Дело № 2-1738/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 3 ноября 2022 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Яхиной Н.Ю., с участием прокурора Булейко Д.А., представителя Администрации <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, представителя Администрации Надымского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального органа Администрации Надымского района – Администрации <данные изъяты> к Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> о признании договора социального найма недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета; по встречному иску Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> к Администрации Надымского района, Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Территориальный орган Администрации Надымского района – Администрация <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> о признании договора социального найма недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета. Из заявления следует, что *дата* между Администрацией муниципального образования <данные изъяты> (правопредшественник Администрации <данные изъяты>) и Нядонги <данные изъяты> был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью *№ обезличен* кв.м. Вместе с нанимателем в договоре социального найма указан член семьи: Анагуричи <данные изъяты>

Жилой дом по адресу: <адрес> был принят в состав муниципального имущества. *дата* дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Нядонги <данные изъяты> обратилась с заявлением о переселении из указанного жилого помещения в рамках расселения аварийного жилфонда, ей было отказано, поскольку не найдена документация, свидетельствующая о переводе нежилых помещений в занимаемом доме в жилые: в техническом паспорте дома обозначено одно жилое помещение № *№ обезличен* состоящее из *№ обезличен* жилых комнат общей площадью *№ обезличен* кв.м, и двух нежилых помещений (касса аэрофлота и узел связи) общей площадью *№ обезличен* кв.м. В связи с аварийным статусом указанного дома осуществление перевода статуса помещений из нежилых в жилые невозможно.

Считает, что порядок предоставления жилого помещения на основании договора социального найма не был соблюден в связи с предоставлением помещений, имеющих статус нежилых.

Просит признать договор социального найма жилого помещения от *дата* № *№ обезличен* недействительным, выселить Нядонги <данные изъяты> Анагуричи *№ обезличен* из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель Администрации <данные изъяты> ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал полностью. Встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения, пояснив, что решение органа местного самоуправления о принятии Нядонги <данные изъяты> на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствует, уведомление о принятии на учет также не представлено. На момент предоставления жилого помещения Нядонги <данные изъяты> в браке с Анагуричи <данные изъяты> еще не состояла, оснований для его включения в договор социального найма не имелось.

Представитель Администрации Надымского района ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью. Встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения, пояснив, что при постановке на учет в качестве нуждающихся Нядонги <данные изъяты> не представила заявление с указанием совместно проживающих с ней членов семьи, решение органа местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствует, уведомление о принятии на учет также не представлено. На момент предоставления жилого помещения Нядонги <данные изъяты>. в браке с Анагуричи <данные изъяты> еще не состояла.

Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> в лице представителя – адвоката Бунина Д.В., действующего на основании доверенности, обратились в суд со встречным иском к Администрации Надымского района, Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма (т. 1, л.д. 137-139).

Из встречного искового заявления следует, что *дата* между Администрацией МО <данные изъяты> (правопредшественник Администрации <данные изъяты>) и Нядонги <данные изъяты>. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью *№ обезличен* кв.м. Вместе с нанимателем в договоре социального найма был указан член семьи: Анагуричи <данные изъяты>

Нядонги <данные изъяты> состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Жилой дом по адресу: <адрес> был принят в состав муниципального имущества. *дата* дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с признанием дома аварийным Нядонги <данные изъяты> обратилась с заявлением о переселении из указанного жилого помещения в рамках расселения аварийного жилфонда, но безрезультатно.

В начале *дата* года она обратилась в прокуратуру с жалобой, Администрации <данные изъяты> было внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно постановлению № 4 от 15.01.2010 «О приеме имущества в муниципальную собственность» Администрацией МО <данные изъяты>, принимается имущество, указанное в приложении к данному постановлению, в том числе, жилой дом по адресу: <адрес>, с отметкой жилой дом, площадью *№ обезличен* метров квадратных, т.е. утверждение о том, что в данном доме имелось только одно жилое помещение площадью *№ обезличен* кв.м не соответствует действительности.

Также в постановлении № 62-р от 28.06.2016 о признании объектов жилищного фонда муниципального <данные изъяты> подлежащими капитальному ремонту или неприродными для проживания и подлежащими сносу или реконструкции, в приложении под номером 10 указан жилой дом по адресу: <адрес>. Какие-либо указания на нежилое помещение отсутствуют.

Представленными документами подтверждается факт вселения Нядонги *№ обезличен*. и Анагуричи *№ обезличен* в жилое помещение на основании договора социального найма, использование указанного помещения, ныне признанного аварийным и подлежащим сносу, по назначению. Просит обязать Администрацию Надымского района, Администрацию <данные изъяты> предоставить Нядонги *№ обезличен* Анагуричи *№ обезличен* вне очереди благоустроенное жилое помещение, состоящее из *№ обезличен* комнат, общей площадью не менее *№ обезличен* кв.м по договору социального найма.

Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> их представитель - адвокат Бунин Д.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, <данные изъяты> России по Надымскому району в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Булейко Д.А., полагавшую, что исковые требования Администрации <данные изъяты> подлежат удовлетворению, при этом оснований для удовлетворения встречных исковых требований Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> не имеется, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Решением Надымского городского суда ЯНАО от 02.12.2021 по иску Территориального органа Администрации Надымского района – Администрации <данные изъяты> к Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> о признании договора социального найма недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета; по встречному иску Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> к Администрации Надымского района, Администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма было постановлено:

«Исковые требования Территориального органа Администрации Надымского района – Администрации <данные изъяты> к Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> о признании договора социального найма недействительным, выселении, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Нядонги <данные изъяты>, Анагуричи <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Администрацию Надымского района предоставить Нядонги <данные изъяты>, Анагуричи <данные изъяты> вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 59,6 кв.м по договору социального найма» (т. 1, л.д. 228 - 235).

Апелляционным определением суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.03.2022 решение Надымского городского суда ЯНАО от 02.12.2021 оставлено без изменения, жалоба Администрации Надымского района - без удовлетворения (т. 2, л.д. 62 - 75).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2022 решение Надымского городского суда ЯНАО от 02.12.2021 и апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.03.2022 отменены с направлением дела на новое рассмотрение (т. 2, л.д. 122 - 129).

Как следует из материалов дела, *дата* между Администрацией муниципального образования <данные изъяты> (правопредшественник Администрации <данные изъяты>) и Нядонги <данные изъяты> был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью *дата* кв.м (т. 1, л.д. 9 - 12). Вместе с нанимателем в договоре социального найма был указан член семьи: Анагуричи <данные изъяты>, *дата* г.р., - муж (брак зарегистрирован 20.10.2011, т. 1, л.д. 149).

Доказательств того, что Нядонги <данные изъяты>. состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, суду не представлено, заявление Нядонги <данные изъяты> от *дата* необходимых реквизитов не содержит и таким доказательством не является (т. 1, л.д. 141).

В браке с Анагуричи <данные изъяты> Нядонги <данные изъяты>. на момент заключения договора социального не состояла, следовательно, основания для указания Анагуричи <данные изъяты>. в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя отсутствовали.

Жилой дом по адресу: <адрес> на момент вселения был принят в состав муниципального имущества постановлением муниципального образования <данные изъяты> от 15.01.2010 № 4 «О приёме имущества в муниципальную собственность» (т. 1, л.д. 16-20).

Распоряжением Администрации <данные изъяты> от 28.06.2016 № 62-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1, л.д. 13, 14). В соответствии с пунктом 4 указанного распоряжения в срок до 2020 года Администрации <данные изъяты> было необходимо провести мероприятия по отселению граждан из жилых помещений. До настоящего времени указанное распоряжение в отношении Нядонги <данные изъяты> и Анагуричи <данные изъяты> не исполнено. В настоящее время срок проведения мероприятий по расселению из аварийного дома истек, проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья жильцов по причине его состояния.

Статьей 15 (часть 2) Конституции РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном порядке малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

При этом такие граждане должны быть приняты в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 23), следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, абзац пятый статьи 12 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено,

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Доказательств в обоснование соблюдения порядка очерёдности предоставления жилого помещения, порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма в отношении Нядонги <данные изъяты>. суду не представлено. Решение органа местного самоуправления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении отсутствует, уведомление о принятии на учет в качестве нуждающихся в представлении жилья не имеется. Также суд учитывает, что порядок предоставления жилого помещения на основании договора социального найма не был соблюден в связи с предоставлением помещений, имеющих статус нежилых.

Как указывалось выше, представленное заявление Нядонги <данные изъяты> о постановке на учет не содержит сведений о принятии такого заявления. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что в собственности Нядонги <данные изъяты> имеется жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: г<адрес> (т. 1, л.д. 63).

Также судом изучались основания включения в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Анагуричи <данные изъяты> на момент заключения договора. Установлено, что в браке с Анагуричи <данные изъяты> Нядонги <данные изъяты> на момент заключения договора социального не состояла, следовательно, основания для указания Анагуричи <данные изъяты> в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя отсутствовали.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, исковые требования Территориального органа Администрации Надымского района – Администрации <данные изъяты> подлежат удовлетворению. Договор социального найма жилого помещения № *№ обезличен* от *дата* между Администрацией муниципального образования село Нори и Нядонги <данные изъяты> следует признать недействительным, выселить Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <адрес>

Основания для удовлетворения встречного иска Нядонги <данные изъяты> Анагуричи <данные изъяты>. о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением производится его снятие с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального органа Администрации Надымского района – Администрации <данные изъяты> удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения № *№ обезличен* от *дата* между Администрацией муниципального образования <данные изъяты> и Нядонги <данные изъяты>.

Выселить Нядонги <данные изъяты>паспорт *№ обезличен*), Анагуричи <данные изъяты> (паспорт *дата*) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Нядонги <данные изъяты>, Анагуричи <данные изъяты> с регистрационного учета по указанному адресу.

Встречные исковые требования Нядонги <данные изъяты>, Анагуричи <данные изъяты> к Администрации Надымского района, Администрации <данные изъяты> о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский городской суд.

Дата вынесения решения в мотивированной форме – 8 ноября 2022 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 8 ноября 2022 г.

Подлинник решения хранится в деле № 2-1738/2022

в Надымском городском суде ЯНАО

УИД 89RS0003-01-2021-002133-29