Решение по делу № 2-1-2407/2023 от 09.03.2023 - о возложении обязанности изменить дату постановки на учет граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Дело № 2-1-2407/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Масленковым А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» о возложении обязанности изменить дату постановки на учет граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском, указав, что ответчиком он с членами семьи был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ДД.ММ.ГГГГ, тогда как на учете граждан, подлежащих отселению из закрытого военного городка и изъявившего желание получить государственный жилищный сертификат, он с членами семьи состоит с ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ответчика изменить дату включения в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, подлежащих отселению и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГАУ Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации филиал «Западный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 уволен в запас с военной службы приказом командира войсковой части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями с исключением из списка личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направления на воинский учет в военный комиссариат <адрес> РТ.

В период службы ФИО1 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м, состоящее из двух комнат, по адресу: <адрес> (<адрес>), <адрес>.

Указанное жилое помещение входит в жилой фонд Козельского гарнизона, включенного в перечень закрытых военных городков.

В данном жилом помещении истец проживает с февраля 1992 года по настоящее время.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом командиру войсковой части №, на основании п.14 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», подан рапорт о признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением и включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

При этом, в рапорте истец просил признать его нуждающимся в обеспечении жилым помещением посредством государственного жилищного сертификата в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 октября 2004 года № 522, как военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и имеющего общую продолжительность военной службы в календарном исчислении более 10 лет (фактически более 25 лет).

По результатам рассмотрения, рапорт истца был удовлетворен и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи в установленном порядке были признаны нуждающимися в обеспечении жилым помещением и включены в состав участников указанной федеральной целевой программы.

После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ истцом командиру войсковой части 54055 подано заявление о включении его и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по подпункту «б» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации названной подпрограмм, то есть как граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков.

По результатам рассмотрения заявление истца от 2010 года также было удовлетворено и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены его семьи в установленном порядке включены в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище».

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на получение государственного жилищного сертификата в двух списках очередников по двум основаниям: как военнослужащий, подлежащий увольнению с военной службы, и также как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, что не противоречит действующему законодательству и позволяет получить однократно денежную субсидию, подтвержденную сертификатом, по одному из оснований, реализованному ранее других.

В связи с необеспечением государственным жилищным сертификатом, в 2015 году истец обратился к ответчику, где выяснилось, что на учете граждан – участников подпрограммы и соответствующем реестре в департаменте жилищного обеспечения МО РФ истец не состоит.

ФИО1 был восстановлен на учете только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты его обращения к ответчику.

В связи с несогласием с данным решением ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было подано заявление о внесении изменений в реестр учета граждан - участников ведомственной целевой программы, в котором истец просил изменить дату включения его в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, подлежащих отселению и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ, которое осталось без удовлетворения.

Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и его представителя, письменными материалами дела. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Так, в соответствии с п.14 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 522 и действовавших на момент написания истцом первого рапорта о постановке на учет в августе 2005 года) список граждан, включенных в число участников программы, формируется в хронологической последовательности, в какой каждый гражданин-участников подпрограммы был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Аналогичные положения закреплены в п.26 действующих в настоящее время Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок и сроки формирования списков граждан - участников указанной программы, состоящих на учете в Министерстве обороны РФ, а также оформления и выдачи сертификатов определяется приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок и сроки нормирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году».

В соответствии с п.10 данного порядка формирование списка получателей сертификатов в Министерстве обороны РФ осуществляется:

1) для граждан, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 2 настоящего Порядка, - в соответствии с хронологической последовательностью, в которой граждане - участники ведомственной целевой программы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) для граждан, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 2 настоящего Порядка, - в последовательности, определяемой датой подачи (отправки по почте) ими заявления на участие в ведомственной целевой программе в уполномоченный орган (специализированную организацию).

Кроме того, в соответствии с указанным пунктом в случаях предоставления гражданами, подлежащими отселению из закрытых военных городков, документов, подтверждающих постановку их в воинских частях на учет для переселения из закрытых военных городков ранее, последовательность в отношении таких граждан определяется по дате регистрации заявления в воинской части.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов».

Так, в соответствии с п. 4 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № список граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат, формируется в хронологической последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в подпрограмме были зарегистрированы.

Таким образом, с учетом того, что рапорта и заявления истца о включении в число участников программы на получение государственного жилищного сертификата поданы и должностными лицами войсковой части № приняты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, то и очередность в списке получателей сертификатов от Министерства обороны РФ в отношении истца должна определяться с учетом более ранней указанных, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, имеются основания для удовлетворения иска и изменения на ДД.ММ.ГГГГ даты, с которой истец подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат.

По Калужской области внесение соответствующих данных в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, осуществляется ответчиком через его территориальное отделение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в лице территориального отдела «Калужский» филиала «Западный» изменить дату, с которой ФИО1 с членами его семьи: ФИО3, подлежит учету в реестре граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.