Дело № 5-29/2023 (протокол №) копия

УИД 43RS0034-01-2023-000365-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Слободской Кировской области 16 марта 2023 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Кабакова Г.Н., при секретаре Кашиной М.Г., с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина Республики Таджикистан

Олимзоды Афзалшохи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15.03.2023 года в 13:50 часов по адресу: Кировская область, Слободской район, д. Рубежница выявлен гражданин Республики Таджикистан Олимзода Афзалшохи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разным специальностям в СПК колхоз «Совьинский», ИП ФИО9 и ИП ФИО10, не имея патента в Кировской области, чем нарушил п.4, п.4.2. ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Олимзода Афзалшохи ФИО1 заявил, что вину не признает. Однако, факт работы без патента в Кировской области не отрицал. Пояснил, что на территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ по национальному паспорту гражданина Республики Таджикистан и миграционной карте № г. и с тех пор территорию России не покидал. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он был поставлен на миграционный учет в г. Москва, где имел патент и работал. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ г. уехал в п. Вахруши Кировской области к ФИО11, с которой познакомился через соцсети. С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с ней жил и работал в с. Совье Слободского района, в колхозе на ферме, ухаживал за крупно-рогатым скотом. Раз в месяц получал заработную плату на руки. Работодатель обещал оформить ему патент, но не сделал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время снова проживает без постановки на миграционный учет в п.г.т. Вахруши, <адрес>. В п. Вахруши работает на пилораме и на ремонте обуви у индивидуальных предпринимателей без оформления трудовых отношений. Ссылается на то, что ФИО11, якобы, забрала у него паспорт и по этой причине он не оформил патент. Вместе с тем, не мог объяснить, почему не обратился в полицию по этому вопросу.

Свидетель ФИО11, допрошенная в судебном заседании при рассмотрении административного протокола в отношении Олимзоды Афзалшохи ФИО1 по ч.1.1.ст.18.8 К о АП РФ, подтвердила в судебном заседании факт знакомства через соцсети и факт проживания вместе с Олимзода Афзалшохи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по сегодняшний день: сначала в д. Осинцы Слободского района, потом в с. Совье Слободского района, где они вместе с ним работали на ферме в с. Совье и получали заработную плату и с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время в п. Вахруши. В п. Вахруши Олимзода Афзалшохи ФИО1 работает у ИП по ремонту обуви ( отрывает подошву), а у ИП ФИО9 на упаковке пиломатериала. В браке с ним не состоит, совместных детей у них нет. Лишена родительских прав в отношении двоих своих детей, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, которые проживают в приемной семье и она платит алименты на их содержание. Утверждает, что паспорт у Олимзоды Афзалшохи ФИО1 она хранила с ДД.ММ.ГГГГ г. и вчера вернула, чтобы он паспорт не потерял. Препятствий в пользовании паспортом не чинила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ МО МВД России «Слободской» ФИО13 в судебном заседании пояснила, что в действиях гражданина Таджикистана Олимзоды Афзалшохи ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, так как он незаконно осуществляет трудовую деятельность в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по разным специальностям в СПК колхоз «Совьинский», ИП ФИО9 и ИП ФИО10, не имея патента в Кировской области. Считает, что Олимзода Афзалшохи ФИО1 должен быть выдворен с территории Российской Федерации, так как он никаких мер к легальному нахождению в России не предпринял, доходов у него нет, работает незаконно, патент не оформил, без патента работает длительное время.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2. статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина Олимзоды Афзалшохи ФИО1 в его совершении подтверждается представленными по делу и исследованными доказательствами:

- объяснениями Олимзоды Афзалшохи ФИО1, данными им как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании, которые отражены выше,

-объяснениями свидетеля ФИО11, допрошенной в судебном заседании при рассмотрении административного протокола в отношении Олимзоды Афзалшохи ФИО1 по ч.1.1.ст.18.8 К о АП РФ и чьи показания изложены судом выше,

- объяснениями ФИО10 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, которыми подтверждается факт работы Олимзоды Афзалшохи ФИО1 у данных лиц,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому Олимзода Афзалшохи ФИО1 отказался от его подписи, но возражений по нему не выразил и фактически согласился с ним в судебном заседании, так как подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе.

- копией миграционной карты сроком пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией патента от ДД.ММ.ГГГГ, с заявленным сроком пребывания по ДД.ММ.ГГГГ,

- распечаткой сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Олимзода Афзалшохи ФИО1 имеет патент на работу серии № № дата оформления ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, период действия не указан, регион действия- Москва,

- копией паспорта Олимзоды Афзалшохи ФИО1, в котором имеется отметка о пересечении границы РФ ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного прихожу к выводу о виновности Олимзады Афзалшохи ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Олимзоде Афзалшохи ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения, характеризующие его личность, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Олимзода Афзалшохи ФИО1 в браке не состоит, несовершеннолетних детей в России не имеет, официального места работы и жительства на территории России не имеет.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

С учётом вышеизложенного, а так же того, что данное административное правонарушение он совершил впервые, считаю возможным назначить Олимзоде Афзалшохи ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что постановлением Слободского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Олимзода Афзалшохи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья считает возможным в данном случае не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ч.1 ст.18.10, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Олимзоду Афзалшохи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению:

наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (МО МВД России «Слободской», л/с <***>)

Расчетный счет № <***> Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области г. ФИО2

БИК 013304182, Корсчет: 40102810345370000033, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 33713000, КПП 432901001, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Г.Н. Кабакова