Дело №2-2217/2025
УИД 22RS0013-01-2025-001787-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Ю.В. Клепчиной,
при секретаре Н.А. Жолкиной,
с участием представителя истца О.С. Шпорта,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» об изъятии жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», в котором просит, с учетом уточнения требований:
возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, путем его выкупа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, в сумме 4582900 рублей;
возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 4582900 рублей в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;
взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» денежное возмещение в размере 4582900 рублей за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, принадлежащего истцу;
прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность;
признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение;
взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 7907 рублей, на оплату экспертного заключения в размере 25000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 50,3 кв. м по адресу: <адрес>.
Данным жилым помещением истец пользуется и владеет с 2009 года, до настоящего времени проживает со своей семьей в указанной квартире и несет бремя содержания жилого помещения, иного жилого помещения для проживания не имеет. Кроме того, на иждивении истца находится ребенок инвалид ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой необходимы условия для ухода и гигиены, кроме того, она самостоятельно не передвигается, проживая на втором этаже двухэтажного дома, проблематично осуществлять уход, в связи с отсутствием надлежащих условий.
Дом по <адрес> постановлением Администрации города Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с техническим заключением по визуальному обследованию строительных конструкций многоквартирного жилого дома по <адрес>, выданным ООО «Промгражданроект» в 2021 года, и актом обследования указанного многоквартирного жилого дома признан аварийным, подлежащим сносу, собственникам помещений установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные органом местного самоуправления сроки сноса дома и переселения граждан в настоящее время не истекли, однако, проживать в указанном доме невозможно, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности <адрес> Администрацией города Бийска не принято.
Вместе с тем, состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Так, согласно выводам технического заключения ООО «Промгражданпроект» от 2021 года указанный жилой дом является аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, так как несущие конструкции жилого дома (стены, перекрытия. крыша, полы) находятся в аварийном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Жилые помещения не обеспечены централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.
Жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу из-за отсутствия способов усиления стен кирпичной колодцевой кладки при реконструкции. Проживание граждан опасно для жизни и здоровья из-за аварийного состояния, в том числе грубейшего нарушения санитарных норм. Требуется немедленное расселение жильцов с предоставлением благоустроенного жилья. При этом общий физический износ дома определен в 2021 году в размере 58,28%.
Из выводов технического заключения от 2022 года, выполненного ООО «АлтайЭксперт» по результатам обследования строительных конструкций и оценки на предмет дальнейшей эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, физический износ здания составляет 75%. С учетом высокой вероятности дальнейшего обрушения строительных конструкций, в частности, проседания конструкций стен, фрагментов фундамента. перекрытий и покрытия, безопасная эксплуатация здания невозможна и представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в нем людей, а также сохранности оборудования и имущества. В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома ухудшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились.
В настоящее время санитарно-техническое состояние указанного дома ухудшилось, ремонтно-восстановительные работы в доме не проводились. Таким образом, техническое состояние строительных конструкций является опасным для проживания граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.
Вместе с тем, оценка рыночной стоимости жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в данном доме не проводилась, собственникам жилых помещений проекты соглашений о выкупе жилых помещений и земельного участка с целью их подписания не направлялись.
Таким образом, до настоящего времени мер по выкупу принадлежащей истцу на праве собственности <адрес> Администрацией города Бийска не принято.
Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией г.Бийска обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положением ч.10 ст.32 ЖК РФ и статьями 56.2-56.6 Земельного кодекса РФ приводит к нарушению прав граждан на жилище и создает угрозу для их жизни и здоровья по причине аварийного состояния занимаемого жилого помещения, что позволяет суду осуществить взыскание возмещения за изымаемое жилое помещение ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома, и без соблюдения установленной законом предварительной процедуры (направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома, последующее принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о сносе). Срок расселения граждан и сноса аварийного дома, установленный собственникам многоквартирного дома <адрес>, не истек, вместе с тем, Администрацией города Бийска меры по изъятию жилья истца не приняты, что угрожает его жизни и здоровью ввиду опасного санитарно-технического состояния аварийного дома.
В ходе судебного разбирательства была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимая Экспертная Организация «Эксперт 22». Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость на дату проведения экспертного исследования жилого помещения - квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, с учетом стоимости доли истца в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном жилом доме, включая земельный участок, стоимости убытков, связанных с переездом собственника в другое жилое помещение, государственной регистрацией права на объект недвижимости, оплатой услуг агентству по подбору жилого помещения, с учетом компенсации за непроведенный капитальный ремонт по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в указанном многоквартирном доме составляет 4582900 рублей.
Учитывая, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, бездействие Администрации города Бийска влечет нарушение жилищных прав истца, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО3 и ФИО2 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.
Представитель истца адвокат Шпорта О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Ответчики Администрация г.Бийска, МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, представили возражения на исковое заявление, согласно которым требование об изъятии у истца принадлежащего ему жилого помещения является преждевременным, поскольку дом по <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, под №, установлен срок расселения 2025-2030 годы в порядке очередности, в связи с чем принятие Администрацией города Бийска решения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений дома является преждевременным.
Кроме того, Администрация города Бийска является ненадлежащим ответчиком, поскольку согласно регламенту взаимодействия структурных подразделений Администрации города Бийска, реализующих программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, именно на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» возложены полномочия по заключению соглашений о выкупе жилых помещений в домах, подлежащих расселению, регистрации перехода прав на жилые помещения в муниципальную собственность, подготовке постановлений об изъятии земельных участков в соответствии со ст.32 ЖК РФ, а также иные действия в целях реализации программы по переселению граждан из жилых помещений, признанных аварийными.
С учетом данных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований ФИО1 ответчики просят отказать в полном объеме за необоснованностью.
С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом при сложившейся явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
На основании ч.1 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 3 ст.35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу положений ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа жилого помещения.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности истца ФИО1 на жилое помещение – <адрес> 53.3 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В данной квартире истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, проживает со своей супругой ФИО4 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ) и несовершеннолетней дочерью ФИО2 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), которая является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии № №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.Бийска № в соответствии с заключением межведомственной комиссии об оценке технического состояния многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.4 указанного постановления Администрации г.Бийска в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не осуществили снос многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».
Муниципальная программа не предусматривает приобретение жилых помещений для последующего предоставления их по договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Данная программа предполагает только заключение с собственником соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в домах, признанных аварийными, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.
Материалами дела подтверждается, что жилой дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу под номером 110. Расселение данного дома запланировано на 2025-2030 годы.
Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу является, прежде всего, выяснение вопроса о наличии опасности для жизни и здоровья истца в связи с техническим состоянием жилого помещения, которое требует незамедлительного решения вопроса о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.
В рассматриваемом случае, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, в том числе <адрес>, не принималось.
На дату разрешения настоящего спора срок выполнения работ по сносу дома не наступил, выкуп жилого помещения у собственника ФИО1 не производился, выкупная цена за изымаемое жилое помещение с истцом не согласовывалась.
Вместе с тем, согласно представленному истцом в материалы дела техническому заключению № по визуальному обследованию здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Промгражданпроект», жилой дом по адресу: <адрес> является аварийным, непригодным для проживания, подлежащим сносу из-за отсутствия способов усиления стен кирпичной колодцевой кладки при реконструкции. Проживание граждан опасно для жизни и здоровья из-за аварийного состояния, в том числе грубейшего нарушения санитарных норм. Требуется немедленное расселение жильцов дома с предоставлением благоустроенного жилья.
При этом, согласно указанному техническому заключению, основанием для признания жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и непригодным для проживания является наличие выявленных деформаций и разрушений согласно пунктам Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»: по пункту 10 – несущие конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии (перекрытия, перемычки, крыша), при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности привели к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивают безопасное пребывание граждан; по пункту 12 – жилые помещение не обеспечены централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции; по пункту 33 – наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части качества атмосферного воздуха (плесень) из-за отсутствия вентиляции; по пункту 34 – жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Выводы указанного заключения ответчиками не оспаривались.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что проживание истца и его семьи в <адрес> не представляется возможным, ввиду наличия угрозы для жизни и здоровья ФИО1, ФИО4, и их несовершеннолетней дочери ФИО2
В настоящее время установленный Администрацией г.Бийска собственникам дома срок для его сноса не истек, процедура по изъятию земельного участка для муниципальных нужд и расселению дома не начата, однако, проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья его собственников.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления установлен неразумный срок расселения жителей дома.
При этом, отсутствие решения об изъятии земельного участка под аварийным домом не должно умалять права истца и препятствовать их восстановлению.
В настоящее время возможность безопасного проживания истца и его семьи в принадлежащем ему жилом помещении фактически утрачена, поскольку состояние спорного дома не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья проживающих в нем лиц.
Каких-либо данных, свидетельствующих о реальной возможности проживания в спорном жилом помещении без угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лиц, в материалы дела не представлено.
Поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу, права собственников жилых помещений в таком доме обеспечиваются путем выкупа жилого помещения.
Таким образом, учитывая техническое состояние многоквартирного дома, отсутствие у собственника иного жилого помещения, требования ФИО1 об изъятии принадлежащего ему жилого помещения с предоставлением собственнику денежного возмещения являются обоснованными.
В связи с необходимостью определения размера денежного возмещения судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Независимая Экспертная Организация «Эксперт 22».
Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в ценах на дату проведения экспертного исследования рыночная стоимость жилого помещения без учета аварийности - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности истцу ФИО1, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, доли в праве собственности на земельный участок, стоимости убытков, связанных с переездом собственников в другое жилое помещение, стоимости убытков, связанных с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости, составляет 2729900 рублей. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на дату первой приватизации жилого помещения в данном доме имел физический износ 51%, при котором характеристика физического состояния – эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта, следовательно, указанный многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте. Стоимость компенсации, подлежащей выплате истцу ФИО1 за непроизведенный капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> по состоянию на дату начала первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме составляет 1853000 рублей.
Cогласно ч.1 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.3 ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Ответчиками в ходе судебного разбирательства выводы эксперта не оспаривались, данные выводы не противоречивы, соотносятся с иными собранными по делу доказательствами. Оснований не доверять заключению эксперта, которое выполнено в соответствии с требованиями ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст.84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд устанавливает размер возмещения за изымаемое жилое помещение, с учетом выводов экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4582900 рублей (2729900 + 1853000).
Как разъяснено в подпункте «л» п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Принятие судом решения о возложении на ответчика обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.
Таким образом, с учетом технического состояния строительных конструкций жилого дома, исчерпания их несущей способности, опасности обрушения, непригодности жилого дома для проживания, при которых существует опасность для пребывания людей, требования истца о возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности по изъятию жилого помещения, заключению с истцом соглашения об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения с установлением подлежащего взысканию денежного возмещения в сумме 4582900 рублей, взыскании данной суммы возмещения по истечении одного месяца с момента заключения соглашения, а также требования о прекращении права собственности истца на жилое помещение после выплаты возмещения подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 ст.40 Устава муниципального образования город Бийск Администрация города управляет муниципальной собственностью города непосредственно или через свои органы, решает вопросы создания, приобретения, отчуждения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется решение Думы города.
Как следует из положения о Муниципальном казенном учреждении «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», утвержденного постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением Администрации города Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.1.1). При осуществлении своей деятельности Управление реализует полномочия от имени муниципального образования город Бийск и от своего имени (п.1.12). Управление несет ответственность за осуществление следующих основных функций – изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (п.ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку из содержания Муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 – 2030 годы» следует, что ответственным исполнителем программы является структурное подразделение Администрация города Бийска - МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», соисполнителями программы - Администрация города Бийска, а также ее иные структурные подразделения (МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска», МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»), при этом, истцом заявлено требование о признании права муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на изымаемую у него квартиру, иск предъявлен к надлежащим ответчикам по делу.
Вопреки доводам письменных возражений, требований о возложении на Администрацию города Бийска обязанности осуществить изъятие жилого помещения, заключив с его собственником соответствующее соглашение, истцом не заявлено.
Как разъяснено в подпункте «л» п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).
Принятие судом решения о возложении на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обязанности заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав, в связи с чем подлежит прекращению право собственности истца после выплаты возмещения в полном объеме с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Таким образом, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам.
Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» судебных расходов по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 25000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 7907 рублей, а также оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей.
С учетом приведенных норм, с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 25000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7907 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей, несение которых подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30000 рублей.
При этом, заявленную ко взысканию сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, исходя из конкретных обстоятельств дела, сложности рассматриваемого спора, объема выполненной представителем истца работы по подготовке искового заявления, ходатайства о назначении судебной экспертизы и уточненного искового заявления, личного участия представителя истца, имеющего статус адвоката, в двух судебных заседаниях, суд находит разумной и обоснованной.
Согласно ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом данной нормы, поскольку обязанность по изъятию жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, путем заключения с ФИО1 соответствующего соглашения может быть исполнена ответчиком МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска», суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, СНИЛС №, удовлетворить.
Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ОГРН <***>, обязанность осуществить изъятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, СНИЛС №, путем его выкупа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, в сумме 4582900 рублей.
Возложить на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ОГРН <***>, обязанность заключить с ФИО1, СНИЛС №, соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с установлением денежного возмещения в сумме 4582900 рублей в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ОГРН <***>, денежное возмещение в размере 4582900 рублей за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по истечении одного месяца с момента заключения соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, СНИЛС №.
Прекратить право собственности ФИО1, СНИЛС №, на жилое помещение по адресу: <адрес>, после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Бийск на жилое помещение по адресу: <адрес>, после прекращения права собственности ФИО1, СНИЛС №, на указанное жилое помещение.
Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», ОГРН <***>, в пользу ФИО1, СНИЛС №, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 7907 рублей, на оплату экспертного заключения в размере 25000 рублей; всего взыскать 62907 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Председательствующий Ю.В. Клепчина
Мотивированное решение составлено 12.08.2025 года.