УИД 55RS0007-01-2025-002482-72
Дело № 2-2177/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 сентября 2025 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при помощнике ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указано, что решением ОСФР по Омской области от 19.02.2025 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж не включен период работы лаборантом химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов ионообменных смол на Омском заводе пластмасс (АО «Омскхимпром») с 18.07.1988 по 12.10.1998, а также не включен период учебы с 01.09.1987 по 15.07.1988 в СПТУ № 56, который предшествовал периоду работы.
Просит обязать ОСФР по Омской области включить в специальный стаж период работы с 18.07.1988 по 12.10.1998 лаборантом лаборатории ОТК по контролю продуктов ионообменных смол на Омском заводе пластмасс (АО «Омскхимпром»), период учебы с 01.09.1987 по 15.07.1988 в СПТУ № 56. Обязать ОСФР по Омской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2025. Взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.
В судебном заседании ФИО4, ее представитель по устному ходатайству ФИО7 участия не принимали, ранее исковые требования поддержали.
ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежаще.
Исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Разделом XI "Химическое производство" подраздела 2 "Вспомогательное производство" Списка N 2 1956 года предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работникам ОТК, работающих в производствах ионообменных смол и полупродуктов для них, перечисленных в разделе VIII Списка N 1 от 1956 года.
Разделом X "Химическое производство" подраздела "А" Списка N 2 1991 года право на льготную пенсию имеют работники ОТК, работающие в производствах ионообменных смол и полупродуктов для них, перечисленных в разделе VIII Списка N 1 от 1991 года (позиция 2110А030-17546).
Таким образом, исходя из содержания Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, и Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, необходимым условием для включения работ лаборантом химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов ионообменных смол на Омском заводе пластмасс, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является постоянная занятость работника на данных работах.
Разъяснения о порядке применения Списков N 1 и N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были даны до 01.01.1992 года Указанием Министерства Социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 года N 1-57-У, согласно которым право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России N 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.
Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту - трудовая книжка). В данном случае установить льготный характер работы истца исключительно на основании представленной трудовой книжки не представляется возможным ввиду отсутствия указания на льготный характер работы.
Периоды работы, имевшее место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (часть 4 статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст. 14 Закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил N 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:
до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что по заявлению истца от 12.02.2025 решением ОСФР по Омской области от 19.02.2025 № 37289/25 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
По подсчетам пенсионного органа специальный стаж у истца отсутствует, продолжительность страхового стажа составила 33 года 19 месяцев, величина ИПК 30,429.
Период работы с 18.07.1988 по 12.10.1998 лаборантом лаборатории ОТК по контролю продуктов ионообменных смол на Омском заводе пластмасс (в АО «Омскхимпром»), не включен в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ. В представленных архивных справках отсутствуют сведения о выполняемой трудовой функции (должностные инструкции, инструкции лаборанта химического анализа, положение о лабораториях и проч).
Период учебы с 01.09.1987 по 15.07.1988 в СПТУ № 56 не включен в специальный стаж, так как последующий период работы не является льготным (не подтвержден)
Как следует из трудовой книжки, 18.07.1988 ФИО4 (ФИО6) Е.А. принята на работу на Омский завод пластмасс лаборантом химического анализа по 2 разряду в лабораторию отдела технического контроля, по контролю продуктов производства ионообменных смол на основании приказа № 371 от 20.07.1988.
12.10.1998 уволена по сокращению численности на основании ст. 33 п.1 КЗоТ РФ на основании приказа № 188 от 29.09.1998.
Как следует их архивной справки БУ ОО «Исторический архив Омской области», в архивном фонде ОАО «Омскхимпром» содержаться сведения о трудовом стаже ФИО4 (ФИО6) Е.А.
В приказе № 371к от 20.07.1988 указано принять в штат завода ФИО8 лаборантом химического анализа по 2 разряду в лабораторию ОТК по контролю процесса разделения воздуха и промышленных сточных вод с 18.07.1988. В личной карточке в разделе «назначения и перемещения» указано 01.07.90 ОТК лаб. Химического анализа 3, приказ 498 от 27.07.90.
В приказе № 61к от 02.02.1994 указано отправить в вынужденный отпуск без сохранения заработной платы с выплатой минимальной зарплаты с 01.02.1994 по 28.12.1994.
В приказе № 7к от 08.01.1998 указано в связи с простоем технологических цехов предоставить вынужденный отпуск без сохранения заработной платы по инициативе администрации с выплатой пособия в размере 2/3 тарифной ставки ФИО4 лаборанту химического анализа 3 разряда ОТК с 20.12.1997 до отзыва по мере необходимости.
В приказе № 188к от 29.09.1998 указано отозвать из вынужденного отпуска без сохранения заработной платы по инициативе администрации ФИО13 лаборанта химического анализа 3 разряда ОТК с 12.10.1998.
В приказе № 188к от 29.09.1998 указано уволить ФИО4 лаборанта химического анализа 3 разряда ОТК 12.10.1998 по сокращению численности по ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ.
Приказом № 249к от 21.06.1991 предоставлен частично оплачиваемый отпуск с 10.07.1991 по 21.11.1992 по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и отпуск без сохранения заработной платы с 22.11.1992 по 21.05.1994 по уходу за ребенком до 3 лет. В личной карточке имеется запись «вышла 1.11.93».
В архивном фонде ОАО «Омскхимпром» в лицевых счетах (табуляграммах) рабочих, ИТР и служащих отдела технического контроля имеются сведения по заработной плате за период с 1989 по 1998 гг.
В личной карточке работника формы Т-2 имеются сведения о предоставлении истцу отпуска без сохранения заработной платы 26 и 29 октября 1990 г. на основании приказа № 558 от 29.10.1990 (л.д. 66 том 1).
В материалы дела представлены Положение об отделе технического контроля (ОТК) Омского завода пластических масс, утвержденное 24.10.1988, Положение о лаборатории ОТК по контролю продуктов производства ионообменных смол на основе стирола, утвержденное 25.01.1993.
Также судом истребованы гражданские дела Куйбышевского районного суда г. Омска № 2-3840/2020 по иску ФИО9, Кировского районного суда № по иску ФИО10, 2-3565/2019 по иску ФИО10, № по иску ФИО11, в материалах которых имеются следующие документы, касающиеся деятельности лаборатории ОТК Омского завода пластических масс:
Положение о лаборатории ОТК по контролю продуктов производства полистирола и МСП, утвержденное в 1991 г.; организационная структура лаборатории по контролю продуктов производства полистирола и МСП Инструкция по рабочему месту лаборанта химического анализа лаборатории по контролю продуктов производства ионообменных смол, утвержденная 23.07.1991, а также утвержденная 24.10.1990; Постоянный технологический регламент № 15 производства ионообменных смол цеха № 2, утвержденный 26.12.1995; Инструкция IV-Л-4 по рабочему месту лаборанта химического анализа ОТК, утвержденная 14.04.1985; Инструкция IV-Л-4/5 по рабочему месту лаборанта химического анализа ОТК, утвержденная 23.07.1991. Копии перечней рабочих мест, наименования профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные 28.12.2002, дополнения к перечню рабочих мест от 15.09.2004, 24.02.2006; постоянный технологический регламент № 15 производства ионообменных смол цеха № 2, утвержденный 26.12.1995; инструкция по рабочему месту лаборанта химического анализа лаборатории ОТК по контролю продуктов производства полистирола и МСП, утвержденная 24.10.1990. Временный технологический регламент установки получения дивинилбензода технического № III-I-I, утвержденного 28.10.1988; временный технологический регламент на производство холода параметров минус 10 и минус 20 в корпусе 2104 (расширение) цеха ПХС, утвержденное 17.03.1989. Копии штатных расписаний лаборатории ОТК по контролю продуктов производства ионообменных смол на 1991 г., 1994 г., 1995, 1997 гг.
В ходе судебного разбирательства по настоящему делу была назначена судебная экспертиза оценки условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и социального развития Омской области,
Согласно выводам эксперта, работа, выполнявшаяся ФИО4 в оспариваемый период с 18.07.1988 по 12.10.1998 в отделе технического контроля в качестве лаборанта химического анализа 2 и 3 разрядов лаборатории по контролю продуктов производства ионообменных смол на Омском заводе пластмасс производственном объединении «Омскхимпром», арендном производственном объединении «Омскхимпром», АОЗТ «Омскхимпром», ОАО «Омскхимпром», является работой, по условиям труда, предусмотренной позицией 2110А030-1754б подраздела «А» раздела X "Химическое производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного, и подразделом 2 "Вспомогательные работы" раздела XI "Химическое производство" Списка № производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 – Работники ОТК, работающие в производствах, перечисленных в Списке №.
Принимая во внимание, что льготный характер работы истца нашел подтверждение в материалах дела и учитывая, что периоды работы до 01.01.1992 подлежат включению в специальный стаж в отсутствие доказательств занятости работника на льготной работе в течение полного рабочего дня, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО4 периода работы с 18.07.1988 по 31.12.1991, за исключением периода 26 и 29 октября 1990 г., когда истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.
Также суд учитывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Как следует из материалов дела, приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец вышла на работу (согласно сведений личной карточки) ДД.ММ.ГГГГ.
То есть, период отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.
Согласно пункту 7 постановления Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО5 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства". Указанным законом были внесены изменения в основы законодательства ФИО5 и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В силу разъяснений, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30" О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет образовывало единый непрерывный период, начавшийся ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора и трех лет был предоставлен на основании одного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, и при предоставлении данного отпуска, истец полагала на распространение в отношении нее законодательства, действовавшего в период ухода в данный отпуск, суд полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку материалы дела не содержат данных о выполнении истцом работы в течение полного рабочего дня (постоянная занятость не менее 80% рабочего времени).
Кроме того, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилась в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы с выплатой минимальной зарплаты (простой по вине работодателя), который не подлежит включению в специальный стаж в силу прямого указания закона.
Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).
Пунктом «з» предусмотрено включение в общий стаж работы периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно пункту 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 5 пункта 109 Положения).
Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № был введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил и учебу после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж.
Кроме того, Законом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам N 1, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, по достижении установленного данным Законом возраста.
Таким образом, в специальный стаж может быть включен период учебы в размере, не превышающем суммарную продолжительность работы по Списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеизложенного суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период учебы в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 15 дней), поскольку за данным периодом следовал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по льготной должности и период учебы не превышает периода работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено снижение пенсионного возраста: в случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, отпуска по уходу за ребенком и учебы, продолжительность специального стажа ФИО4 составит 6 лет 1 месяц 27 дней, что предоставляет истцу право на установление пенсии по достижении возраста 52 лет.
Принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 54 лет), а страховая пенсия по старости не может быть назначена ранее подачи соответствующего заявления о назначении пенсии, суд полагает возможным обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения).
Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина, и положения Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Разрешая требование истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг ФИО1 в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей.
В обоснование несения расходов представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ИП ФИО7, (исполнитель) и ФИО4 (заказчик), по условиям которого клиент поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать консультативные услуги, а также услуги по формированию правовой позиции по делу, подготовке необходимого пакета документов, составлению искового заявления и представительство интересов в суде. Стоимость услуг составляет 35 000 руб.
Суд, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая сложность дела, объем оказанных услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, количество судебных заседаний, в которых принимал участие ФИО1 истца (два судебных заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), участие ФИО1 на беседе в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, принимая во внимание положения пунктов 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению в размере 25 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 18.07.1988 по 31.10.1993, за исключением периода 26 и 29 октября 1990 г., в отделе технического контроля в качестве лаборанта химического анализа лаборатории по контролю продуктов производства ионообменных смол на Омском заводе пластмасс ПО «Омскхимпром»; период учебы в СПТУ № 56 с 01.09.1987 по 15.07.1988.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.02.2025.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, судебные расходы в сумме 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года.