Дело № 2-6431/2022 УИД 53RS0022-01-2022-009424-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Агишевой А.М.,

с участием представителя третьего лица Правительства НО – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «Новгородавтодор» к МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, судебному приставу исполнителю ФИО2 и УФССП России по Новгородской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил :

ГОКУ «Новгородавтодор» (далее также Учреждение) обратилось в суд с заявлением, в котором просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением СПИ от 22.06.2022 в рамках исполнительного производства № 1010/20/53025-ИП об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» устранить недостатки на дорогах «<данные изъяты> и на мосту через р. Мста. Учреждение указывает, что осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Заключение государственных контрактов в отсутствие таких лимитов будет являться нарушением Бюджетного кодекса РФ. Учреждение неоднократно обращалось в Министерство транспорта и дорожного хозяйства НО с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства, однако до настоящего времени необходимое финансирование не обеспечено. При этом, решение суда частично исполнено. Его неисполнение в полном объеме связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, независящих от воли Учреждения, а именно с недостаточностью финансирования.

Определением от 12.10.2022 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке ГПК РФ.

К участию в деле в качестве соответчика судом привлечено УФССП России по НО.

Представитель истца, ответчик ФИО2, представители ответчиков УФССП России по НО и МОСП по ИОИП, представители третьих лиц (за исключением Правительства НО) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Правительства НО оставила разрешение вопроса на усмотрение суда, изложив свою позицию в письменном отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Новгородского районного суда от 22.12.2017 по делу № 2-4881/17 ГОКУ «Новгородавтодор» обязано в срок до 01 июля 2018 года: на автомобильной дороге <данные изъяты>»: провести очистку от древесно-кустарниковой растительности откосов земляного полотна на всем протяжении автомобильной дороги в границах Маловишерского района Новгородской области, за исключением участков, проходящих через населенные пункты; устранить повреждения на мостовом сооружении через р. Мста в виде деформационных швов на всей ширине проезжей части; устранить обрушение пешеходной части моста; организовать искусственное освещение на мосту; восстановить разрушенное барьерное ограждение на мостовом сооружении через р. Мста; на автомобильной дороге «<данные изъяты> а именно: на участке с 00 км + 000 м по 1 км + 100 м, с 1 км + 300 м по 2 км + 600 м, с 2 км + 610 м по 3 км+600 м, с 3 км + 800 м по 4 км + 000 м, с 4 км + 100 м по 5 км + 700 м устранить повреждения дорожного покрытия в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, трещин, выбоин; на всем протяжении автомобильной дороги провести очистку от древесно-кустарниковой растительности откосов земляного полотна; нанести горизонтальную разметку; на автомобильной дороге <данные изъяты>, а именно: на участке 0 км + 800 м; 1 км + 460 м устранить повреждения дорожного покрытия в виде размывов; на автомобильной дороге <данные изъяты>», а именно: на участке 00 км + 000 м – 2 км + 100 м, устранить повреждения проезжей части в виде разрушения верхнего слоя асфальтобетонного покрытия, множественных трещин и выбоин.

Апелляционным определением Новгородского областного суда от 11.04.2018 решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

13.01.2020 возбуждено исполнительное производство № 1010/20/53025-ИП, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований.

22.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ГОКУ «Новгородавтодор» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Указанные истцом обстоятельства, с учетом положений ст. 401 ГК РФ, п. 7 ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исключительными и влекущими за собой возможность освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, не являются.

То обстоятельство, что Учреждение является казенным и осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, к числу обстоятельств непреодолимой силы не относится, поскольку действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит положений, которые бы устанавливали льготы в части возможности взыскания исполнительского сбора для должников, являющихся бюджетными или казенными учреждениями. Как и прочие должники, такие учреждения обязаны исполнять требования исполнительных документов и нести установленную, в том числе статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве, ответственность за их неисполнение в добровольном порядке.

Поскольку решение суда вступило в законную силу 11.04.2018, при этом, установленный решением срок исполнения истек более 4 лет назад, однако до настоящего времени оно не исполнено в полном объеме, оснований для освобождения Учреждения от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает.

В то же время, принимая во внимание то, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области (п.п. 1.15, 1.16 Устава Учреждения), учитывая необходимость соблюдения конкурсных процедур с последующим заключением контрактов, потребность финансирования большого объема дорожных работ по решениям судов Новгородской области, при этом решение суда по делу № 2-4881/17 частично исполнено, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий от 10.11.2020, 04.06.2021, также заключен государственный на ремонт мостового перехода через р. Мста, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.06.2022 с должника ГОКУ «Новгородавтодор» по исполнительному производству № 1010/20/53025-ИП, на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 17.11.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 17.11.2022.