№ 2-319/2022
УИД 28RS0017-01-2022-000280-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года г. Свободный
Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,
с участием помощника Свободненского городского прокурора Жежар А.О.,
при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Свободного к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма
установил:
Администрация г. Свободного обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указывая на следующее.
Жилое помещение, расположенное по адресу: --, значится в реестре муниципальной собственности.
На основании справки, предоставленной ООО «ЕРКЦ», в --, значится зарегистрированным ФИО1.
-- в -- включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Амурской области №152 от 29.03.2019 года «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области в 2019-2025 годах».
В рамках программы граждане, зарегистрированные в данном жилом помещении, подлежат переселению в благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим нормам и требованиям.
Ответчик не проживает в жилом помещении, дом отсутствует, местонахождение ФИО1 неизвестно, следовательно, он мог приобрести право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства.
ФИО1 не обращался в администрацию г. Свободного, не изъявлял согласия для переселения из аварийного жилого помещения, в связи с чем, администрация г. Свободного просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.
В судебном заседании 14 марта 2022 года ФИО1 предъявил встречное исковое заявление к администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Определением Свободненского городского суда от 12.05.2022 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Жилищный центр» города Свободного.
Представитель истца администрации города Свободного, третьего лица МКУ «Жилищный центр» города Свободного ФИО2, действующая на основании доверенностей, настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме. Возражала против встречных исковых требований.
ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.
Свидетель ФИО3 суду пояснила, что приходится сестрой ФИО1 В маленьком возрасте ФИО1 и ФИО3 стали сиротами и были отправлены в детский дом в --. Из детского дома брата перевели в --, а ФИО3 в интернат. Брата потом в -- отправили в интернат, а ее перевели в интернат в --, где закончила школу. На каникулы их забирала тётка в --, которая работала охранником на Литейном заводе и которой предоставили --. Позже тётка умерла и другая тётка прописала ФИО3 в спорном доме. Брата позже прописала ФИО3 там же. Примерно с 1990 года ФИО3 выписалась из квартиры, а брат жил примерно до 2002 года. Потом барак стали разбирать и его нет уже 20 лет. По поводу оформления документов в органы опеки на получение жилья как сиротам, ФИО3 ничего не знает.
Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований администрации --, удовлетворить встречные исковые требования ФИО1, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.
В силу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, является муниципальной собственностью г. Свободного, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
Согласно акту межведомственной комиссии, утвержденного постановлением администрации г. Свободного №1247 от 12.11.2002 года, установлено, что многоквартирный дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания.
Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», согласно которому в данную программу включен -- в --.
В настоящее время указанный дом не существует, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 15.05.2013 года. Вследствие чего ФИО1 вынужден выехать из него по независящим от него причинам.
Обращаясь со встречным иском, истец указывает, что спорное жилое помещение предоставлено для проживания его тётке. ФИО1 зарегистрирован по данному адресу с 13.04.1990 года, фактически проживал по 2002 год, потом дом стал разрушаться, и ФИО1 стал проживать у сестры.
Также судом установлено, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, согласно справке, представленной ООО «Единый расчетный кассовый центр» №11702 от 26.10.2021 года.
Из выписки ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимости ФИО1 отсутствуют.
Таким образом, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселен в спорное жилое помещение, оплачивал коммунальные услуги, квартира являлась для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством.
Поскольку в судебном заседании установлено и не представлено доказательств обратному, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, к отношениям по вселению следует применять Жилищный кодекс РСФСР.
Исходя из положений ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ФИО1, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.
Учитывая, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть на законных основаниях, то он приобрел право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, каких-либо требований к нему о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией города Свободного фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: --. ФИО1 на протяжении всего времени проживания нес бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеет. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.
При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма с момента предоставления указанного жилого помещения.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Таким образом, суд находит требования администрации г. Свободного о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не подлежащими удовлетворению, встречные требования ФИО1 о признании за ним право пользования указанной квартирой на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации г. Свободного к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета, отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, -- года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова