 2 дня.

Согласно п. 3 Постановления № в порядке, установленном п. 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО3, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>»; работает до настоящего времени.

Согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);

- с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время работает в должности медицинской сестры-анастезиста отделения реанимации и интенсивной терапии № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

для оказания помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или подозрением на новую коронавирусную инфекцию.

В оспариваемом решении указано, что периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ. включены в специальный стаж по коду «<данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. засчитаны в льготном исчислении: <данные изъяты> день работы с коронавирусной инфекцией как <данные изъяты> дня.

Таким образом, Социальным фондом выполнено требование п.3 Постановления № о расчете страхового стажа истца, который был до ДД.ММ.ГГГГ., в пропорции <данные изъяты> день работы с коронавирусной инфекцией как <данные изъяты>.

Оснований для исчисления спорных периодов в указанной пропорции суд не усматривает, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с пациентами, имевшими заболевание либо подозрение на заболевание COVID-19, работодателем не подтверждено, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. имели место после ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно исковых требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить такую пенсию.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, в данном приложении указано, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ назначается она не ранее чем через <данные изъяты> со дня возникновения права на нее.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Из решения СФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинский стаж в необходимом размере <данные изъяты> образовался у истца ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО3 пенсия может быть назначена только через <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, решение СФР № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья