Решение по делу № 2А-1408/2023 от 23.01.2023 | Кировский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД63RS0№-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1408/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Судебного департамент в Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УСД в Самарской области указав, что он является адвокатом адвокатского образования - адвокатский кабинет №, номер в региональном реестре адвокатов №, удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Минюста Самарской области. По уголовному делу по обвинению ФИО2 по ч№ УК РФ он принимал участие в качестве защитника по назначению Железнодорожного районного суда г.Самары. По итогам рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 22094 руб. Дело рассматривалось судьей Хохриной. Оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. По уголовному делу обвинению ФИО3 он принимал участие в качестве защитника по назначению судьи 8 судебного участка г.Самары. По итогам рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 7412 руб., судьей было вынесено постановление об оплате и оно направлено для исполнения ответчику, оплата не произведена до настоящего времени по неизвестным причинам. Бездействие административного ответчика нарушает его права, свободы и законные интересы. Вопрос о размере суммы вознаграждения разрешен в установленном законом порядке, сумма вознаграждения не выплачивается ввиду бездействия УМВД по г.Самаре. Просит признать незаконными бездействие ответчика по оплате труда адвоката, участвующего в качестве защитника по назначению суда, выразившиеся в неперечислении на расчетный счет адвокатского образования - адвокатский кабинет №, определенного на основании постановлений судей вознаграждения адвоката ФИО1 по следующим уголовным делам и материалам: по обвинению ФИО2 в сумме 22094 руб.; по обвинению ФИО3 в сумме 7412 руб., а всего в сумме 29506 рублей. Обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и выплатить в его пользу задолженность по оплате труда адвоката: по обвинению ФИО2 в сумме 22094 руб.; по обвинению ФИО3 в сумме 7412 руб., а всего в сумме 29506 рублей путем перечисления указанной суммы на расчетный счет адвокатского образования - адвокатский кабинет №.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УСД в Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11).

В соответствии с частью 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в Федеральном законе о Федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.

Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вознаграждение адвоката производится по его заявлению на основании постановления орган; органа предварительного следствия или суда.

Согласно пункту 29 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240 "О порядке возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда, Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ", денежные суммы, причитающиеся участвующему в деле адвокату по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий счет адвокатского образования в течение 30 дней, со дня получения указанного в пункте 25 настоящего решения уполномоченного государственного органа.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом НО СОКА - адвокатский кабинет №, номер в региональном реестре адвокатов №, удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ. ГУ <адрес>.

Адвокат ФИО1 принимал участие в уголовном деле по обвинению ФИО2 по № УК РФ в качестве защитника, в порядке ст.51 УПК РФ, по назначению Железнодорожного районного суда г.Самары. По итогам рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 22094 руб.

Также адвокат ФИО1 принимал участие в уголовном деле по обвинению ФИО3 в качестве защитника, в порядке ст.51 УПК РФ, по назначению мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области. По итогам рассмотрения уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. им подано заявление о вознаграждении адвоката на сумму 7412 руб.

Из представленных административным ответчиком в материалы дела документов следует, что постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары Хохриной Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ., о вознаграждении адвоката ФИО1 за участие в деле в отношении ФИО2, в размере 21180 руб. поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует отметка на сопроводительном письме, и было исполнено 19.12.2022г., что подтверждается платежным поручением №.

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Кировского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., о вознаграждении адвоката ФИО1 за участие в деле в отношении ФИО3, в размере 7140 руб. поступило в Управление ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается отметкой на сопроводительном письме и было исполнено ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается платежным поручением №.

Согласно представленных административным истцом возражений, оплата труда адвоката производится после поступления в УСД копий постановления и доведения лимитов бюджетных обязательств на эти цели. Административный истец ранее обращался в УСД по вопросам оплаты его труда. Ему неоднократно разъяснялось, что УСД осуществляет перечисление денежных средств исключительно на основании постановлений судов. И что по вопросам вынесения судебных актов о вознаграждении адвоката и направления их на исполнение за счет средств федерального бюджета необходимо обращаться в районные суды общей юрисдикции, мировым судьям, рассмотревшим дело по первой инстанции.

Таким образом, постановления о вознаграждении адвоката ФИО1, вынесенные судами, были исполнены Управлением в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного сам иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными п (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходима совокупность двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением о бездействия должностных лиц должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

Учитывая вышеизложенное, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, учитывая, что оплата по указанным постановлениям на адвокату Кашеварову В.А. была произведена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Самарской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение десяти дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.02.2023 года.