Дело №2-1983/2025

УИД 33RS0002-01-2025-002113-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июля 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

с участием:

ст.помощника прокурора города Владимира Деревенцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Владимирской области об обеспечении лекарственным препаратом, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Министерству здравоохранения Владимирской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом <данные изъяты> 250 мг+50 мг, взыскании денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в размере 3184 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города по обращению истца проведена проверка исполнения законодательства в сфере здравоохранения, в ходе которой установлено, что истец наблюдается в ГБУЗ ВО «ГБ ЗАТО г.Радужный Владимирской области» с диагнозом: <данные изъяты>, с 2023 г., <данные изъяты> По заключению врача истцу рекомендованы лекарственный препарат <данные изъяты> 250 мг+50 мг по ? таблетке 3 раза в день ежедневно, <данные изъяты> 1 мг по 1,5 т. ежедневно. В целях обеспечения пациента лекарственным препаратом лечебным учреждением выписывались рецепты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на препарат <данные изъяты> 1мг, ###, которые отоварены в аптечной сети ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Льготный рецепт от ДД.ММ.ГГГГ отоварен только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным получением лекарственного препарата ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вынуждена приобрести препарат за свой счет, затратив 1694 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу выписаны льготные рецепты на лекарственный препарат <данные изъяты> табл. 250 мг+50 мг ###, которые отоварены в аптечной сети ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Льготный рецепт от ДД.ММ.ГГГГ обслужен не был в связи с отсутствием данного лекарственного препарата в аптечной сети. В связи с несвоевременным получением лекарственного препарата ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была вынуждена приобрести его за счет собственных денежных средств, затратив 1490 руб.

Отсутствие лечения ФИО1 с помощью жизненно необходимых препаратов может привести к жизнеугрожающим последствиям, что является нарушением конституционных принципов приоритета и высшей ценности прав и свобод человека. В связи с несвоевременным обеспечением необходимым по жизненным показаниям лекарственным средством, затратой собственных средств на покупку необходимых медикаментов, материальный истец претерпевал физические и нравственные страдания, осознавая тяжесть имеющегося заболевания, испытывал страх за свою жизнь и здоровье, размер которых оценен в 30 000 руб. Решение суда в части обеспечения лекарственным препаратом просил обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Владимира Деревенцева А.С. (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. В письменных возражениях указал, что Министерством исполнены полномочия по организации лекарственного обеспечения в полном объеме. Деятельность медицинской организации и лечащего врача, в частности, по льготному лекарственному обеспечению пациентов не ограничивается лишь оформлением рецепта, но направлена принятие мер по своевременному обеспечению граждан, имеющих право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи. Письмом Министерства от 22.11.2024 в ГКУЗ ВО «Центр закупок» направлена сводная потребность, в т.ч. для обеспечения ФИО1 В случае удовлетворения требований просили о снижении размера компенсации морального вреда.

Третье лицо – ГБУЗ ВО «ГБ ЗАТО г.Радужный Владимирской области» не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.

Определением суда от 12.05.2025 к участию в деле третьим лицом привлечено ГКУЗ Владимирской области «Центр осуществления закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области», которое ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве просили в иске отказать, указав, что в период, описываемый в исковом заявлении в законодательстве, отсутствовал регламент обеспечения льготных рецептов.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 41 Конституции РФ установлено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации (ст.37 Федерального закона №323-ФЗ).

Согласно п.5 ч.1 ст.29 названного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона №323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе, специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

В соответствии со ст. 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 г. N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Постановлением Губернатора Владимирской области от 15.02.2012г. №147 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения при оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении» утверждено «Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий населения области за счет средств областного бюджета».

В соответствии с п.1 данного Положения устанавливается порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению отдельных групп населения Владимирской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - лекарственные препараты) при оказании амбулаторно-поликлинической медицинской помощи за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки).

Согласно подп. 2.1 пункта 2 указанного Положения, бесплатно лекарственными препаратами обеспечиваются граждане, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета страховых взносов и других поступлений».

В указанный Перечень включены лица, страдающие <данные изъяты>

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Владимирской области", утвержденным постановлением Правительства Владимирской области от 28.12.2023 N1011 Министерство является органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики на территории Владимирской области, государственному управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, правопреемником Департамента здравоохранения Владимирской области, к полномочиям которого относится в т.ч. организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Частью 1 ст.1064 ГК РФ предусмотрены общие основания ответственности за причинение вреда, согласно которым вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 данного кодекса.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает болезнью <данные изъяты>

По заключению врача<данные изъяты> истцу рекомендован прием препаратов <данные изъяты> 250 мг/50 мг по схеме по ? таб. ежедневно постоянно; <данные изъяты> 1,5 мг 1 раз в сутки утром ежедневно постоянно.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N2406-р указанные лекарственные препараты включены в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

На указанные препараты лечебным учреждением неоднократно выписывались льготные рецепты.

Вместе с тем, рецепт 1725 ### от 10.02.2025 на препарат <данные изъяты> своевременно обслужен не был (рецепт направлен в дефектуру), что подтверждается сведениями ООО «Медилон Фармимэкс». Лекарственный препарат <данные изъяты> по рецепту 1725 ### от 10.02.2025 выдан истцу лишь 25.02.2025.

Поскольку истец своевременно лекарственными препаратами обеспечен не был, указанные лекарственные препараты были приобретены им на общую сумму 3184руб., что подтверждается чеком ООО «Фармация Октябрьского района г.Владимира» от 19.02.2025 (л.д.10).

Таким образом, имело место несвоевременное обеспечение истцу жизненно необходимыми лекарственными препаратами, имеющего право на его бесплатное обеспечение, что повлекло причинение ему убытков в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата в указанной сумме, которые подлежат ему возмещению ответчиком - Министерством здравоохранения области.

Непринятие Министерством здравоохранения Владимирской области надлежащих мер по обеспечению истца назначенными лекарственными препаратами нарушило право истца на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме, в связи с чем с учетом постоянного характера приема испрашиваемого лекарственных препаратов, которые являются для него жизненно необходимыми, с учетом возраста, состояния здоровья пациента, характера нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд полагает взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Вместе с тем оснований для понуждения Министерства здравоохранения области по обеспечению истца лекарственным препаратом <данные изъяты> суд не находит, поскольку как следует из объяснений истца, за выпиской рецепта в лечебное учреждение он не обращался, а приобрел лекарственный препарат самостоятельно в июне 2025 года, закрыв потребность на 3 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора города Владимира в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт ### выдан ДД.ММ.ГГГГ <...>) СНИЛС ### денежные средства, затраченные на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов на общую сумму 3184 руб., денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 11.07.2025.

Судья А.О. Веселова