ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2025 года г. Ф.И.О5

(резолютивная часть – ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Усольского городского суда ФИО1 О1 Дятлов А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела УИД 38RS0(данные изъяты)-77 ((данные изъяты)) об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица <адрес>), зарегистрированного по адресу: ФИО1 О1, г.Ф.И.О5, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении юридического лица администрации города Ф.И.О5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: ФИО1 О1, г. Ф.И.О5 по итогам внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории населенных пунктов, проводимой на основании распоряжения (решения) главного государственного инспектора г. Ф.И.О5 и <адрес> по пожарному надзору (данные изъяты)-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ, с целью контроля ранее выданного предписания, выявлено, что юридическое лицо администрация города Ф.И.О5 допустило повторное невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор (данные изъяты)-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно из 7 предложенных пунктов не выполнено 7.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, или защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Государственный инспектор г. Ф.И.О5 и <адрес> по пожарному надзору ГУ МЧС России по ФИО1 О1 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Ф.И.О3, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что протокол был составлен на основании предписания (данные изъяты)-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ), на момент проверки нарушения были не устранены, ранее по предписанию составлялся протокол по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

Исследовав материалы дела, нахожу, что вина юридического лица администрации города Ф.И.О5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Согласно положениям ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Право должностных лиц органов пожарного надзора осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ).

Исходя из преамбулы Федерального закона N 69-ФЗ, обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ на руководителей организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Частью 1 статьи 38 указанного закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Ф.И.О5 и <адрес> по пожарному надзору Ф.И.О4 (данные изъяты)-В//РВП от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания (данные изъяты)-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки выявлено, что юридическое лицо администрация города Ф.И.О5, допустило повторное невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (данные изъяты)-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно из 7 предложенных пунктов не выполнено 7:

- не выполнена противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335- В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 1. Место выявления нарушения: 1. участок вдоль границы города протяженностью 0,689 км в районе <адрес>; 2<адрес>

- лес, расположенный на территории города Ф.И.О5, не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра на участках общей протяженностью 14 км или иным противопожарным барьером, при этом территория, прилегающая к лесу, не очищена от сухой травянистой растительности, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 2. Место выявления нарушения: 1. участок протяженностью 5,1 км. в районе лыжная база <адрес>

- не произведена своевременная уборка мусора, сухой растительности и покос травы на земельных участках в границах города. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 3. Место выявления нарушения: 1) на площади около 31 га в районе улиц <адрес>

- крупногабаритные деревья у многоквартирных жилых домов ограничивают проезд пожарной техники и доступ пожарных в этажи (ограничена работа автолестницы). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 4. Место выявления нарушения: г. Ф.И.О5, неразграниченные земельные участки, прилегающие к многоквартирным жилым домам по <адрес>, пр-кт Ленинский, 18;

- территория города Ф.И.О5 не оборудована наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим подачу воды от пожарного гидранта до любого здания и сооружения с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м. по дорогам с твердым покрытием. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 5. Место выявления нарушения: 1. <адрес>, <адрес>

- не оборудованы подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, при этом, прилегающие к естественным водоисточникам жилые дома не обеспечены иными источниками противопожарного водоснабжения. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ. Место выявления нарушения: г. Ф.И.О5, пруд со стороны улиц Прудовая, Фабричная, Новаторов, пруд со стороны <адрес>;

- отсутствует беспрепятственный проезд, обеспечивающий время прибытия не более 10 минут подразделений пожарной охраны к жилым домам по <адрес>); не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны в <адрес>. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2410/002-38/335-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 7. Место выявления нарушения: г. Ф.И.О5, остров Красный, <адрес>.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи по 98 судебному участку г. Ф.И.О5 и <адрес> – мировым судьей по 96 судебному участку г. Ф.И.О5 и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация города Ф.И.О5 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание органа государственного контроля (надзора) (данные изъяты)-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ф.И.О7 в совершении указанного административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, такими как: протоколом об административном правонарушении (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (решением) о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-В//РВП, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-В/ПВП, актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-В/АВП.

Законность выданного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности привлекаемым к ответственности лицом не оспорено, данное предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции с соблюдением установленной законом процедуры проведения проверки.

Юридическим лицом не представлено доказательств тому, что были приняты все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений обязательных норм и правил.

Таким образом, Администрация города Ф.И.О5, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, допустило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет административную ответственность, установленную частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности согласно ст. 3.12 КоАП РФ не усматривается, что позволяет назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом случае минимальный размер штрафа в соответствии с санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 150 000 руб., учитывая характер совершенного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, финансирование которого осуществляется за счет средств бюджета, нахожу соразмерным тяжести содеянного и обстоятельствам дела наказание в виде штрафа в размере 75 000 руб. - половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Ф.И.О6 Ф.И.О5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Полное наименование: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ФИО1 О1; Краткое наименование: Главное управление МЧС России по ФИО1 О1; Юридический адрес: 664003 <адрес>; (данные изъяты).

Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд ФИО1 О1, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья А.Ю. Дятлов