Дело № 12-259/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 ноября 2023 года г.Чехов, Московской области
Судья Чеховского городского суда Московской области Мядюта О.Е.,
без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ДЛ-Транс»,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ДЛ-Транс» ФИО1 на постановление № 10673342233467899974 государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО4 от 20.07.2023 г. в отношении ООО «ДЛ-Транс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 10673342233467899974 государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО2 от 20.07.2023 г. ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что 10.07.2023 г. в 07:46:13 по адресу: 82 км. 258 м а/д общего пользования федерального значения М-2 «Крым», собственник транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «ДЛ-Транс» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
В соответствии с постановлением ООО «ДЛ-Транс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Представитель ООО «ДЛ-Транс» по доверенности ФИО1 обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава в его действиях административного правонарушения указывая на то, оплата была произведена в полном объеме, данное нарушение возникло из-за некорректной передачи сведений от оператора «ПЛАТОН» в МУГАДН, т.к. бортовое устройство работало в штатном режиме. Кроме того, постановление подписано электронной подписью, не соответствующей требованиям ч.5.1 ст.29.10 КоАП РФ, п.4 ст.5 ФЗ №63 от 06.04.2011: отсутствуют указания на ФИО, должность лица, которому принадлежит данная подпись.
ООО «ДЛ-Транс», будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствии представителя, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно частям 1, 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Как усматривается из постановления № 10673342233467899974 государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО2 от 20.07.2023 г. ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, а именно в том, что 10.07.2023 г. в 07:46:13 по адресу: 82 км. 258 м а/д общего пользования федерального значения М-2 «Крым», собственник транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ООО «ДЛ-Транс» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В соответствии с постановлением ООО «ДЛ-Транс» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Данное постановление вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» фото, видео фиксации Платон, свидетельство о поверке №, поверка действительна до: 25.10.2024, а также данных о том, что ООО «ДЛ-Транс» является собственником (владельцем) данного транспортного средства.
Признавая ООО «ДЛ-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, государственный инспектор сослался на доказательства в виде материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации.
Из ответа предоставленного ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 05.09.2023г., следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) <данные изъяты> в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 21.09.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «ДЛ-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 06.03.2023 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 10.07.2023 07:46:13 (по московскому времени) системой стационарного контроля N° 006 (географические координаты: Широта: 55°02°31.78", Долгота: 37°33"32.41"), расположенной на 82 км 258 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения M-2 «Крым», бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (04.09.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 723008595 за движение ТС с ГРЗ 0659РС198 в период 04.07.2023 20:22:50 - 19.08.2023 (дата перевода бортового устройства в неисправность) отсутствуют.
Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ <данные изъяты>) в период 04.07.2023 - 19.08.2023. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете. На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ <данные изъяты> не сообщал Оператору СВІІ о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил).
19.08.2023 в (т.е. после факта фиксации проезда) ВТС ООО «ДЛ-Транс» обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства №. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность». 21.08.2023 в 11:09 ВТС ООО «ДЛ-Транс», возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей города Дзержинский. Бортовое устройство № направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Заключение о техническом состоянии бортового устройства возможно предоставить после получения результата экспертизы.
Согласно акту технической экспертизы №647 от 30.10.2023г. бортовое устройство №723008595 подлежит гарантийному ремонту, из-за программной неисправности.
В подтверждение факта совершения административного правонарушения и вины ООО «ДЛ-Транс» в его совершении в суд представлены: фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором изображено ТС с г.р.з. <данные изъяты>, а также, данными ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", фотоматериалами проезда транспортного средства, постановлением по делу об административном правонарушении от 20.07.2023 г. о привлечении ООО «ДЛ-Транс» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КРФобАП.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ООО «ДЛ-Транс» обеспечил установку бортового устройства на транспортное средство с ГРЗ О659РС198, которое было включено на момент фиксации проезда 10.07.2023 года 07:46:13, внешних признаков неисправности оно не имело, денежные средства на балансе имелись.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что они подтверждают тот факт, что в момент фиксации проезда 10.07.2023 года 07:46:13, владелец транспортного средства с ГРЗ О659РС198, выполнил требования Закона, о том, что бортовое устройство неисправно ООО «ДЛ-Транс» не знал, поэтому в действиях ООО «ДЛ-Транс» отсутствует его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление № 10673342233467899974 государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО5 от 20.07.2023 г. в отношении ООО «ДЛ-Транс» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «ДЛ-Транс» состава административного правонарушения.
В связи с отменой постановления, по указанным выше основаниям иные доводы жалобы ООО «ДЛ-Транс», суд оставляет без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «ДЛ-Транс» - удовлетворить частично.
Постановление № 10673342233467899974 государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) ФИО6. от 20.07.2023 г. в отношении ООО «ДЛ-Транс», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «ДЛ-Транс» состава административного правонарушения..
На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта