Дело № 2-1212/2023 (2-482/2022) <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2023-000332-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 декабря 2023 г.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Овсяниковой Н.В.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи, представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу «Медицинская часть № 8» Федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации», Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о возложении обязанности осуществить стоматологическое лечение,

установил:

ФИО1 обратился в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Медицинской части № 8 Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области (далее – МЧ-8) о возложении обязанности по оказанию медицинской стоматологической помощи.

Требования мотивирует тем, что с сентября 2018 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ИК-№). В течение 2018-2019 годов неоднократно обращался за стоматологической помощью в МЧ-8, где ему оказывалась медицинская помощь ненадлежащего качества, в связи с чем он был вынужден обращаться в суд с исковыми заявлениями. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился за стоматологической помощью в связи с зубной болью 26 и 27 зуба. По результатам осмотра врача-стоматолога ФИО3 установлено, что показаний к лечению не имеется, необходимо оказание ортопедической помощи, которая в местах лишения свободы не оказывается. Полагает, что нуждался именно в терапевтической стоматологической помощи, однако врач-стоматолог ФИО3 отказалась его лечить. Считая свои права нарушенными, просил суд возложить обязанность на ответчика по оказанию ему надлежащей медицинской стоматологической помощи.

Впоследствии к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области), Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Представители ответчиков МЧ-8, УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Участвующий в рассмотрении дела по видеоконференц-связи истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ему была оказана квалифицированная медицинская стоматологическая помощь в условиях филиала Областная больница ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, претензий к которой он не имеет. Пояснил, что в настоящее время лечение зуба 26, 27 не требуется, однако просит суд применить меры воздействия в отношении врачей МЧ-8, которые не смогли своевременно обеспечить его стоматологическое лечение.

Представитель ответчика МСЧ-29 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, мотивируя свои доводы тем, что МЧ-8 приняты все возможные меры к оказанию стоматологической помощи ФИО1

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (часть 2).

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3).

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).

Согласно п. 154 Правил, медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 6.

Согласно п. 18 упомянутого Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее – больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 1 (ч. 1) ст. 159). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.Срок рассмотрения запроса руководством больницы не может превышать 7 рабочих дней со дня его получения.

Лица, заключенные под стражу, или осужденные, нуждающиеся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, госпитализируются в больницу без предварительного письменного запроса по согласованию с медицинской организацией УИС.

Согласно п. 20 Порядка, по завершении лечения в больнице лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в учреждения УИС с выписным эпикризом, содержащим сведения о проведенном обследовании и лечении и рекомендации по дальнейшему наблюдению, лечению и обследованию.

В силу п. 173 Правил, администрация ИУ обеспечивает возможность обращения осужденного к лишению свободы в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к лишению свободы может обратиться к любому работнику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Медицинской организацией УИС совместно с администрацией ИУ организуется круглосуточное оказание медицинской помощи осужденным к лишению свободы в неотложной или экстренной форме (п. 173 Правил).

Аналогичные положения были закреплены в действовавших в спорный период Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07 декабря 2011 г. № 1496н (далее – Порядок № 1496н).

Согласно п. 2 Порядка № 1496н, оказание медицинской помощи взрослому населению осуществляется при стоматологических заболеваниях зубов, пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, лица и головы, включающих: кариозные, некариозные и другие поражения зубов; острые, хронические и специфические воспалительные заболевания, острую и хроническую травму, приобретенные дефекты и деформации, онкологические заболевания пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, лица и головы; аномалии и дефекты развития зубов, челюстей, лица и головы, их предпосылки и последствия.

Медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается, в том числе в виде первичной медико-санитарной помощи (п. 3 Порядка № 1496н).

Медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях предусматривает выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий и оказывается в соответствии с установленными стандартами медицинской помощи (п. 4 Порядка № 1496н).

В силу п. 7 Порядка № 1496н, первичная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях в амбулаторных условиях оказывается: врачами-стоматологами (врачами-стоматологами общей практики), врачами-стоматологами-терапевтами, врачами-стоматологами-хирургами, врачами-стоматологами-ортопедами, врачами-ортодонтами, врачами – челюстно-лицевыми хирургами (далее – врачи стоматологического профиля), зубными врачами, гигиенистами стоматологическими, зубными техниками; фельдшерами и врачами других специальностей.

В функции стоматологического отделения (кабинета, лаборатории) в числе прочего входит: организация лечебно-диагностического процесса при стоматологических заболеваниях; организация и проведение профилактических осмотров и санации рта прикрепленного контингента (п. 11 Приложения № 2 Порядку № 1496н).

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в ИК-№, где функции медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы МЧ-8, что следует из раздела IV Устава ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Согласно выписке из амбулаторной медицинской карты осужденного ФИО1 по обращениям в МЧ-8, осужденный ФИО1 прибыл в ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ с ранее установленным диагнозом: <данные изъяты>. За стоматологической помощью обращался с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе оказания стоматологической помощи в условиях МЧ-8 были выявлены дефект пломбы 24 зуба (ДД.ММ.ГГГГ), который устранен в ходе приема врачом-стоматологом ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ обратился за стоматологической помощью в виде восстановления пломбы 17, 24 зубов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании и лечении в хирургическом отделении ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области с диагнозом: <данные изъяты> Проведено лечение, полость рта санирована.

В 2022 г. обращался за стоматологической помощью с зубной болью, оказана медицинская помощь в виде предоставления обезболивающих препаратов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ в хирургическое отделение ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области поступил ФИО1, который направлен для лечения к стоматологу с диагнозом <данные изъяты>. После проведенного лечения выписан из медицинского учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписным эпикризом.

Направление осужденного ФИО1 в данное учреждение обусловлено донесением врио начальника ИК-№ в адрес начальника УФСИН России по Архангельской области о наличии у осужденного острого периодонтита с болевым синдромом.

Как следует из пояснений истца ФИО1, медицинская стоматологическая помощь ему, на дату рассмотрения настоящего дела, не требуется, поскольку она уже ему оказана.

Иных требований, кроме возложения обязанности оказать медицинскую стоматологическую помощь, истцом не заявлено.

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела ФИО1 не требуется медицинская стоматологическая помощь, оснований для лечения ФИО1 каких-либо зубов, в том числе не указанных в исковом заявлении, в настоящее время не имеется, а потому, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Филиалу «Медицинская часть № 8» Федерального казенного учреждения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации», Федеральному казенному учреждению «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о возложении обязанности осуществить стоматологическое лечение – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме по делу изготовлено 27 декабря 2023 г.

Председательствующий <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>