№ 5-952/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 08 августа 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгоград Павловская В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ) ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 прибыла из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) и до ДАТА ИЗЪЯТА 00 часов 01 минуту в нарушение подпункта 2.2 пункта 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 2019», в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила сведения о лабораторном исследовании на COVID–19 методом ПЦР, перенесённом заболевании или вакцинации в Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что заполнила анкету о прохождении вакцинации на ЕПГУ и в самолете, о чем представлена распечатка в ЕПГУ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность

Частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ дополнен п. 16, по смыслу которого коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в названный Перечень.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта» 1999 г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДАТА ИЗЪЯТА-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 65).

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 2.2 данного постановления (в редакции на момент совершения правонарушения) на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде па ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которо о ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела представлены: протокол об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; акт, составленный ДАТА ИЗЪЯТА должностным лицом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2 о выявлении признаков административного правонарушения; анкета ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА; сведения (список) поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных страх в субъект.

Вместе с тем, представленные письменные доказательства не позволяют сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно представленным ФИО1 суду документам, анкета для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» заполнена ей ДАТА ИЗЪЯТА, в данной анкете ФИО1 размещены в том числе сведения о наличии медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции.

Приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются приобщенными по ходатайству привлекаемого лица скриншотами личного кабинета ФИО1 на портале «Госуслуги».

Кроме того, согласно сведений размещенных на сайте «Госуслуг», «Если уже отметили сертификат в анкете прибывающего, анкету для результатов теста можно не размещать», таким образом факт размещения сведений наличии медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции в анкете для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию», является надлежащим исполнением требований п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об обеспечении режима изоляции и целях предотвращения распространения COVID-2019".

Сведений о причинах, по которым ДАТА ИЗЪЯТА в ходе изучения ЕПГУ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ не получены данные о своевременном размещении ФИО1 в анкете прибывающего лица, сведений о наличии сертификата о вакцинации, в деле не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 не позволяют судить о нарушении требований подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COV1D-2019», то есть о наличии в действиях привлекаемого лица вины в совершении административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного прихожу к выводу о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23.1, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья В.Н.Павловская