РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 28 мая 2023 г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре судебного заседания Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс гражданское дело № 2-236/2024 (43RS0011-01-2024-000359-14) по исковому заявлению Т.А.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Т.А.Ю. обратилась в Верхнекамский районный суд с исковым заявлением к ОСФР по Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости на обычных условиях была установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для установления страховой пенсии по старости досрочно (выслуга лет) ответчик не усмотрел в связи с тем, что в трудовой книжке текст печати организации, заверивших записи об увольнении, не соответствуют наименованию организации при приеме на работу. С указанным решением ответчика истец не согласна. До переезда в <адрес> истец проживала и работала в <адрес>. На основании записей трудовой книжки в страховой стаж истца не были включены периоды работы: <данные изъяты>. С целью подтверждения периодов работы и заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кировской области в ОПФР по <адрес> направлен запрос о подтверждении стажа и заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ (по информации Пенсионного фонда ДНР от ДД.ММ.ГГГГ истребовать документы не представляется возможным). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан ДНР направлено заявление истца о подтверждении стажа и заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ (ответы не поступили). Иных документов, подтверждающих оспариваемый период работы, кроме трудовой книжки, не имеется. Просит обязать ОСФР по Кировской области включить с общий (страховой) стаж истца периоды работы и заработной платы в завкоме Новгородского кирпичного завода с <данные изъяты> и произвести перерасчет размера её пенсии.
В судебном заседании истец Т.А.Ю. уточнила исковые требования и просит обязать ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы и заработной платы с <данные изъяты> и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, просит уточненные требования удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, поддерживают позицию, изложенную в письменных возражениях, в которых указывают, что Т.А.Ю. обратилась в ОСФР по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости. На основании записей трудовой книжки в страховой стаж истца первоначально не были учтены следующие периоды работы: в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кировской области были направлены запросы в ОПФР по <адрес> на подтверждение периодов работы и заработной платы истца. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ истребовать документы не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ Т.А.Ю. обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан <адрес> по вопросу подтверждения стажа и заработной платы за указанные периоды. ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление было направлено в межведомственную комиссию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был повторно направлен запрос, но ответ до настоящего времени не поступил. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, по заявлению Т.А.Ю. произведен перерасчет страховой пенсии по старости и в страховой стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным включить в страховой стаж работы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец принята <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ уволена с <данные изъяты>. Далее ДД.ММ.ГГГГ принята в <данные изъяты>, переименованное с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (запись № в трудовой книжке) и уволена из <данные изъяты> (по печати) – отсутствует переименование <данные изъяты>. Просит суд в удовлетворении требований отказать.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Из ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее Федеральный закон № 17-ФЗ), вступивший в силу с 01.03.2023, устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
В соответствии с п. 3 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ст. 5 Федерального закона № 17-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 17-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.
В случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 года, и размер заработка за эти периоды работы, с учетом которых устанавливается дополнительное социальное обеспечение, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды работы и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 17-ФЗ).
Из материалов дела следует, что Т.А.Ю. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ-Отделение ПФР по Кировской области о назначении страховой пенсии по старости (л.д.87-89).
Решением ГУ-Отделение ПФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ Т.А.Ю. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 6,8,15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (л.д. 10, 83).
Решением ГУ-Отделение ПФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ из общего трудового и страхового стажа Т.А.Ю. были исключены периоды работы: <данные изъяты> (л.д. 86).
Решением ОСФР по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121, 122-123).
Ответчиком в страховой стаж истца не включен периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, указано на нарушение п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что печать в записи об увольнении не соответствует наименованию организации, в выписке из индивидуального лицевого счета период работы отсутствует. Также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, указано на нарушение п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, что печать в записи об увольнении не соответствует наименованию организации, в выписке из индивидуального лицевого счета период работы отсутствует.
Согласно записям трудовой книжки Т.А.Ю. следует, что истец <данные изъяты> (л.д. 36-47, 59-65, 94-99).
В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Из п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Пунктом 4.1 указанной Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.
У истца Т.А.Ю. имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о работе истца, и надлежащее удостоверение имеющихся в трудовой книжке записей о работе истца соответствующими печатями организаций. Записи о работе и увольнении с <данные изъяты> внесены в хронологическом порядке относительно иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. Также имеется печать в трудовой книжке при увольнении истца с <данные изъяты>).
Сам по себе факт того, что на оттиске печати <данные изъяты>», а также отсутствие сведений подтверждающих о переименовании <данные изъяты> не является основанием для исключения периодов, указанных в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии и не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца.
ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Кировской области направляло в ОПФР по <адрес>, ответственное за оказание на постоянной основе практической помощи органам пенсионного (социального) обеспечения <адрес>, запрос на подтверждение периодов работы и заработной платы Т.А.Ю., в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).
Согласно уведомлению Пенсионного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным истребовать документы по предприятиям, указанным в запросе (л.д. 14-17).
Согласно ст. 8 Федерального закона № 17-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в межведомственную комиссию по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц <адрес> было направлено заявление и документы Т.А.Ю. по вопросу подтверждения её стажа и заработной платы. Ответ не поступил (л.д. 18-19).
Из сообщения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бумажные пенсионные дела не передавались. Т.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., значится как получатель пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За возобновлением выплаты пенсии не обращалась, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д. 58).
Суд приходит к выводу, что поскольку записи в трудовую книжку истца внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают, право истца на включение в стаж спорных периодов не должно быть нарушено ввиду несоответствия соответствующих записей в трудовой книжке. Ненадлежащее заполнение органом юридического лица сведений в трудовой книжке истца, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанных организациях.
Суд приходит к выводу, что уточненные требования истца о включении в её общий (страховой) стаж периодов работы и заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и перерасчете размера страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно были исключены из подсчета стажа для назначения страховой пенсии по старости периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требования Т.А.Ю. о перерасчете страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Т.А.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в общий (страховой) стаж Т.А.Ю. периоды работы и заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в завкоме <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Судья С.П.Неволина
Мотивированное решение составлено 03.06.2024