77RS0016-02-2024-023349-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2025 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2981/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, мотивируя требования тем, что в связи с рождением второго ребенка на имя ФИО2 был выдан Государственный сертификат на материнский капитал от 07.11.2018 г. серия МК-12 № 0114980.
27.12.2018 г. средства материнского капитала были потрачены на погашение целевого кредита (ипотеки) на приобретение квартиры. По причине того, что приобретенная квартира по своей площади фактически не улучшает жилищные условия семьи заявителей, истцы обратились с заявлением о возврате средств материнского капитала к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес. Согласно иску ответчик поданное заявление оставил без внимание, в связи с чем, истцы обратились в суд с требованием восстановить право истцу на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя ФИО2.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил возражения на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав позицию истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г.№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).
Согласно ч. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
На основании ч. 7 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Положения пп. 4 ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 256-ФЗ устанавливают, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме,а ч. 2 ст. 8 содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
С учетом вышеизложенного, право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у лиц, указанных в ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ, однократно (полностью или по частям) и прекращается в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме, и положения федерального законодательства не предусматривают возможности восстановления права на получение средств материнского (семейного) капитала и повторного распоряжения ими.
При этом такое право не прекращается, если лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, его не реализовало и не достигло целей, указанных в законе, в том числе не приобрело жилое помещение, тем самым не улучшив жилищные условия своей семьи, и вернуло ранее перечисленные средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу ПФР (Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.)).
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Таким образом, лицо, получившие сертификат, распоряжается не денежными средствами, а правом на их реализацию через отделение пенсионного фонда.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО2 находятся в зарегистрированном браке с 26.11.2010 г., имеют двух несовершеннолетних детей: фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные.
В связи с рождением второго ребенка на имя ФИО2 был выдан Государственный сертификат на материнский капитал от 07.11.2018 г. серия МК-12 № 0114980, сертификат выдан на основании решении ГУ-Главное управление ПФР № 5 по адрес и адрес.
06.07.2018 г. заявители на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств приобрели в собственность трехкомнатную квартиру общий площадью 60.5 кв.м., расположенную по адресу: адрес.
Право собственности на указанную квартиру подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.07.2024 г. (кадастровый номер 50:10:0010101:6021).
На приобретение вышеуказанной квартиры заявителями был взят целевой кредит (ипотека) в размере сумма, что подтверждается кредитным договором <***> от 06.07.2018 г.
27.12.2018 г. средства материнского капитал были потрачено на погашение вышеуказанного кредита в сумме сумма.
02.11.2020 г. заявители оформили рефинансирование своего целевого кредита в Банке ВТБ (ПАО) с уменьшением процентной ставки.
По причине того, что приобретенная квартира по своей площади фактически не улучшает жилищные условия семьи заявителей, истцы обратились с заявлением о возврате средств материнского капитала к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что применительно к спорным правоотношениям истцы реализовала право на использование средств материнского капитала на улучшение жилищных условий – на приобретение (строительство) жилого помещения путем безналичного перечисления указанных средств кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели, что свидетельствует о том, что истцы достигли цели использования средств материнского капитала в виде улучшения жилищных условий семьи.
При этом законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий, гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть, пользоваться и распоряжаться ими по своему усмотрению, в связи с чем приобретение жилого помещения с использованием заемных денежных средств соответствует цели направления данных средств – улучшению жилищных условий семьи, созданию семье истца условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.
В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В связи с тем, что истец воспользовалась материнским капиталом на приобретение жилого помещения, жилое помещение было приобретено, последующий возврат денежных средств истцы применительно к спорным правоотношениям обусловлен лишь последующим улучшением жилищных условий, то есть истец самостоятельно приняла решение по возврату средств материнского капитала, что не согласуется с предоставленной матери возможностью едино разово использовать меру государственной поддержки, в удовлетворении иска надлежит отказать.
При этом, положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрен возврат денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации после реализации права на указанную меру социальной поддержки для ее повторного использования. Не предусмотрена также возможность возложения на ответчика обязанности по зачислению денежных средств обратно на финансовый лицевой счет истца, которые она желает перечислить в будущем на иные цели, и возможность неоднократного использования, получения и возврата средств материнского (капитала) в зависимости от изменения финансового положения лица, получившего сертификат, либо изменения иных обстоятельств, не связанных с нарушением прав лица, которому полагаются меры государственной поддержки, поскольку в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается.
Ссылку на правовую позицию, отраженную в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, согласно которой лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд полагает в данном случае несостоятельной, поскольку в данном Обзоре приведены обстоятельства, при которых по причинам, не зависящим от истца или иным объективным причинам, реализация права семьи истца на улучшение жилищных условий стала невозможной, денежные средства, предоставленные пенсионным фондом, не были потрачены на предусмотренные законом цели и держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет в связи с этим право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем восстановления права и повторной подачи заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.
Судья фио