16RS0036-01-2022-004697-92

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2749/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-2749/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 ноября 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Юсуповой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по РТ о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отдела установления пенсий №10 Отделения ПФР по РТ (<адрес>) № от 11.05.2022 ФИО1 в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что не включен период прохождения интернатуры в ГАУЗ «Республиканской стоматологической поликлиники здравоохранения РТ» с 10.08.1992 по 01.08.1993. Согласно акту проверки №49 от 21.03.2022 не подтверждено выполнение функциональных обязанностей по должности врачей-специалистов. Просит признать незаконным отказ во включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры с 10.08.1992 по 01.08.1993; обязать ответчика включить в специальный стаж указный период.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица не явился, извещен.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Обобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1066 "Обутверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из материалов дела следует, 4 февраля 2022 года Н.Л.АБ. обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР от 11 мая 2022 года Н.Л.АВ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Установлено, что у заявителя на момент обращения имеется специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности 31 год 2 месяца 18 дней. При этом в данный специальный стаж не были включены периоды: с 10 августа 1992 года по 1 августа 1993 года в должности врача-интерна ГАУЗ «Республиканской стоматологической поликлиники здравоохранения РТ».

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20января 1982 года N44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Из справки №1 от 01.04.2022 ГАУЗ «Республиканской стоматологической поликлиники здравоохранения РТ», выданной истцу следует, что врач-стоматолог Н.Л.АБ., окончивший КГМИ в 1992 году был принят для прохождения одногодичной интернатуры с 10 августа 1992 года (приказ от 27 июля 1992 года §5). Врач-интерн ФИО1 отчислен из интернатуры с 1 августа 1993 года в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоения квалификации врача-стоматолога (приказ от 14 июня 1993 года §2). В период работы с 10 августа 1992 года по 31 июля 1993 года ФИО1 был принят на штатную должность врача-стоматолога, выполнял нормы рабочего времени, установленные на ставку заработной платы (должностной оклад). Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета.

В целях проверки достоверности представленных истцом сведений, по запросу суда, ГАУЗ «Республиканской стоматологической поликлиники здравоохранения РТ» были представлены документы в отношении спорного периода прохождения интернатуры с 10 августа 1992 года по 31 июля 1993 года, которые не подтверждает факт исполнения истцом функциональных обязанностей врача в период прохождения интернатуры.

Материалы дела не содержат доказательств того, что, являясь врачом-интерном, Н.Л.АБ. занимался лечебной деятельностью, в связи с чем основания для включения данного периода в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Записи в трудовой книжки, равно как и выписки из приказов от 27июля 1992 года №24 и от 14 июня 1993 года №17, содержат лишь указание на зачисление Н.Л.АГ. в ГАУЗ«Республиканской стоматологической поликлиники здравоохранения РТ» для прохождения интернатуры на должность врача-интерна, увольнении в связи с окончанием срока интернатуры. В представленных документах отсутствует информация об осуществлении истцом в период прохождения интернатуры лечебной деятельности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 <данные изъяты> к ГУ – Отделению пенсионного фонда РФ по РТ о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды прохождения интернатуры с 10 августа 1992 года по 1 августа 1993 года и проведении перерасчета пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »___________________2022 года.

Судья:

Решение08.11.2022