К делу № 2-1656/2025

23RS0012-01-2025-001823-62

Категория 2.039

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 25 сентября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Щербаковой А.А.,

при секретаре Шнайдер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, а также к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, а также к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю, в котором просит суд обязать ОСФР зачислить средства материнского капитала на её лицевой счет и проиндексировать размер материнского капитала в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является матерью двух несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО2 В 2019 ею бы получен сертификат материнского (семейного) капитала МК-10 №«...» на сумму 453 026 рублей. На данные средства по сертификату ею была приобретена часть жилого дома по договору от 24.05.2019г. Однако, решением Горячеключевского городского суда от 17.12.2020 данный договор был признан недействительным и согласно решения, все стороны возвращены в первоначальное состояние. После вступления решения суда в законную силу и выплаты средств продавцом Пенсионному фонду, она неоднократно обращалась в ПФ с требованием начислить ей материнский капитал на сертификат, чтобы она снова могла им распорядиться для улучшения жилищных условий детей. Однако ответчик ей отказывает, заявляя, что она уже полностью распорядилась средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. Данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку сделка не состоялась и деньги были возвращены обратно в Пенсионный фонд. За период с 2019 по настоящее время 2025 г. денежные средства семейного (материнского) капитала были проиндексированы решением СФР с 1 февраля 2025 г. материнский капитал увеличен исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год - на 9,5%. Индексация проведена для всех семей, частично или полностью сохранивших средства сертификата. Размер материнского капитала вырос до 690 266,95 руб., именно до этой суммы просит проиндексировать. Считает, что действия ответчика нарушают её законные права и права её детей на получение социальной поддержки от государства. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своём заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. В своих возражениях представитель по доверенности ФИО5, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в тексте возражений, при этом в виду невозможности явки в судебное заседание, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю в г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, представителей ответчиков.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 3 ч.3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (п. 1 ч. 1 ст. 10 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которые устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Как указано в п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (п. 16 Правил).

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела, на основании решения ГУ УПФР в г. Горячий Ключ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО1 был выдан государственный сертификат МК-10 №«...» на материнский (семейный) капитал, согласно которому она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 453 026 руб. 00 коп.ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 (продавец), действующим от себя и от имени ФИО8 и ФИО1 (покупатель), действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключен договор купли-продажи 38/200 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и 38/200 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с использованием средств материнского (семейного) капитала, на земельный участок, площадью 1018 кв.м. с кадастровым номером №«...» на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации муниципального образования город Горячий Ключ, предоставленного для индивидуального жилищного строительства и размещенные на нем 38/200 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками, площадью 106,3 кв.м., находящиеся по адресу: РФ, <адрес>, г.Горячий Ключ, <адрес>, №«...».

07.06.2019г. ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г.Горячий Ключ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для оплаты вышеуказанного имущества, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи от 24.05.2019г.

Решением УПФР в г.Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» заявление ФИО1 было удовлетворено и ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца перечислены средства материнского капитала на сумму 453 026 руб.

Решением Горячеключевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №«...») договор купли-продажи 38/200 долей в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Горячеключевского нотариального округа ФИО6, признан недействительным. Стороны по сделке возвращены в первоначальное положение. Прекращено право собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 на 38/600 доли земельного участка и 38/600 жилого дома по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>. Возвращено в собственность ФИО10 19/200 долей жилого дома и земельного участка по адресу: г.Горячий Ключ, <адрес>, №«...». С ФИО10 взысканы 453 026 рублей – денежные средства материнского капитала ФИО1 на расчетный счет Отделения ПФР по <адрес>.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, изложенной в возражениях представителем ОСФР по Краснодарскому краю, возврат средств материнского (семейного) капитала в сумме 453 026, 00 рублей производился в период с 2021 г. по 2023 г. частичными платежами до полного возврата.

Как следует из письма ОСФР по Краснодарскому краю от 25.04.2024, задолженность по возврату средств материнского (семейного) капитала, согласно решению суда по делу №2-1229/2020 от 17.12.2020 г., полностью погашена.

Распоряжением Правления ПФР от 12.03.2014 N 94р "Об утверждении Регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки", действовавшим до октября 2021 года (в том числе на момент вынесения решения по делу №2-1229/2020), предусматривалась возможность возобновления дела по выплате материнского капитала в случае поступления в пенсионный орган решения суда о восстановлении права лица на материнский капитал.

В соответствии с пунктом 18 Порядка организации работы Фонда социального и пенсионного страхования РФ и его территориальных органов с электронными делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденного приказом от 27.04.2023 N 752, при восстановлении права лица на дополнительные меры государственной поддержки снятое с учета электронное дело переводится в статус "действующее" в случаях: 1) возврата ранее направленных на основании решения об удовлетворении заявления о распоряжении из кредитной организации, образовательной организации (индивидуального предпринимателя), публично-правовой компании "Фонд развития территорий" средств (части средств) материнского (семейного) капитала; 2) поступления документов (сведений), подтверждающих восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является факт возвращения в Пенсионный фонд России ранее выданных истцу средств материнского капитала, в том числе, по причинам, которые прямо не указаны в законе в качестве оснований для возвращения капитала, но не исключают формирование выводов о том, что право на использование средств материнского капитала осталось нереализованным.

В данном случае, исходя из вышеприведенных нормативных положений и совокупности представленных доказательств, суд полагает, что истец ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, поскольку данное право она не реализовала, жилищные условия своей семьи не улучшила.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 г.

Таким образом, с учетом характера спорных правоотношений, положений Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при установлении того факта, что ФИО1 не распорядилась средствами материнского капитала по независящим от нее причинам, не улучшила жилищные условия за счет средств материнского капитала, то есть установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ цели достигнуты не были, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ОСФР по Краснодарскому краю об отсутствии оснований для восстановления права истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде получения средств материнского (семейного) капитала с индексацией в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей».

Так, положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей», предусмотрен ежегодный пересмотр размера материнского (семейного) капитала и осуществляемый в таком же порядке пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

В связи с тем, что подлежащие возврату средства материнского капитала в размере 453 026 руб. (в размере, перечисленном на счет продавца) с даты их перечисления по настоящее время в силу инфляционных процессов существенно утратили покупательскую способность, суд полагает, что истец ФИО1 имеет право на индексацию средств сертификата на материнский (семейный) капитал.

То обстоятельство, что перечисленные истцу денежные средства с 2019 г. по настоящее время не находились в пользовании пенсионных органов не могут свидетельствовать об отсутствии права ФИО1 на индексацию, поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала истцом не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, при этом размер средств материнского капитала, которым она имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом индексации. Отсутствие же денежных средств на счете пенсионного органа на момент индексации не может лишать истца права пользования в полном объеме соответствующей мерой государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости восстановления права ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде получения средств материнского (семейного) капитала с индексацией. При этом, указание в судебном акте о восстановлении права истца на средства материнского (семейного) капитала в конкретной сумме не требуется, поскольку индексация средств материнского (семейного) капитала осуществляется на момент распоряжения указанными денежными средствами.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, а также к Клиентской службе (на правах отдела) в г.Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачислить средства материнского капитала в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей 00 коп. на лицевой счет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №«...»).

Восстановить право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии №«...») на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала с последующей индексацией в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 3 октября 2025 года.

Председательствующий - подпись