Дело № 2а-3497/2022

73RS0004-01-2022-006986-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Ульяновской области о признании незаконным действия (бездействия) в не рассмотрении заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным действия (бездействия) в не рассмотрении заявления.

В обоснование иска указал, что апелляционным определением от 17.08.2018 на ООО «УК Уютсервис» возложена обязанность выдать ФИО1 и ФИО3 письменную информацию о помесячных объёмах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов определенных по показаниям общедомовых приборов учета (прибора теплового учета, водосчетчиков ГВС, ХВС, электросчетчика) о суммарных объемах потребления коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях, об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления, об объемах количестве коммунальных ресурсов направленных на общедомовые нужды, а так же о насосном оборудовании дома, заверить выдаваемую информацию подписью руководителя и печатью организации, предоставить ФИО1 и ФИО3 возможность ознакомиться с показаниями коллективных приборов учета занесенных в журналы учета показаниями коллективных приборов, а так же с технической документацией на дом, расположенный по адресу: .

08.02.2021 Заволжский районный суд г. Ульяновска определением взыскал с ООО «ГК Уютный дом» по 10 руб. каждому заявителю ФИО1 и ФИО3 неустойку за каждый день неисполнения апелляционного определения суда от 17.08.2018 с даты вступления, настоящего определения в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Судебный пристав ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО4 апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018 не исполнила и 29.12.2021 приняла подложные постановления об окончании исполнительных производств, но согласно решениям Заволжского районного суда г. Ульяновска дела №, апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018 исполнено в полном объеме. Повторно этот факт в судах не должен доказываться.

03.07.2022 им по почте направлено заявление в УФССП по Ульяновской области на имя руководителя юридического лица УФССП РФ по Ульяновской области ФИО2 заказным письмом №. Факт получения 08.07.2022 заказного письма № подтвержден распечаткой с сайта «Почта России».

Срок рассмотрения данного заявления составляет 10 суток на основании ст. 15 Закона об исполнительном производстве. До 04.08.2022 административный истец не извещен о рассмотрении его заявления и о принятом по нему решении. Это бездействие нарушает его права, гарантированные ст.ст.24,29 Конституции РФ, право на получение информации. Создает препятствия для дальнейшей защиты своих прав, в частности, взыскание по определению суда неустойки за каждый день неисполнения апелляционного определения от 17.08.2018 с даты его вступления в законную силу до даты фактического исполнения решения суда.

Просит признать незаконным действие (бездействие) главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 руководителя юридического лица УФССП РФ, выразившиеся в не рассмотрении заявления и в сокрытии от ФИО1 информации о точной и конкретной дате фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018 и сведений об исполнении апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018; обязать главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 руководителя юридического лица УФССП РФ, предоставить в письменном виде заверенную подписью и печатью информацию о точной и конкретной дате фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018, посредством составления соответствующего постановления, чтобы он мог взыскать неустойку (компенсацию) за несвоевременное исполнение апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018 до даты фактического исполнения, как указано в определении Заволжского районного суда от 08.02.2021; обязать главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 руководителя юридического лица УФССП РФ, предоставить в письменном виде заверенную подписью и печатью информацию о том, каким образом судебный пристав ФИО4 исполнила апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018, если ТРЖ температурный регулятор жидкости с насосным оборудованием в доме не установлен, а журналы учета показаний приборов учета не ведутся.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, заинтересованными лицами привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, ООО «УК «Уютсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО5, ООО «УК «Уютный дом», ООО «ГК «Уютный дом».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Поясняла, что 08.07.2022 в Управление поступило обращение ФИО1 На основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», поскольку обращение ФИО1, содержало вопросы касаемо постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска об окончании исполнительного производства, при этом требований об оспаривании данного постановления в порядке подчиненности обращение не содержало, руководствуясь вышеназванной нормой Закона, обращение ФИО1 11.07.2022 направлено в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска для рассмотрения. Указанное обращение рассмотрено ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска. Ответ на заявление, дан в пределах компетенции и возложенных полномочий, в ответе приведена информация по доводам, изложенным в обращении. Ответ направлен посредством заказной почтовой корреспонденции (исх. № от 04.08.2022). Согласно сведениям сайта «Почта России» данный ответ получен ФИО1 18.08.2022. Таким образом, поступившее обращение административного истца ФИО1 рассмотрено, заявителю дан надлежащий ответ в установленные законом сроки. Нормы законодательства РФ, а так же права, свободы и законные интересы административного истца должностными лицами Управления не нарушены.

Административный ответчик главный судебный пристав Ульяновской области ФИО2, представители заинтересованных лиц ООО «УК «Уютсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО5, ООО «УК «Уютный дом», ООО «ГК «Уютный дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.

Из материалов дела следует и судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.08.2018 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 и ФИО3 к ООО «УК УютСервис»: на управляющую компанию возложена обязанность предоставить им письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды с 01.02.2015 по 31.01.2018 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, а также письменную информацию о наличии насосного оборудования в доме; заверить выдаваемую информацию подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии); предоставить возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС, ХВС, электросчетчика), занесенных в журналы учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с технической документацией на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .

Судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании указанного апелляционного определения были возбуждены исполнительные производства №№ № и № (впоследствии исполнительное производство № №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО4 от 29.12.2021 исполнительное производство № № в отношении взыскателя ФИО1 было окончено на основании п.1. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» фактическим исполнением.

В соответствии с п. 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9) при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Установлено, что 08.07.2022 вх. № в УФССП России по Ульяновской области на имя главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 поступило обращение ФИО1, в котором он просил внести изменения в постановление об окончании исполнительного производства от 29.12.2021 и сообщить об исполнении судебного решения.

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлены Главой 18 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом в ст. 124 указанного Закона установлены требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Поскольку обращение ФИО1 связано с вынесенным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска об окончании исполнительного производства в пользу ФИО1, а требований об оспаривании данного постановления в порядке подчиненности обращение не содержало, руководствуясь ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение ФИО1 11.07.2022 было направлено в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска для рассмотрения, с указанием на предоставление копии ответа заявителю в отдел организационно-контрольной работы, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан и организаций Управления.

Из материалов дела следует, что обращение ФИО1 рассмотрено ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. Ответ на заявление дан и.о. начальника ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска в пределах компетенции и возложенных полномочий, в ответе приведена информация по доводам, изложенным в обращении. Ответ направлен посредством заказной почтовой корреспонденции (исх. № от 04.08.2022). Согласно сведениям сайта «Почта России» данный ответ получен ФИО1 18.08.2022.

Таким образом, поскольку заявление ФИО1 носило характер обращения, оно было рассмотрено в порядке рассмотрения обращений, который регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на него был дан соответствующим органом, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, то оснований для признания незаконным действия (бездействия) главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 не имеется.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности на руководителя УФССП России по Ульяновской области ФИО2 представить в письменном виде информацию о дате фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018, и предоставить в письменном виде информацию о том, каким образом судебный пристав ФИО4 исполнила апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018, суд также не усматривает.

Как указано выше, исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО1, возбужденное на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 17.08.2018, окончено фактическим исполнением 29.12.2021. Постановление об окончании исполнительного производство являлось предметом рассмотрения административного дела в Заволжском районном суда г. Ульяновска (дело №). Решением суда от 28.02.2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4 по принятию постановления от 29.12.2021 об окончании исполнительного производства № без фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018, и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 15.06.2022 решение от 28.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 по вынесению каких-либо письменных разъяснений относительно исполнения фактически исполненного судебного акта.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО1 к главному судебному приставу Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2, выразившихся в не рассмотрении заявления и в сокрытии информации о точной и конкретной дате фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018 и сведений об исполнении апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018, возложении обязанности на главного судебного пристава Ульяновской области ФИО2 предоставить в письменном виде заверенную подписью и печатью информацию о точной и конкретной дате фактического исполнения апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018, посредством составления соответствующего постановления для взыскания неустойки (компенсации) за несвоевременное исполнение апелляционного определения Ульяновского областного суда от 17.08.2018 до даты фактического исполнения, как указано в определении Заволжского районного суда от 08.02.2021, а также предоставить в письменном виде заверенную подписью и печатью информацию о том, каким образом судебный пристав ФИО4 исполнила апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.08.2018, если ТРЖ температурный регулятор жидкости с насосным оборудованием в доме не установлен, а журналы учета показаний приборов учета не ведутся, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова