УИД 31RS0011-01-2022-001551-04 Дело №5-363/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2022 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием: лица привлекаемого к административной ответственности - заместителя главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4, помощника прокурора Корочанского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении:

заместителя главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего высшее оборазование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Корочанского района от 28.09.2022 в отношении заместителя главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и для рассмотрения передано в Корочанский районный суд Белгородской области.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой Корочанского района в адрес главы администрации городского поселения «Город Короча» 02.09.2022 направлено представление «Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов» № 2-24-2022. 26.10.2022 в администрацию поступил запрос прокурора о предоставлении информации по обращению ФИО2 со сроком до 02.11.2022. Представление и запрос были получены администрацией 02.09.2022 и 26.10.2022. однако в нарушение требований ст.ст.22,24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ответы по состоянию на 10.11.2022 в прокуратуру района не представлены.

Заместитель главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, просил строго не наказывать.

Помощник прокурора Корочанского района ФИО3 поддержал обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал вину ФИО4 в совершении административного правонарушения доказанной.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников административного судопроизводства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП Российской Федерации следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

В силу частей 1, 3 статьи 27 указанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения федерального законодательства органами местного самоуправления Корочанского района, и на основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" 02.09.2022 главе администрации городского поселения «Город Короча» направлено представление «Об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов» № 2-24-2022, а 26.10.2022 запрос прокурора о предоставлении информации по обращению ФИО2 со сроком до 02.11.2022.

Представление и запрос были получены администрацией 02.09.2022 и 26.10.2022, однако по состоянию на 10.11.2022 ответы в прокуратуру района не представлены.

При даче объяснений заместитель главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ признал, пояснил, что ему было поручено подготовить ответы и направит их в адрес прокуратуры Корочанского района, однако ответы он не направил по причине большой загруженности и переезда.

Постановлением прокурора Корочанского района от 28.09.2022 года в отношении заместителя главы администрации городского поселения «Город Короча» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения заместителем главы администрации городского поселения «Город Короча» ФИО4 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением ФИО4, рапортом помощника прокурора Корочанского района от 07.11.2022, представлением прокурора «Об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов», запросом прокуратуры Корочанского района от 26.10.2022 и иными материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях заместителя главы городского поселения «Город Короча». признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция статьи для должностных лиц предусматривает наказание в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, привлечение к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать заместителя главы администрации городского поселения «<адрес>» ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УФССП по Белгородской области), л/с <***>; ИНН <***>; БИК 011403102; ОКТМО 14701000; ЕКС 40102810745370000018; Казначейский счет 03100643000000012600;Отделение Белгород Банка России// УФК по Белгородской области г. Белгород, КБК 32211601171010007140.

Сумма штрафа подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Корочанский районный суд Белгородской области.

При неуплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривающая административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Корочанский районный суд.

Судья

Постановление09.12.2022