ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ейск Краснодарского края 19 июля 2023 года
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Коваленко А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному материалу в отношении гражданина Азербайджана, ФИО1 О. ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, пребывавшего (проживавшего) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
УСТАНОВИЛ:
Работниками ОМВД России по Ейскому району в ходе проверки миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджана, пребывавший (проживавший) на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, пер. Садовый, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ейскому району дело направлено для рассмотрения в Ейский городской суд в отношении ФИО1 о, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
ФИО1 О., в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, выехать с территории Российской Федерации в предусмотренные законом сроки не мог в связи с отсутствием денежных средств, нахождением на иждивении троих несовершеннолетних детей – двоих своих, одного гражданской жены – ВЕ от предыдущего брака. При этом пояснил, что его гражданская жена и малолетние дети является гражданами Российской Федерации. Вину признает, раскаивается в содеянном, просит строго не наказывать, за пределы Российской Федерации не выдворять.
Изучив материалы дела, выслушав мнение правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости признать ФИО1 О., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Принимая решение, суд учитывает, что ФИО1 О., является гражданином Азербайджана, что подтверждается представленными документами, законный срок пребывания его на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого, от выезда за пределы Российской Федерации он уклонился, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При этом, принимая решение, суд учитывает также, что фактически на иждивении ФИО1 О. находится трое несовершеннолетних детей, двое из которых 2020 года и ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются его совместными детьми с ВЕ, являющейся как и дети, гражданкой Российской Федерации, что подтверждается представленными суду соответствующими документами. ФИО1 О. проживает вместе с ВЕ и детьми по адресу: <адрес>
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного – ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).
Согласно разъяснений, данных п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
Смягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины, раскаяние.
Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание <адрес> в пределах санкции предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджана, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты уплаты штрафа: <данные изъяты>
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД России по Ейскому району.
Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ейского городского суда А.А. Коваленко