Решение по делу № 2А-1861/2022 от 22.08.2022 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

УИД 63RS0027-01-2022-002042-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1861/2022 по административному исковому заявлению ФИО3 и ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, ФИО5, врио начальника ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО6, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области административный иск к судебному приставу-исполнителю ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, врио начальника ОСП Ставропольского района ФИО6, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав при этом следующее.

12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № от 25.04.2022г., выданного Ставропольским районным судом по делу №2-2681/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

12.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 на основании постановления и исполнительного листа ФС № от 25.04.2022г., выданного Ставропольским районным судом по делу №2-2681/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4

Исполнительный лист ФС № от 25.04.2022г. о взыскании имущественного характера (солидарно) в размере 50460,70 рублей вынесен на основании решения Ставропольского районного суда Самарской области от 08.12.2021г. по гражданскому делу №2-2681/2021, которое вступило в законную силу 29.03.2022г.

13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ФИО4 Постановление было направлено в ПАО «Сбербанк».

13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника – ФИО3 Постановление было направлено в ПАО «Сбербанк».

13.05.2022г. денежные средства были списаны как со счета ФИО3, так и со счета ФИО4 Общая сумма списания составила 100921,56 рубль, что подтверждается выпиской банка.

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно: легковой автомобиль марки Лада, транспортное средства марки Freightliner Columbia CL и два полуприцепа Кроне СД.

19.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 повторно принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Постановление об обращении взыскания было направлено в АО «Россельхозбанк».

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 было вынесено постановление об отмене следующих постановлений:

- постановления от 13.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО4 со счета ПАО «Сбербанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановление от 13.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета ПАО «Сбербанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановления от 19.05.2022г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно: легковой автомобиль марки Лада, транспортное средства марки Freightliner Columbia CL и два полуприцепа Кроне СД;

- постановления от 19.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета АО «Россельхозбанк» в размере 50460,78 рублей;

- постановления от 19.05.2022г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, которым было обращено взыскание на денежные средства ФИО3 со счета ООО «ХКФ Банк» в размере 50460,78 рублей.

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 принято постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3, ФИО4 в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию и присвоен №-СВ от 12.05.2022г.

Во исполнение отмененных постановлений о взыскании денежных средств с банковского счета денежные средства были возвращены ФИО4, а ФИО3 до настоящего времени не возвращены.

27.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление об окончании ИП №-ИП.

Согласно постановлению от 24.05.2022г. исполнительное производство в отношении ФИО4 и ФИО3 имеет №-СВ. Однако, в отношении данного исполнительного производства отсутствует постановление о его окончании.

Кроме того, ФИО3 согласия на погашение долга не давалось, денежные средства удерживаются незаконно, так как постановлением от 24.05.2022г. постановление о взыскании денежных средств с ФИО3 отменено.

Кроме того, 17.05.2022г. ФИО4 и ФИО3 подана кассационная жалоба по гражданскому делу №2-2681/2021. Так как исполнительное производство окончено, административные истцы лишены права подачи заявления о приостановлении исполнительного производства.

Также административными истцами через сайт Госуслуги поданы жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в прокуратуру Ставропольского района и ФССП России. В настоящее время ответ на жалобу не поступил.

Административному истцу ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства № от 27.05.2022г. не поступало.

Административные истцы просят признать незаконными действие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 по принятия постановления от 27.05.2022г. об окончании исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку на тот период исполнительное производство было объединено и ему был присвоен новый номер – 42204/22/63026-СВ, а также согласия на применение обращения на денежные средства, списанные на основании незаконно принятого постановления у пристава-исполнителя отсутствует. Денежные средства удержаны без основания – наличия постановления о взыскании, все ранее принятые были отменены.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 отменить постановление №-ИП об окончании исполнительного производства.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 01.07.2022 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6, Управление ФССП России по Самарской области; в качестве заинтересованного лица взыскатель – ФИО7

Административные истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении без своего участия. Согласно дополнительных пояснений, взыскание денежных средств у ФИО3 было осуществлено на основании постановления от 13.05.2022г., которое было отменено постановлением от 24.05.2022г. В постановлении об отмене постановлений о взыскании денежных средств с ФИО4 и ФИО3 отсутствует информация о причине отмены, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не признаны незаконными. Денежные средства ФИО4 были возвращены к настоящему времени, а денежные средства ФИО3 не возвращены. В жалобе, поданной приставу-исполнителю ФИО5, было сообщено о подаче кассационной жалобы с просьбой о приостановлении исполнительного производства. Данное ходатайство судебным приставом-исполнителем рассмотрено не было. 24.05.2022г. исполнительные производства в отношении ФИО3, ФИО4 были объединены в сводное исполнительное производство. ФИО4 до настоящего времени не получила постановление об окончании исполнительного производства 42206/22/63026-ИП. При вынесении решения просили учесть выше изложенные доводы.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала в полном объеме, просила отказать. Сумма в размере 50460,78 рублей взыскана с ФИО3 и перечислена взыскателю. Сумма в размере 50,460,78 рублей взысканная с ФИО4 была возвращена на счет должника 25.05.2022г. Исполнительные производства №№-ИП, № были окончены фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении без своего участия. Представила письменный отзыв, согласно которого просит в заявленных требованиях отказать, так как излишне взысканная сумма была возвращена на счет ФИО4 Исполнительные производства №№-ИП, 42204/22/63026-ИП были объединены в сводное исполнительное производство 25.05.2022г., а постановление об окончании указанного производства вынесено 27.05.2022г. Производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного ответчика врио начальника ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Представитель административного ответчика Управление ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, воспользовался своим правом, предусмотренным ст.54 КАС РФ, на ведение дел через представителя.

Представитель заинтересованного лица взыскателя ФИО7 – ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования истцов оставить без удовлетворения и пояснил, что какие-либо права Г-вых не нарушены. В данном случае излишние списанные деньги были возвращены. Те деньги, которые было необходимо взыскать по решению суда, были перечислены на счет ФИО7

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ).

По ходатайству административных истцов определением Ставропольского районного суда от 22.08.2022 г. судом восстановлен срок обжалование решения судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производства.

Как следует из п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ"постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из представленных доказательств судом установлено, что постановлением от 12.05.2022г. в отношении ФИО4 и в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП соответственно.

Согласно постановлению от 25.05.2022г., исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство. Сводному исполнительному производству присвоен №-СВ.

Согласно постановлению от 27.05.2022г. сводное исполнительное производство №-СВ судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве". Требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, после вынесения постановления от 12.05.2022г. о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства, должникам ФИО3 и ФИО4 предоставлено не было, о чем свидетельствует то, что 13.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

Также 13.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в ПАО «Сбербанк».

19.05.20.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банках и иной кредитной организации. Постановление было направлено для исполнения в АО «Россельхозбанк».

24.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление в рамках исполнительного производства №-ИП об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 Постановление направлено для исполнения в ООО «ХКФ Банк».

25.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, ему присвоен №-СВ.

27.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО5 вынесено постановление об окончании сводного исполнительного производства №-СВ, в связи с его полным исполнением.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. В указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Порядок обращения взыскания на денежные средства установлен статьей 70 указанного Закона.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 был нарушен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

Данным постановлением судебный пристав-исполнитель ФИО1 нарушила право должников ФИО3 на добровольное исполнение содержащихся в исполнительном документе требований.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 22.08.2022 г. постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 от 13.05.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3 признано незаконным.

В связи с тем, что постановления от 13.05.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства Г-вых в банках судебным пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 является незаконным, вынесенным в нарушение требований ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то и все последующие действия и решения судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1 и ФИО5 в рамках исполнительного производства, в том числе постановление от 27.05.2022 г. об окончании исполнительного производства №-СВ, суд признает незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 и ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО1, ФИО5, врио начальника ОСП Ставропольского района Самарской области ФИО6, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольский Самарской области ФИО5 от 27.05.2022 г. об окончании исполнительного производства, и обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья /подпись/ И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2022г.

Копия верна.

Судья И.А. Милованов