Дело № 2-3399/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 15 сентября 2025 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гараньковой О.А.,
при секретаре Соболь А.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Челышевой А.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что Сахалинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании инженерных сооружений, путей общего пользования в границах Дальневосточной железной дороги, состоящей на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». В Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги расположено 1938 искусственных сооружений, из которых 575 сооружений в нарушение требований ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст.ст. 5, 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требований Инструкции по содержанию искусственных сооружений, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р, имеют неудовлетворительное состояние, что составляет 30 % от общего числа, из которых 520 сооружений (90 %) - это водопропускные трубы. С целью устранения выявленных нарушений прокурором внесено представление ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено и удовлетворено ответчиком. Вместе с тем, нарушения в настоящее время не устранены, в том числе в отношении металлического моста через реку Тихая на 179 км. ПК 10,67 м. линии Корсаков-Ноглики. Вышеуказанный мост 1940 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № МИС-31-39-23 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования металлического моста выявлены дефекты и неисправности, снижающие грузоподъемность сооружения. Осмотр бетонного моста показал, что состояние сооружения оценено как «предотказное» - Ксост = 1.00; содержание моста бригадой дистанции инженерных сооружений оценено как «предотказное» - Ксод = 1,00; состояние по безопасности эксплуатации моста оценено как «удовлетворительное» - Кбсост = 3,04; экспертная оценка по грузоподъемности - «неудовлетворительное», Кгрсост = 2,99; экспертная оценка долговечности моста - «предотказное» - Ксост = 1,00. При диагностике моста выявлены дефекты и неисправности, которые безусловно влияют на надежность конструкции моста. Длительная эксплуатация указанного искусственного сооружения без проведения капитального ремонта противоречит требованиям действующего законодательства и создает реальную угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта. В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, введено ограничение скорости движения поездов на участке моста через <адрес> на 179 км ПК 10,67 м линии Корсаков-Ноглики до 40 км/час (по дефектному состоянию ИССО). В процессе эксплуатации объекта при существующей вероятности дальнейшего развития выявленных неисправностей, надежность сооружения непрерывно снижается. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести металлический мост через <адрес> на 179 км ПК 10,67 м линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги, в удовлетворительное техническое состояние, а именно:
- устранить дефекты и неисправности прочих элементов, обеспечивающих работу сооружения: загрязнение балласта с выплесками на 179 км ПК 9 стык 4/5 на 5 шп., ПК 9/10 на 4 шп., ПК 10 стык 1/2 на 5 шп., 180 км ПК 1 стык 3/4 на 5шп, на 179 км ПК 9 звено 3 по 180 км ПК 1/2 боковой износ рельсов по левой стороне, 250 м; охранный уголок уложен на расстоянии до 57 см с правой стороны; путевой рельс не пришит к мауэрлатному брусу; длина челнока контррельс менее 10 м с юга 5 м, с севера 6 м; наслоение деревянных карточек до 15 мм;
- устранить дефекты и неисправности пролетного строения № и мостового полотна: отсутствие строительного подъема (провисание пролетного строения); класс пролётного строения ниже класса нагрузки для транспортеров; неудовлетворительное состояние (отсутствие) окраски (шелушение окраски с проявлением коррозии); эксцентриситет пути на мосту до 13 см.; коррозия фасонок верхнего пояса до 5 мм.; коррозионное распучивание пакета поясных листов (уголков) нижнего пояса 10 мм; подрез металла вертикального листа левой балки с наружной стороны до 5 мм в местах примыкания поясных уголков; очаговая коррозия горизонтальной поверхности верхнего пояса в местах примыкания фасонок к поясным уголкам глубиной 6 мм.; коррозия продольных связей №,3,4,5,6,12,13 верхних; коррозия головок заклепок верхнего пояса до 15 %, с глубиной неисправности до 7 мм; дефектный мостовой брус, 12 шт. (19 %); ветхость досок бокового настила;
- устранить дефекты и неисправности опоры № и ОЧ: трещины многочисленные (хаотические) по боковым стенкам шкафной части; бетон низкой прочности; коррозия и износ (выработка) поверхностей опорных плит;
- устранить дефекты и неисправности опоры № и ОЧ: трещины многочисленные (хаотические) по боковым стенкам шкафной части; бетон низкой прочности; коррозия и износ (выработка) поверхностей опорных плит.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец уменьшил исковые требования, просит обязать ОАО «РЖД» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести металлический мост через реку Тихая на 179 км. ПК 10,67 м. линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: заменить пролетное строение соответствующего классу нагрузки, устранить очаговую коррозию горизонтальной поверхности верхнего пояса в местах примыкания фасонок к поясным уголкам глубиной 6 мм.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Челышева А.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Против увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев возражает, так как ненадлежащее состояние моста влияет на безопасность.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Указала, что в иске прокурором не приведены нормы закона, обязывающие провести ремонт спорного объекта. Также прокурор ссылается на пункты инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ №/р, которыми предусмотрены общие положения. Пунктом 7.3 инструкции предусмотрено, что межремонтные сроки и объемы работ по капитальному виду ремонта искусственных сооружений в каждом конкретном случае устанавливаются по фактическому состоянию искусственных сооружений на основании осмотров и обследований с учетом приоритетности выполнения работ, согласно утвержденному нормативно-техническому документу. Ответчиком принимаются меры по поддержанию объекта в надлежащем состоянии. Прокурор не обладает специальными познаниями в области содержания и ремонта искусственных сооружений. При проведении проверки специалисты не привлекались, на место прокурор не выезжал, объект не осматривал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения – увеличить срок исполнения решения до 48 месяцев.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность. ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?
Согласно пункта 5 Правил работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
В соответствии с положениями пункта 41 Правил владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.
Согласно пункта 42 Правил, порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционных зданий, сооружений (за исключением искусственных сооружений) и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования, устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры (владельца железнодорожных путей необщего пользования) на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе:
номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
порядок планирования и контроля выполнения работ;
нормы материально-технического и технологического обеспечения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
состав, порядок оформления, согласования и утверждения технологической документации, используемой для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.
В целях определения порядка содержания и ремонта искусственных сооружений ОАО «РЖД», распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений (далее - Инструкция №/р). Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №/р утверждена Инструкция по оценке состояния и содержания искусственных сооружений ОАО «РЖД» (далее - Инструкция №/р).
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции №/р, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения, безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.
Согласно п. 4.5 Инструкции №/р, все неисправности разбиты на четыре категории. Категория неисправности отражает серьёзность дефекта и связана с состоянием, в которое объект переходит при появлении у него этой неисправности. Состояние объекта определяется наихудшей из имеющихся у него неисправностей. Если худшая неисправность относится к первой категории по безопасности и (или) грузоподъемности, то состояние является хорошим, если ко второй - удовлетворительным, к третьей неудовлетворительным, к четвертой - предотказным.
В силу п. 4.4 Инструкции 2193/р, система содержания искусственных сооружений предусматривает текущее содержание (контроль технического состояния и работы по текущему содержанию) и капитальные виды ремонта. Основным принципом содержания является предупреждение появления или развития неисправностей и повреждений в сооружениях, для поддержания их удовлетворительного технического состояния.
В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД» эксплуатируется металлический мост через реку Тихая на 179 км. ПК 10,67 м. линии Корсаков-Ноглики Дальневосточной железной дороги. Указанный мост 1940 года постройки состоит на балансе Сахалинской дистанции инфраструктуры Дальневосточной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» как искусственное сооружение, относится к V категории по грузоподъемности. В соответствии с техническим отчетом Мостоиспытательной станции № <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования металлического моста выявлены дефекты и неисправности, снижающие грузоподъемность сооружения. Осмотр бетонного моста показал, что состояние сооружения оценено как «предотказное» - Ксост = 1.00; содержание моста бригадой дистанции инженерных сооружений оценено как «предотказное» - Ксод = 1,00; состояние по безопасности эксплуатации моста оценено как «удовлетворительное» - Кбсост = 3,04; экспертная оценка по грузоподъемности - «неудовлетворительное», Кгрсост = 2,99; экспертная оценка долговечности моста - «предотказное» - Ксост = 1,00.
Таким образом, указанное искусственное сооружение содержится с нарушением пунктов 41, 42 Правил, находится в неудовлетворительном состоянии и требует проведения ремонта. Указанное негативно влияет на безопасность движения поездов, неустранение отмеченных дефектов создает условия для дальнейшего разрушения сооружения, что угрожает безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта.
Выявив нарушения, прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление заместителю начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальнику Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 об устранении нарушений законодательства.
Выявленные нарушения не устранены.
В связи с выявлением неисправностей, оказывающих влияние на безопасность и грузоподъемность сооружения, введено ограничение скорости движения поездов на участке моста через <адрес> на 179 км ПК 10,67 м линии Корсаков-Ноглики до 40 км/час (по дефектному состоянию ИССО).
Довод ответчика о возможности эксплуатации сооружения с имеющимися дефектами не основан на законе, поскольку владельцы инфраструктур обеспечивают безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Выявленные нарушения ослабляют устойчивость и прочность железнодорожного пути и сооружений, создают угрозу безопасности движения железнодорожного транспорта, могут повлечь за собой возникновение транспортных происшествий, в том числе, сход железнодорожного подвижного состава, тяжкие последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Прокурору нет необходимости обладать специальными познаниями для того, чтобы определить неудовлетворительное техническое состояние спорного моста, так как указанное не отрицалось самим ответчиком при рассмотрении представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, а также при направлении ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры – начальником Сахалинской дистанции инфраструктуры ФИО4 в адрес прокурора перечня сооружений, включая спорный объект, которые эксплуатируются с неисправностями 3 и 4 категории; технического отчета об обследовании моста.
Иные доводы ответчика не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Самим ответчиком не представлено данных о том, в каком состоянии находится мост в настоящее время, какие работы проводились ответчиком по поддержанию моста в надлежащем состоянии.
Поскольку спорное сооружение не соответствует нормативным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 24 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчиком не представлено доказательств необходимости увеличения срока исполнения судебного решения до 48 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сахалинского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.
Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 24 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, привести металлический мост через реку <адрес> на 179 км. ПК 10,67 м. линии <адрес> железной дороги в удовлетворительное техническое состояние, а именно: заменить пролетное строение соответствующего классу нагрузки, устранить очаговую коррозию горизонтальной поверхности верхнего пояса в местах примыкания фасонок к поясным уголкам глубиной 6 мм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна: О.А.Гаранькова
Мотивированное решение составлено: 19.09.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>