РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2023 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Люкшиной Е.Н., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3176/2023 по исковому заявлению прокурора города Бодайбо, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ходокан» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в сфере природопользования,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Бодайбо, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Ходокан», в котором просит обязать ООО «Ходокан» устранить нарушения требований законодательства в сфере природопользования путем возложения обязанности в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в силу направить в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования следующие документы: заявку о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - участок недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №; отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год в отношении участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Бодайбо проведена проверка деятельности ООО «Ходокан» на предмет исполнения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выраженные в следующем. В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Ходокан» выдана лицензия № для целей геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта» (далее по тексту - участок «Анно-Николаевский», объект HBOC). Основной (преобладающий) вид полезного ископаемого, содержащийся в пределах предоставленных участков недр - золото из россыпных месторождений. В целях осуществления работ по добыче полезных ископаемых на участке «Анно-Николаевский» ООО «Ходокан» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с ООО «Сиб Алтан», согласно которому комплекс горно-подготовительных и добычных работ выполнялся ООО «Сиб Алтан» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, фактически ООО «Сиб Алтан» приступило к осуществлению хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, а именно комплекс горно-подготовительных и добычных работ (горно-подготовительные работы, эксплуатационно-разведочные работы, добыча золотосодержащего сырья и другие виды работ, связанные с добычей золота шлихового) на участке «Анно-Николаевский» с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в нарушение подпунктов 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» заявка о постановке на государственный учет участка «Анно-Николаевский», являющегося объектом HBOC, ООО «Ходокан» в Управление не направлена, постановка на учет объекта HBOC не обеспечена. Вопреки подпунктам 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», пунктов 3, 11 Порядка, Приказа № ООО «Ходокан» обобщение данных учета в области обращения с отходами не осуществляется, отчет по форме 2-ТП (отходы) в Управление не предоставлен. Учитывая изложенное, в адрес директора ООО «Ходокан» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако выявленные нарушения так и не были устранены. Невыполнение требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, по мнению истца, создает угрозу жизни и здоровью людей, негативно влияет на качество окружающей среды и способствует её загрязнению.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Сиб Алтан».
Представитель истца прокурора города Бодайбо – помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Люкшина Е.Н. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Ходокан» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление.
Представители третьих лиц Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, Общества с ограниченной ответственностью «Сиб Алтан» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При этом Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории в адрес суда направлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором управление просит исковые требования прокурора города Бодайбо удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд с согласия представителей сторон рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает, что исковые требования прокурора города Бодайбо подлежат удовлетворению по нижеприведенным основаниям.
В статьях 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулирует Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту - Закон «О недрах»).
Согласно статье 7 Закона «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
В статье 22 Закона «О недрах» предусмотрены основные права и обязанности пользователя недр.
Так, согласно пункту 2 статьи 22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
Согласно статье 19.1 Закона «О недрах» пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
В силу требований пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Критерии отнесения объектов HBOC к объектам I, II, III и IV категории установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» (далее по тексту - Критерии).
Согласно подпункту 5 пункта 1 названных Критериев осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов (алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, титана, тантала, ванадия), руд драгоценных металлов (золота, серебра, платины) за исключением оловянных руд, титановых руд, хромовых руд, руд и песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях является критерием для отнесения объекта HBOC к объектам I категории.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Критериев осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по добыче руд и песков драгоценных металлов, оловянных руд, титановых руд, хромовых руд на россыпных месторождениях и (или) их подготовке является критерием для отнесения объекта HBOC к объектам II категории.
В пункте 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ предусмотрено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 утвержден Порядок учета в области обращения с отходами, устанавливающий требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Как следует из пункта 3 названного Порядка, учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - IV категории (далее - объекты НВОС), и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.
Согласно пункту 11 Порядка данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 25 января года, следующего за отчетным периодом. Обобщение данных учета осуществляется отдельно по каждому объекту НВОС, и (или) по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом в табличной форме.
Рекомендуемые образцы обобщенных данных учета в области обращения с отходами и данных учета переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов приведены в приложениях № 2 и № 3 к настоящему Порядку.
Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (в ред. от 13.11.2020) утверждена представленная Федеральной службой по надзору в сфере природопользования годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Росприроднадзора и введена в действие с отчета за 2020 год (приложение).
Первичные статистические данные по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения предоставлять по адресам и в сроки в соответствии с установленными в форме.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Общество с ограниченной ответственностью «Ходокан» (далее по тексту - ООО «Ходокан») зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №, ИНН/КПП №), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту её нахождения.
Основным видом экономической деятельности ООО «Ходокан» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы), код по ОКВЭД 07.29.41, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
В целях осуществления деятельности по геологическому изучению, разведке и добыче россыпного золота ООО «Ходокан» выдана лицензия на пользование недрами на участке «Анно-Николаевский руч., приток р. Бол. Бульбухта» на территории Бодайбинского района серии ИРК № вид лицензии «БР» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Участок недр имеет статус геологического и горного отвода.
Основной (преобладающий) вид полезного ископаемого, содержащийся в пределах предоставленного участка недр - золото из россыпных месторождений.
В целях осуществления комплекса работ по добыче минерального золотосодержащего сырья – золота шлихового, соответствующего действующим техническим условиям для получения в результате последующего аффинажа драгоценных металлов (золото, серебро) на участке «Анно-Николаевский» ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ходокан» и ООО «Сиб Алтан» заключен договор подряда №, по условиям которого комплекс работ включает в себя следующие виды работ: горно-подготовительные работы; эксплуатационно-разведочные работы; добычу золотосодержащего сырья; другие виды работ, связанные с добычей золота шлихового (пункты 1.1, 1.2).
В целях осуществления деятельности по добыче и разведке полезных ископаемых ООО «Ходокан» на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7,9014 га, с местоположением: Иркутская область, муниципальное образование города Бодайбо и района, Бодайбинское лесничество, Бодайбинское участковое лесничество, ФИО3 дача, квартал № (в. 15ч, 16ч), эксплуатационные леса, с кадастровым №.
Помощником прокурора города Бодайбо юристом 1 класса ФИО с привлечением специалистов Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории на основании решения прокуратуры города № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Ходокан» на предмет исполнения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, о чем составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения проверки ООО «Ходокан» представлен календарный план горных работ, книга движения горной массы, журнал подсчета объемов горно-подготовительных и вскрышных работ по участку, согласно которым ООО «Ходокан» осуществляет деятельность на участке недр с 2022 года.
Согласно письменным пояснениям генерального директора ООО «Ходокан» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес прокурора города Бодайбо, ООО «Ходокан» заключен договор подряда с ООО «Сиб Алтан» и подписан его сторонами ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комплекс горно-подготовительных и добычных работ выполнен ООО «Сиб Алтан» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отработку были вовлечены балансовые запасы геологического блока 1-С2 по буровой линии 18 (2016-2017 гг.).
Таким образом, фактически ООО «Сиб Алтан» приступило к осуществлению хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, а именно комплекс горно-подготовительных и добычных работ (горно-подготовительные работы, эксплуатационно-разведочные работы, добыча золотосодержащего сырья и другие виды работ, связанные с добычей золота шлихового) на участке «Анно-Николаевский» с ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно срок постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на момент проведения проверки не истек.
При постановке на учёт объекту HBOC присваивается категория, подтверждаемая свидетельством.
В зависимости от полученной категории объекта HBOC юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, его эксплуатирующим, представляется отчётность, осуществляется получение разрешительной документации, а также осуществляется исчисление и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Как следует из пунктов 2.4.2., 2.4.3., 2.4.4 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик ООО «Ходокан» обязан: производить в установленные сроки оплату за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 2.4.2); своевременно разрабатывать проекты инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, предельно допустимые выбросы (ПДВ), нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты (НДС), нормативы образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), осуществлять паспортизацию отходов при необходимости (пункт 2.4.3); вести всю требуемую природоохранную документацию, в том числе отчетность, предусмотренную действующим законодательством в области охраны атмосферного воздуха, водопользования, обращения с отходами. Представлять ее в полном объеме, качественную и в установленные сроки соответствующим органам государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.4.4).
Таким образом, в зависимости от полученной категории объекта HBOC на ООО «Ходокан» возложена обязанность по разработке разрешительной документации, подготовке отчетности в области охраны окружающей среды и предоставлению в установленные сроки соответствующим органам государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлено, что ООО «Ходокан» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявка о постановке на государственный учет участка «Анно-Николаевский», являющегося объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории не направлена, постановка на учет объекта НВОС не обеспечена, чем нарушены положения подпунктов 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
В силу требований пунктов 2.4.3, 2.4.4 вышеназванного договора подряда ООО «Ходокан» обязано осуществлять, в том числе, паспортизацию отходов, вести всю требуемую природоохранную документацию, в том числе в области обращения с отходами.
Вместе с тем, вопреки требованиям подпунктов 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 3, 11 вышеназванного Порядка, приказа № 627 паспорта на отходы, образующиеся в процессе деятельности по добыче полезных ископаемых на участке «Анно-Николаевский» ООО «Ходокан» не разработаны, данные инвентаризации в области обращения с отходами не предоставлены.
В соответствии с пунктом 9 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов.
Учитывая, что фактически ООО «Сиб Алтан» приступило к осуществлению деятельности на участке «Анно-Николаевский» с ДД.ММ.ГГГГ, обобщение данных учета в области обращения с отходами за 2022 год ООО «Ходокан» обязано было выполнить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако данную обязанность ООО «Ходокан» не исполнило, отчет по форме 2-ТП (отходы) в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории не представлен.
По результатам проведения проверки прокуратурой города Бодайбо в адрес ООО «Ходокан» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования, в котором прокурор требовал рассмотреть настоящее представление безотлагательно с участием представителя прокуратуры; в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению указанных в настоящем представлении нарушений законодательства, причин и условий им способствующих; о результатах рассмотрения представления, принятых мерах сообщить в прокуратуру города Бодайбо.
С участием помощника прокурора города Бодайбо Иркутской области ФИО обществом рассмотрено представление об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования. По результатам рассмотрения принято решение о выполнении следующих мер: подать заявление в Росприродиадзор о постановке на учет организации как объекта, оказывающего вредное, негативное воздействие на окружающую среду, после постановки на учет организации разработать и утвердить паспорта на отходы, образующиеся в процессе деятельности.
Ссылку представителя ответчика на письмо ООО «Сиб Алтан» в адрес прокуратуры города Бодойбо о том, что работы по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Ходокан» и ООО «Сиб Алтан», в полном объеме не производились, обслуживание техники на лицензируемом участке не осуществлялось, вахтовый городок отсутствовал, следовательно, отсутствовали источники образования отходов, суд находит не состоятельной, поскольку данное письмо не свидетельствует о том, что в процессе выполнения условий договора, заключенного между ООО «Ходокан» и ООО «Сиб Алтан», отходы производства и потребления на лицензируемом участке не образовывались.
Доказательств обратному в материалы гражданского дела не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что в акте проверки прокуратуры города Бодайбо отсутствуют зафиксированные количества отходов, их наименования и фотоматериалы, подтверждающие образование отходов при осуществлении деятельности, судом отклоняются, поскольку в установленном законом порядке акт проверки прокуратуры города Бодайбо и внесенное на его основании представление ООО «Ходокан» не оспаривались.
Более того, общество с ними согласилось, что подтверждается фактом принятия ООО «Ходокан» мер, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования.
Противоречит нормам вышеприведенных положений закона и довод представителя ответчика о том, что в предоставлении отчетности по форме № 2-ТП (отходы), утвержденной Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» не было необходимости.
Не имеет правового значения для разрешения заявленных исковых требований и то обстоятельство, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Ходокан» сменились учредители, генеральный директор, юридический адрес организации, предприятие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в новом составе также не начало работу по ведению основного вида деятельности.
А потому правовых оснований для изменения срока постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду - участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №, до ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев со дня внесения изменения в выписку из ЕГРЮЛ ООО «Ходокан»), равно как и для отмены обязанности по предоставлению отчета по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год в отношении участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №, у суда не имеется.
Ссылку представителя ответчика на факт заключения ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ходокан» и ООО «ГЕОметрия» договора № на выполнение работ по устранению имеющихся нарушений суд находит не состоятельной, поскольку, как следует из содержания данного договора, его предметом является разработка проектной документации, корректировка технического проекта «Добыча россыпного золота на участке Анно-Николаевский руч., приток р. Большая Бульбухта» в части календарного плана, нормативные ссылки»; разработка и согласование экологической документации; оформление договора аренды лесного участка, разработка и согласование проекта освоения лесов, проекта рекультивации, проектной документации, лесной декларации, что к предмету спора по настоящему делу не относится.
Принимая во внимание, что в нарушение подпунктов 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ заявка о постановке на государственный учет участка недр «Анно-Николаевский», являющегося объектом HBOC, ООО «Ходокан» в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории не направлена, постановка на учет объекта HBOC не обеспечена, вопреки требованиям подпунктов 1, 6, 7, 10 пункта 2 статьи 22 Закона «О недрах», пунктов 3, 11 Порядка, приказа № 627 ООО «Ходокан» обобщение данных учета в области обращения с отходами не осуществляется, отчет по форме 2-ТП (отходы) в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории не предоставлен, суд находит требования прокурора города Бодайбо обоснованными, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования следующие документы: заявку о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №; отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год в отношении участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора города Бодайбо, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ходокан» – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ходокан» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения требований законодательства в сфере природопользования, а именно возложить обязанность в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в уполномоченный орган Федеральной службы в сфере природопользования следующие документы: заявку о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, – участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №; отчет по форме 2-ТП (отходы) за 2022 год в отношении участка недр «Анно-Николаевский руч., приток р. Бульбухта», лицензия №.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Сучилина
Решение в окончательной форме принято 21.08.2023.