ПРИГОВОР
ИФИО1
Уг. <номер изъят>
22 ноября 2023 года <адрес>
Икрянинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Хамидуллаевой Р.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
с участием государственного обвинителя ФИО5
подсудимого ФИО2 и его защитника - адвоката ФИО15, представившего удостоверение <номер изъят> и ордер <номер изъят> от <дата изъята>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> материалы уголовного дела в отношении
ФИО2, родившегося <дата изъята> в <адрес>, гражданина РФ, работающего в должности мастера котельной в МУП «Икрянинская КЭП», имеющего среднее специальное образование, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, не судимого, зарегистрированного и проживающего в <адрес>
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь должностным лицом, получил взятку за незаконные действия при следующих обстоятельствах.
Так, Указом Президента Российской Федерации <номер изъят> от <дата изъята> «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в ФИО3 акционерное общество «Газпром»» в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Российской Федерации, эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения страны в условиях приватизации государственной собственности Правительству Российской Федерации поручено учредить на базе Государственного газового концерна «Газпром» ФИО3 акционерное общество «Газпром» (далее по тексту - РАО «Газпром»), а также установить, что при учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал формируется из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе Государственного предприятия ООО «Газпром Межрегионгаз», которое в свою очередь является учредителем с 99,99 % уставного капитала ООО «Астраханьгазпром» (правопреемником которого является ООО «Газпром межрегионгаз»).
В свою очередь постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «Об учреждении ФИО3 акционерного общества «Газпром» учреждено РАО «Газпром» и утвержден его устав.
<дата изъята> решением собрания акционеров РАО «Газпром» преобразовано в Открытое акционерное общество «Газпром» (далее по тексту - ОАО «Газпром»).
<дата изъята> решением годового общего собрания ОАО «Газпром» переименовано в Публичное акционерное общество «Газпром» (далее по тексту - ПАО «Газпром») и утвержден устав в новой редакции.
Согласно положениям п.п. 1.1, 1.2 Устава ПАО «Газпром», утвержденного решением годового общего собрания акционеров от <дата изъята> с последующими изменениями (далее по тексту - Устав ПАО «Газпром»), акционерное общество «Газпром» является публичным акционерным обществом. ПАО «Газпром» совместно с его дочерними хозяйственными обществами, осуществляющими деятельность по обеспечению эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения и надежному снабжению газом потребителей, действует как единый комплекс. Учредителем ПАО «Газпром» является Правительство Российской Федерации.
В соответствии с п. 1.4 Устава ПАО «Газпром», правовой статус ПАО «Газпром», права и обязанности его акционеров определяются Уставом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата изъята> № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Федеральным законом от <дата изъята> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Особенности правового положения ПАО «Газпром», как Общества, которое создано при приватизации государственного предприятия и более 25 процентов акций которого находится в государственной собственности, определяются федеральным законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Так, АО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и является коммерческой организацией, уставной капитал которой разделен на доли.
АО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» является дочерним обществом АО «Газпром Межрегионгаз» (99,99 %), которое входит в состав группы АО «Газпром», вертикально интегрированной энергетической компании, в качестве 100 % дочернего общества.
Установлено, что согласно приказу от <дата изъята> Облисполкома, было создано Астраханское областное производственное Управление по эксплуатации газового хозяйства «Астраханьоблгаз».
Решением Астраханского облисполкома от 03.11.1988г. Астраханское областное производственное управление по эксплуатации газового хозяйства «Астраханьоблгаз» преобразовано в производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Астраханьоблгаз» и решением Астраханского облисполкома от 24.07.1989г. ПО «Астраханьоблгаз» было выведено из состава ТПО ЖКХ облисполкома «Астраханьжилкомхоз» и переподчинено непосредственно облисполкому и Всероссийскому хозрасчетному объединению по проектированию, строительству и эксплуатации газопроводов и газового хозяйства при Совете министров РСФСР.
Приказом Минтопэнерго РФ от <дата изъята> и приказом ГП «Росстройгазификация от 12.05.1992г. ПО «Астраханьоблгаз» преобразовано в государственное предприятие - Производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства <адрес> «Астраханьоблгаз» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации».
Производственное объединение «Астраханьоблгаз» <дата изъята> преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Астраханьоблгаз».
Акционерное общество открытого типа «Астраханьоблгаз» переименовано 17.06.1998г. в Открытое Акционерное Общество «Астраханьоблгаз».
Открытое Акционерное Общество «Астраханьоблгаз» переименовано <дата изъята> в Акционерное общество «Газпром газораспределение Астрахань».
Учредителями АО «Газпром газораспределение» являются ООО «Газпром межрегионгаз» (99,83 % уставного капитала) и ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (0,17 % уставного капитала).
С <дата изъята> полномочия единоличного исполнительного органа АО «Газпром газораспределение» переданы ООО «Газпром межрегионгаз».
В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работников на службу ОАО«Астраханьоблгаз» <номер изъят>-л от <дата изъята>, ФИО2 назначен старшим мастером Икрянинского РЭС АО «Газпром газораспределение», которое согласно п. 1.1 раздела 1 Устава является непубличным корпоративным юридическим лицом - коммерческой организацией, уставной капитал которого разделен на доли, созданным в целях извлечения прибыли.
Согласно п.п. 2.1-2.20 раздела 2 должностной инструкции старшего мастера ремонтно-эксплуатационной службы, утвержденной генеральным директором АО «Газпром газораспределение Астрахань» ФИО6 от <дата изъята>, старший мастер обязан: осуществлять контроль за выполнением работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населенных пунктах, эксплуатируемых персоналом РЭС, в соответствии с приказом о закреплении зон обслуживания, в том числе ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, оформлять письменные разрешения (наряды-допуски) и организовывать выполнение газоопасных работ и работ повышенной опасности в соответствии с нормативными документами по их проведению, принимать участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе вновь построенных и реконструированных объектов газораспределения и газопотребления.
Таким образом, в период с <дата изъята> по <дата изъята> ФИО2 являлся должностным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в дочернем предприятии акционерного общества, контрольный пакет акций которой принадлежит Российской Федерации, полномочным в принятии решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия для потребителей газа ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань».
<дата изъята> годаФИО7 заключил договор строительного подряда с ООО «АДС-Газэнергосервис» в лице подрядчика ФИО8 на выполнение работ по строительству объекта (газифицированию), расположенного по адресу: <адрес>. Прорабом в вышеуказанной организации, согласно трудовому договору <номер изъят> от <дата изъята> является Свидетель №1, который и осуществлял производство строительных работ (газификации) на вышеназванном объекте.
Так, не позднее <дата изъята>, более точное дата и время следствием не установлены, у старшего мастера РЭС АО «Газпром газораспределение Астрахань» ФИО2, выполняющего организационно-распорядительные функции в коммерческой организации - АО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» с опосредованным участием в уставном (складочном) капитале государства, находясь при исполнении своих служебных полномочий, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в указанном учреждении, руководствуясь в своей деятельности нормативными актами Российской Федерации, трудовым законодательством, Уставом АО «Газпром газораспределение Астрахань», должностной инструкцией старшего мастера Икрянинского РЭС АО «Газпром газораспределение», согласно которой он кроме всего прочего, осуществляет контроль выполнения работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населенных пунктах, эксплуатируемых персоналом РЭС; готовит к утверждению отчеты, акты по направлениям деятельности РЭС; обеспечивает и контролирует соблюдение требований норм и правил по безаварийной и безопасной эксплуатации газопроводов, газового оборудования; осуществляет контроль по ведению эксплуатационно-технической документации работниками РЭС; оформляет письменные разрешения (наряды-допуски) и организует выполнение газоопасных работ и работ повышенной опасности в соответствии с нормативными документами по их проведению, а также несет ответственность за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Общества при выполнении своих обязанностей, из корыстных побуждений, преследующей цель личного обогащения, возник преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, за совершение входящих в его служебные полномочия действий, а именно за не выявление факта имеющихся нарушений на объекте строительства по адресу: <адрес> и за не составление соответствующего акта несоответствия по объекту на указанном адресе и дальнейшего подписания необходимых документов для ввода объекта в эксплуатацию.
ФИО2, <дата изъята>, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, более точное время и место следствием не установлено, пользуясь своим служебным положением и распорядительными функциями, будучи при исполнении своих должностных обязанностей, имея корыстный мотив и цель личного обогащения, получил взятку в виде денег от Свидетель №1, в сумме 3 000 рублей посредством их перечисления на находящийся в его распоряжении расчетный счет по номеру банковской карты <номер изъят> (дополнительный счет - 5484 0500 1009 9488), оформленный на его имя (ФИО2), открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес>, за невыявление факта имеющихся нарушений (отсутствие бетонирования стойки газопровода, отсутствие герметизации газопровода-ввода) на объекте строительства по адресу: <адрес>.
ФИО2, <дата изъята>, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, более точное время и место следствием не установлено, пользуясь своим служебным положением и распорядительными функциями, будучи при исполнении своих должностных обязанностей, имея корыстный мотив и цель личного обогащения, получил взятку в виде денег от Свидетель №1 в сумме 4 800 рублей посредством перечисления денежных средств на находящийся в его распоряжении расчетный счет по номеру банковской карты <номер изъят> (дополнительный счет - 5484 0500 1009 9488), оформленный на его имя (ФИО2), открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес>, за производство пуско-наладочных работ при наличии имеющегося нарушения: наличие врезки газопровода-ввода в здание в газораспределительную сеть на объекте строительства по адресу: <адрес>.
Далее, ФИО2, <дата изъята>, находясь в неустановленном месте на территории <адрес>, более точное время и место следствием не установлено, пользуясь своим служебным положением и распорядительными функциями, будучи при исполнении своих должностных обязанностей, имея корыстный мотив и цель личного обогащения, получил взятку в виде денег от Свидетель №1, в сумме 6 200 рублей, посредством перечисления денежных средств на находящийся в его распоряжении дополнительный расчетный счет по номеру банковской карты <номер изъят> (основной счет - 5484 0500 1011 6464), оформленный на его имя (ФИО2), открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» <номер изъят>, расположенном по адресу: <адрес>, за подписание <дата изъята> акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления объекта строительства по адресу: <адрес>.
Полученной взяткой в виде денег на общую сумму 14 000 рублей ФИО2 распорядился по собственному усмотрению.
Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, т.е. лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в дочернем предприятии акционерного общества, контрольный пакет акций которой принадлежит Российской Федерации, полномочным в принятии решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия для потребителей газа ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань», получил от прораба ООО «АДС-Газэнергосервис» Свидетель №1 взятку в виде денег в сумме 14 000 руб. за совершение незаконных действий в интересах общества, выразившиеся во вводе объекта газификации в эксплуатацию по адресу: <адрес>, а также не начислении ООО «АДС-Газэнергосервис», а равно и заказчику ФИО7 штрафных санкций за выявленные нарушения в сфере газификации.
В судебном заседании подсудимый ФИО2 виновным себя в совершении указанного деяния признал и пояснил что ранее, с 1993 года по март 2022 года он осуществлял свою трудовую деятельность в должности старшего мастера в Икрянинской РЭС АО «Газпром газораспределение Астрахань. В его должностные обязанности как старшего мастера наряду с другими входило следующее: прием вновь построенных газопроводов, подключение и пуск газа на территории <адрес>. При приемке объекта им как старшим мастером составлялись следующие документы: подписывался акт приемки законченного строительства и акт об опрессовке. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе вновь построенных и реконструированных объектов газопотребление и газораспределение происходит следующим образом: строитель привозит исполнительно-техническую документацию на проверку в РЭС, где проверяется соответствие исполнительно-технической документации согласно ГОСТу. После проверки назначается день на проверку соответствия построенного объекта исполнительно-технической документации и производится опрессовка построенного газопровода, подписывается акт приемки и акт опрессовки представителем эксплуатирующей организации. После чего абонент приезжает на составление и подписание договора на аварийно-техническое обслуживание. Затем абонент отправляется на заключение договора на поставку газа в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань». Если документы готовы и подписаны, выписывается наряд на врезку и на пуск газа. Далее производится врезка и пуско-наладочные работы абонента, то есть введение в эксплуатацию объекта. Все указанные документы, которые составляются на каком-то конкретном объекте, также хранятся в архиве Икрянинской РЭС АО «Газпром газораспределение Астрахань». Так, <дата изъята> при приемках объектов строительства в эксплуатациюон встретился со сдатчиком объекта- Свидетель №1, который являлся представителем строительной фирмы. С ним он знаком по работе примерно с 2020 года. Веслер обратился к нему произвести приемку законченного строительства по адресу: <адрес>. Приехав в <адрес> к нему на работу, Веслер попросил ускорить процесс проверки исполнительно-технической документации и не обращать внимание на имеющиеся нарушения, на что он согласился. Веслер в свою очередь за оказанные им услуги этапами переводил денежные средства на общую сумму 14 000 рублей на его банковскую карту Сбербанка, открытую на его имя в офисе Сбербанка по адресу: <адрес>. Ускорение процесса проверки исполнительно-технической документации выражалось в том, чтобы не откладывать и в первую очередь принять исполнительно-техническую документацию по этому объекту. В этот же день он выехал на объект для проверки герметичности газопровода и соответствия его с исполнительно-технической документацией. Во время приемки данного объекта им были обнаружены несоответствия проекта исполнительно-технической документации, были не забетонированы стойки построенного газопровода, и отсутствовала герметизация газопровода ввода в здании. Данные нарушения он высказал в устной форме Веслеру, однако акт несоответствияон не составлял, так как это затянуло бы процесс оформления документации. Веслеру он также дал срок до пуско-наладочных работ объекта. Далее, он уехал к себе на работу. За не выявленные им нарушения на вышеуказанном объекте Веслер <дата изъята> перевел ему на банковскую карту Сбербанка, открытое на его имя, сумму денежных средств в размере 3 000 рублей, указанные денежные средства он потратил на собственные нужды. Пуско-наладочные работы проходят следующим образом: сначала проводится контрольная опрессовка, производиться врезка газопровода в распределительные сети, продувается газопровод газом довытеснения воздуха из газопровода, затем проверяется и налаживается газовое оборудование, которое присоединяется на данном объекте, после чего составляется акт ввода в эксплуатацию. Указанные мероприятия проводится сотрудниками РЭС, в данном случае, службой Икрянинской РЭС АО «Газпром газораспределение». Он не помнит, когда им был подписан акт соответствия по данному объекту. По указанному адресу пуско-наладочные работы проводились следующим образом: <дата изъята> к нему вновь обратился Веслер, и попросил побыстрее приехать и произвести пуско-наладочные работы по данному адресу, на что он согласился. По прибытию на вышеуказанный объектвыяснилось, что труба от объекта уже была присоединена к газопроводу (приварена, но не врезана). То есть, поясняет, труба была напрямую приварена к газопроводной трубе, но не до конца, то есть внутренняя полость трубы при сварке была целой, кроме того, прибор учета газа был на ноле и газовое оборудование (плита газовая, АОГВ - газовый котел) не подключены, то есть были нарушения, но он также акт несоответствия не составлял. На самом объекте Веслера в указанный день не было. Он позвонил ему, чтобы выяснить причину врезки газопровода, на что тот попросил его не обращать на это внимание и пропустить данный объект на врезку и на пуск. Далее, он вместе с сотрудниками РЭС, кто был с ним в тот день, не помнит, со сварщиком и слесарем произвели пуск газопровода, его ввода, затем обмыливания сварного стыка (шва) на месте врезки (для проверки качества сварного шва, на утечку газа на данном шве).По просьбе Веслера не стал обращать внимание на врезку в распределительные сети, сразу перешел к пуско-наладочным работам данного объекта. При обнаружении незаконной врезки в газопровод он должен был отрезать данный объект от сети газораспределения и произвести врезку заново, так как он не знал качества сварного стыка. За свою просьбу не обращать внимания на врезку и подписания акта ввода в эксплуатацию и ускорения процесса пропуска объекта по адресу: <адрес> на ввод в эксплуатацию, Веслер<дата изъята> ему перевел денежные средства в размере 4 800 рублей на его зарплатную карту Сбербанка. После этого, уже в ноябре 2020 года, точную дату не помнит, после устранения всех недостатковсоставления всех документовбыл составлен акт на ввод в эксплуатацию в двух экземплярах, один остался в РЭС, другой он отдал на месте абоненту. После окончания работ, подписания всех документов и ввода в эксплуатацию объекта, <дата изъята> Веслер вновь ему перевел остаток денежных средств в размере 6 200 рублей на его зарплатную карту Сбербанка. Общая сумма денежных средств, поступивших ему на банковскую карту, составило 14 000 рублей. С Веслером он заранее не договаривался о вышеуказанной сумме денег. 14 000 рублей Веслерперевел в знак его благодарности как вознаграждение за его выполненную работу, о чем он сейчас сожалеет. Все указанные денежные средства, он потратил на собственные нужды. Веслер ему перевел денежные средства за ускорение процесса проверки исполнительно-технической документации, а также чтобы не обращал внимания на выявленные нарушения на указанном объекте, так как это затянуло бы ему процесс оформления документации. При подключении дома к линии потребления им был оформлен наряд на допуск к работе,так как данный документ в обязательном порядке запрашивается контролирующими организациями.
Допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает виновным ФИО2 в совершении вышеизложенного преступления.
К такому выводу суд пришел исходя из анализа как показаний самого ФИО2, так и других доказательств.
Так, виновность ФИО2 подтверждается следующими доказательствами.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 пояснил, что в должности старшего оперативного уполномоченного УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> состоит с августа 2017 г. по настоящее время. У него в производстве находилось дело оперативного учета противоправных действий в отношении Свидетель №1 по факту незаконных установлений и присоединений нежилых и жилых строений к системе газового снабжения,что вело к нанесению ущерба АО «Газпроммежрегионгаз».В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что Веслер передавал незаконное денежное вознаграждение в виде взятки должностным лицам из числа сотрудников АО «Газпромгазораспределение Астрахань» при решении вопросов подключения объектов к системе газового снабжения,а также для принятия построенныхобъектов. Установлено, что в июне, августе и ноябре 2020 года Веслер, будучи в должности прораба ООО «АДС-Газэнергосервис»заключил договор по осуществлению строительства газопровода на объекте строительства по адресу: <адрес>. Указанные три периода времени ФИО2 по согласию приезжал на объекты и в ходе договоренности получал незаконное денежное вознаграждение от Веслера за нефиксацию нарушений, которые были установлены ФИО2 в ходе проверки при сдаче объекта. Таких выплат было три. Первая выплата была в июле в размере 3000 рублей, вторая - в августе в размере4000 рублей, последняя выплата была в ноябре - 6000 рублей. Общая сумма незаконного вознаграждения была около 14000 рублей. Далее были проведены оперативные мероприятия по установлению обстоятельств данного преступления, были опрошены Веслер и ФИО2. В ходе дачи объяснений ФИО2 изъявил желание написать явку с повинной, где конкретно изложил все обстоятельства содеянного. ФИО2, являясь должностным лицом, должен был принять объект, установить законность и обоснованность, а также правильность внутренней системы газоснабжения, последующего присоединения к системе газоснабжения. ФИО2 при выезде на объект установил нарушения, но по устной договоренности с Веслер не указал в надлежащем порядке. ДействиеФИО9 могло повлечь опасность, связанную с газовым снабжением, малого, среднего и высокого давления.
Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в ходе предварительного следствия и исследованных в судебном заседании, следует, что с 2019 года является директором ООО «Газвестстрой». Основным видом деятельности организации является проектирование и строительство газопроводов. Так, при обращении заказчика в ООО «Газвестстрой» заключается договор на проектирование и строительство газопровода на объекте. В его обязанности входит получить технические условия на подключение газопровода, сделать проект газификации конкретного объекта после чего, согласовать указанные документы с представителями Газпрома, а затем непосредственно построить газопровод на объекте. После окончания строительства объект предъявляется эксплуатационной организации Газпрома для ввода его в эксплуатацию, который также осуществляет эксплуатирующая организация (Газпром). Если он сейчас не ошибается, весной 2020 года к нему обратился ФИО7 с просьбой осуществить подключение дома, расположенного по адресу: <адрес> к центральному газопроводу. В связи с чем между ООО «Газвестрой» и ФИО7 был заключен договор на оказание услуг по проектированию и строительству внутридомового газопровода. После оплаты договора он приступил к работе, а именно получили технические условия на подключение газа, составили проект внутридомового газопровода, согласовали с контролирующими организациями, после чего непосредственно построили газовую сеть домовладения. Затем, в июне 2020 года предъявили выполненную работу к проверке ФИО2, который в то время работал старшим мастером Икрянинской РЭС АО «Газпром газораспределение». С ФИО2 знаком с 2019 года по работе, отношения между ними были деловые. Примерно в июне он прибыл по месту работы ФИО2 по адресу: <адрес>, и попросил его ускорить процесс проверки и подписания исполнительно-технической документации в отношении сети газопотребления в домовладении ФИО7 по вышеуказанному адресу. За ускорение ФИО2 потребовал у него денежные средства, он согласился и перевел ему на карту деньги, какую точно сумму, не помнит. Также он не помнит, было это одним платежом или несколькими. Деньги ФИО2 перевел по его требованию и в указанной им сумме, поскольку понимал, что если он этого не сделает, то тот сильно затянет процесс проверки и подписания исполнительно-технической документации в отношении сети газопотребления в домовладении ФИО7 Хочет пояснить, что ранее весной 2023 года он обращался с заявлением в СУ СК России по <адрес> о привлечении к уголовной ответственности ФИО2 за аналогичные действия.Были ли технические нарушения на объекте по адресу: <адрес>,не помнит, так как с момента событий строительства газопровода по данному адресу прошло почти 3 года.(т.1 л.д. 149-153)
Из показаний свидетеля Свидетель №3 от <дата изъята>,данных в ходе предварительного следствия и исследованных в судебном заседании, следует, что он состоит в должности старшего мастера ремонтно-эксплуатационной службы (далее- РЭС) филиала АО «Газпром газораспределение» в <адрес>, в указанной должности он состоит с июля 2021 года. В связи с нахождением начальника РЭС ФИО11 в очередном отпуске, он с <дата изъята>, временно исполняет обязанности начальника ремонтно-эксплуатационной службы филиала АО «Газпром газораспределение» в <адрес>. В должностные обязанности старшего мастера РЭС, согласно должностной инструкции, входит: осуществление контроля за выполнением работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населенных пунктах, закрепленных за РЭС в <адрес>, принятие участия в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, в т.ч. вновь построенных и реконструируемых, а также иные обязанности. С должностной инструкцией старший мастер знакомится под роспись. Порядок приема в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе вновь построенных и реконструированных объектов газопотребления и газораспределения согласно нормативным документам следующий: абонент подает заявку на технологическое присоединение объекта газоснабжения в единый центр предоставления услуг, либо в районно-эксплуатационную службу (далее- РЭС). Между абонентом и организации заключается договор на технологическое присоединение в рамках постановление Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», к которому прилагаются технические условия на газификацию. Далее абонент выполняет проектные и строительно-монтажные работы системы газоснабжения его домовладения. При этом абонент вправе привлечь любую стороннюю организацию, аккредитованную на выполнения работ в области газоснабжения. Далее абонент направляет в адрес их организации заявление о проверки технических условий, с абонентом, либо подрядчиком, представляющим интересы абонента, согласовывается дата осмотра построенного объекта для проверки соответствия строительных работ с проектом газоснабжения и техническими условиями. На проведение проверки выезжает либо старший мастер службы РЭС, либо начальник службы РЭС (согласно должностной инструкции). После проверки подписывается акт готовности данной сети газоснабжения, что является приложением к договору на технологическое присоединение. Далее заключается договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее ВДГО). После этого абонент, имея договор ВДГО и акт готовности данной сети газоснабжения, идет в ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» для заключения договора поставки газа. Затем получив договор поставки газа, абонент приходит к ним в службу РЭС для написания заявления в связи с окончанием строительства, просит подключить объект к сетям газораспределения, при этом абонент оплачивает работы по пуску газа в зависимости от вида и количества газового оборудования. После чего согласовывается дата с абонентом в зависимости от загруженности старшего мастера РЭС. Затем им начальником РЭС, либо старшим мастером РЭС выписывается наряд-допуск на проведение работ по врезки и пуску газа на данный объект заявителя. После выезжает бригада в лице мастера, либо старшего мастера, электросварщика, слесаря для проведения врезки и пуска газа, после произведенного пуска составляется Акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления. Один экземпляр выдается абоненту, второй сдается в исполнительно-техническую документацию и направляется в архив службы РЭС. <дата изъята> между филиалом «Газпром газораспределение» в <адрес> и ООО «Газпром межрегионгаз» утвержден регламент взаимодействия. При обнаружении незаконной врезки сотрудник РЭС согласно регламенту взаимодействия, обязан: пункт 1.3.2 выявлять факты хищения газа и несанкционированных врезок в газопроводы, пункт 6.5 аварийный бригады ГРО по прибытию на место аварии или инцидента, должны выполнить работы по локализации или ликвидации аварийной ситуации, собрать все необходимые материалы по факту аварии или инцидента; пункт 7.3.1. в случаи выявления факта незаконного подключения к газораспределительным сетям при проведении плановых регламентных работ (обход, техническое обслуживание и т.д.) начальник РЭС (иное уполномоченное лицо РЭС ГРО) сообщает о данном факте в ЦДС (Центральная диспетчерская служба) ГРО (Газораспределительная организация), заместителя генерального директора по корпоративной защите, а также в АП (Абонентский пункт) РГК (Региональной газовой компании), в зоне обслуживания которого выявлен факт несанкционированного подключения. Начальник РЭС согласовывает с руководителем указанного абонентского пункта время прибытия работников АП РГК и отключения газопровода под сварку, так же действия регламентируются пунктами 7.3.2, 7.3.3., 7.3.4., 7.3.5. и 7.3.6. вышеуказанного регламента. Бывший старший мастер ФИО2 при выезде по адресу: <адрес> для проверки соответствия установленного в доме газового оборудования, в случае обнаружения отклонения от исполнительно-технической документации, а именно: не забетонированы стойки построенного газопровода, отсутствие герметизации газопровода-ввода в здание, должен был составить акт несоответствия по ИТД, после чего обязать строителя-монтажника устранить выявленные нарушения. Соответственно, о подписании акта приемки не могло быть и речи. При обнаружении врезки из дома в распределительную сеть на вышеуказанном объекте,ФИО2 обязан незамедлительно доложить о данном факте своему начальнику (в данном случае - начальник РЭС), также старший мастер имеет право позвонить в ЦДС, в таком случае порядок оповещения о незаконной врезке такой же, как он и пояснял выше.
Согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата изъята>, с участием ФИО7, осмотрен <адрес> и газопровод к нему. (т.1 л.д.32-35)
Согласно протоколу осмотра предметов от <дата изъята>, осмотрена исполнительно-техническая документация по объекту газификации <адрес> и газопровода к нему.(т.2 л.д. 7-11)
Согласно протоколу осмотра предметов от <дата изъята>, осмотрены банковские документы ПАО «СБЕРБАНК» принадлежащие ФИО2(т.2 л.д. 7-11)
Согласно рапорту оперуполномоченного УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ФИО12 от <дата изъята>, из которого следует, что в действиях ФИО2усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ. (т.1 л.д. 9)
Из содержания справки <номер изъят> по результатам исследования документов, выполненного специалистом-ревизором ОДИ УЭБиПК УМВД России по <адрес> ФИО13 от <дата изъята>, следует, что Свидетель №1 осуществлял переводы денежных средств ФИО2.(т.1 л.д. 26-28)
Приказом о приеме на работу <номер изъят>-л от <дата изъята>,согласно которому на должность старшего мастера Икрянинской РЭС АО «Газпром газораспределение Астрахань» назначен ФИО2 (т. 1 л.д. 135-137)
Должностной инструкцией старшего мастера РЭС АО«Газпром газораспределение Астрахань», согласно которому ФИО2 обязан: осуществлять контроль за выполнением работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населенных пунктах, эксплуатируемых персоналом РЭС, в соответствии с приказом о закреплении зон обслуживания, в том числе ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, оформляет письменные разрешения (наряды-допуски) и организует выполнение газоопасных работ и работ повышенной опасности в соответствии с нормативными документами по их проведению, принимает участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе вновь построенных и реконструированных объектов газораспределения и газопотребления.(т.1 л.д. 139-147)
Указом Президента РФ от <дата изъята> <номер изъят> «Об организационных мерах по преобразованию государственных мероприятий», согласно которому государственные предприятия преобразуются в акционерные общества в порядке приватизации.(т.1 л.д. 168-188)
Указом Президента Российской Федерации <номер изъят> от <дата изъята> «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в ФИО3 акционерное общество «Газпром»», согласно которому в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Российской Федерации, эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения страны в условиях приватизации государственной собственности Правительству Российской Федерации поручено учредить на базе Государственного газового концерна «Газпром» ФИО3 акционерное общество «Газпром» (далее по тексту - РАО «Газпром»), а также установить, что при учреждении РАО «Газпром» его уставный капитал формируется из 100 процентов капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности, в том числе Государственного предприятия ООО «Газпром Межрегионгаз», которое в свою очередь является учредителем с 99,99 % уставного капитала ООО «Астраханьгазпром» (правопреемником которого является ООО «Газпром межрегионгаз»). Одним из структурных предприятий является ООО «Астраханьгазпром». (т.1 л.д. 189-193)
Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> «Об учреждении РАО «Газпром»,согласно которому <дата изъята> учреждено ФИО3 Акционерное Общество «Газпром».(т. 1 л.д. 194-213)
Приказом Министерством топлива и энергетики РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О передаче в ведение Министерства, Всероссийского объединения «Росстройгазификация» с входящими в его состав объединениями, предприятиями и организациями», согласно которому производственное объединение по газификации «Астраханьоблгаз» передается в ведение Минтопэнерго РФ. ПО «Астраханьоблгаз» преобразовано в государственное предприятие - Производственное объединение по газификации и эксплуатации газового хозяйства <адрес> «Астраханьоблгаз» Министерства топлива и энергетики Российской Федерации».(т. 1 л.д. 214-220)
Уставом ПАО «Газпром» от <дата изъята> (с изм. от <дата изъята>), согласно которому общество является корпоративной коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является организация эффективной работы и получение прибыли в сфере обеспечения отечественных и зарубежных потребителей газом.(т.2 л.д. 1-45)
Уставом АО «Газпром газораспределение Астрахань» от <дата изъята>, согласно которому основной целью деятельности организации является техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем.(т. 2 л.д. 70-95)
Явкой с повинной ФИО2 от <дата изъята>, согласно которой последний признался и чистосердечно раскаялся в том, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> брал взятку в виде денежных средств на общую сумму 14 000 рублей.(т. 2 л.д. 216)
Из материалов дела усматривается, что приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и являются допустимыми. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, поскольку они последовательны, согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.
Каких-либо существенных противоречий в исследованных показаниях свидетелей, которые могли бы повлиять на выводы суда о виновности, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований ставить под сомнение достоверность показаний указанных свидетелей.
Как видно из материалов дела, следственные и процессуальные действия проведены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, их результаты оформлены в установленном законом порядке, с составлением соответствующих протоколов.
При таких обстоятельствах суд считает, что совокупность перечисленных выше доказательств с достоверностью свидетельствует о доказанности совершения ФИО2 данного преступления.
Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся между собой доказательств суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в получении должностным лицом взятки от Свидетель №1 за совершение незаконных действий.
Анализ приведенных судом доказательств указывает на то, что ФИО2, являясь старшим мастером Икрянинского РЭС АО «Газпром газораспределениеАстрахань» ООО «Газпроммежрегионгаз», которое входит в состав группы АО «Газпром» (публичного акционерного общества, контрольный пакет которого принадлежит государству), получил от Свидетель №1 <дата изъята> 3000 рублей, <дата изъята> 4800 рублей, <дата изъята> 6200 рублей, а всего на общую сумму 14000 рублей за не выявление факта имеющихся нарушений на объекте строительства, расположенного по адресу: <адрес>, за производство пуско-наладочных работ при наличии врезки газопровода-ввода в здание в газораспределительную сеть на данном объекте, за подписание акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления данного объекта строительства, тем самым совершил незаконные действия в интересах коммерческого общества, выразившиеся во вводе объекта газификации в эксплуатацию по адресу: <адрес>, а также не начислении ООО «АДС-Газэнергосервис», а равно и заказчику ФИО7 штрафных санкций за выявленные нарушения в сфере газификации.
Действия подсудимого ФИО2, связанные с получением взятки в размере 14000 рублей у Свидетель №1, суд квалифицирует по ч.3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом взятки за незаконные действия.
Учитывая позицию гособвинителя, с которой соглашается и суд, из обвинения подсудимого ФИО2 исключаются признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ, получение взятки иностранным лицом либо должностным лицом публичной международной организации, за незаконное бездействие.
При назначении наказания подсудимому, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства дела, данные о личности, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО2, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, наличие двоих несовершеннолетних детей, положительные характеристики по месту работы и жительства.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах, исходя из общих начал назначения наказания, предусмотренных ч.ч.1 и 3 ст.60 УК РФ, с учетом требований ст.43 УК РФ, суд для достижения предусмотренных законом целей на исправление подсудимого, предупреждения совершения им новых преступлений и восстановления социальной справедливости, полагает необходимым и справедливым назначить подсудимому ФИО2 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.3 ст.290 УК РФ, поскольку именно данный вид наказания обеспечит достижения целей наказания.
При определении размера штрафа суд исходит из тяжести совершенного ФИО2 преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, наличия у него возможности получения дохода.
Исходя из существа совершенного ФИО2 преступления, суд не находит оснований для сохранения за ним права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением контроля выполнения работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населённых пунктах.
Данное решение, лишающее подсудимого возможностей, вытекающих из занятия им деятельностью, связанной с осуществлением контроля за выполнением работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населённых пунктах, служит предупреждением повторного совершения им аналогичных преступлений.
Разрешая гражданский иск прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО2 о взыскании в доход федерального бюджета денежные средств, суд исходит из следующего.
Прокурор в судебном заседании поддержал иск в полном объёме, просил удовлетворить.
ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объёме.
В связи с тем, что ответчик признал материально-правовые требования истца, в связи с чем иск прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО2 о взыскании в доход федерального бюджета денежных средств в размере 14000 рублей подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 81 УПК РФ суд, разрешая вопрос о вещественных доказательствах, считает необходимым вещественные доказательства по делу: светокопии исполнительно-технической документации по объект устроительства хранить при уголовном деле.
Руководствуясь ст.304,307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением контроля за выполнением работ и мероприятий по эксплуатации газопроводов и газового оборудования на них, газового оборудования потребителей в населённых пунктах, сроком на два года.
Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.
Гражданский иск прокурора <адрес> в интересах РФ к ФИО2 о взыскании в доход федерального бюджета денежных средств в размере 14000 рублей удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета денежные средства в размере 14000 рублей.
Вещественные доказательства по делу по вступлению приговора в законную силу: светокопии исполнительно-технической документации по объекту строительства - хранить при уголовном деле.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель денежных средств: УФК по <адрес> (Следственное управление Следственного комитета РФ по астраханской области, л\с 042551А58770)
ИНН <***> КПП 301501001
Банк Отделение Астрахань Банка России \УФК по <адрес> БИК 041203001
Номер казначейского счета (р\с) 03<номер изъят>
Номер единого казначейского счета (кор/с) 40<номер изъят>
ОКТМО 12701000 УИН 0
КБК (код дохода) -417 116 03132 01 0000 140
Назначение платежа <номер изъят> ФИО2
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденному - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий Р.Р.Хамидуллаева