Дело №2-2714/2025

УИД 23RS0006-01-2025-003685-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир Краснодарского края 29 июля 2025г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.В.

при секретаре Дятловой А.С.

с участием

представителя истца – старшего помощника прокурора города Армавира Краснодарского края Шилак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

установил:

Прокурор города Армавира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Армавирский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г.Армавира проведена проверка законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается сведениями ОМВД России по г.Армавиру. В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п.2, п.8, п.10 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» указывает, что ФИО1 с момента освобождения до настоящего времени профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза не проходил, что подтверждается информациями медицинских учреждений. Невыполнение ФИО1 требований законодательства, направленных на профилактику туберкулеза, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и дает в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов. На основании изложенного, просит суд возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора города Армавира Краснодарского края – Шилак К.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал. В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В представленном в адрес суда заявлении Главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Армавирский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу не ходатайствовал. В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Выслушав старшего помощника прокурора г.Армавира Краснодарского края Шилак К.В., исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором города Армавира исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу п.1 и п.8 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст.27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с п.13 которого туберкулез относится к числу таких заболеваний.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Согласно ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» - в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, согласно которому: - профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п.2 Порядка); - профилактические осмотры проводятся в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (п.6 Порядка); - необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (п.7 Порядка); - профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования для взрослых - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (п.8 Порядка); - при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п.10 Порядка).

В соответствии с Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, - лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В соответствии с п.799, п.800, п.809 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4, зарегистрированных в Минюсте России 15.02.2021 №62500: - в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; - организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан: - профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях; - по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год - лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом ОМВД России по г.Армавиру № от ДД.ММ.ГГГГ, и значится зарегистрированным по месту жительства по адресу <адрес>, о чем свидетельствует Регистрационное досье о регистрации граждан Российской Федерации.

Согласно сведениям ГБУЗ «Городская больница города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и ГБУЗ «Армавирский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик ФИО1 флюорографическое обследование в указанных медицинских учреждениях не проходил.

Таким образом, ответчик не исполнил вышеуказанную обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза дважды в год в течение двух лет после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы (исправительной колонии).

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» - нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.

Уклонение ответчика от прохождения указанного выше медицинского обследования влечет за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявленные исковые требования в полном объеме подтверждены представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами, при этом ответчиком не представлено каких-либо возражений относительно исковых требований и заслуживающих внимание суда доказательств, которые могли бы повлиять на принятие судом решения по делу.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации - защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая опасный характер вышеуказанного заболевания, и тот факт, что непринятие мер по своевременному выявлению заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, предусмотренного ст.41 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с указанными требованиями.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд считает заявленные требования прокурора г.Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 и ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, определяя сроки исполнения решения, суд учитывает обстоятельства по делу, и приходит к выводу о том, что указанный истцом срок, в течение которого решение должно быть исполнено, является разумным и достаточным, будет отвечать интересам неопределенного круга лиц, а потому полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение десяти дней с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент подачи искового заявления в суд), с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Согласно абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации – в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины – по нормативу 100% по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Армавира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> (паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №), в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу пройти в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница города Армавира» Министерства здравоохранения Краснодарского края или ином медицинском учреждении профилактический медицинский осмотр (флюорографию) в целях выявления туберкулеза.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу <адрес> (паспорт серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №), государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей с зачислением в бюджет муниципального образования город Армавир Краснодарского края в соответствии с правилами ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 августа 2025г.

Судья Армавирского городского суда

Краснодарского края С.В. Волошина