Дело № 5-31/2025

УИД 42RS0041-01-2025-000603-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 06 июня 2025 года

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Галюкова И.Л.,

при участии представителя юридического лица ООО «Шахта «Алардинская» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.03.2024, представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора А.В. ФИО2, действующего на основании доверенности ... от 31.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская», ИНН ..., местонахождение: ...;

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее-Ростехнадзор) ФИО4 в отношении ООО «Шахта «Алардинская» 03.06.2025 составлен протокол ..., согласно которому со стороны ООО «Шахта «Алардинская» не выполнена ликвидация здания техкомплекса по проекту, разработанному специализированной организацией, на основании выводов заключения экспертизы промышленной безопасности ... которое расположено ..., чем нарушены абз.1, 13 п. 1 ст. 9, абз.4 п. 2 ст. 9, п. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», под. 2 п.п. 35,5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, т.е. совершено правонарушение по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 23.1 ч. 2, 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

П.2 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), предусмотрено, что требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ст. 9, Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

Судом установлено, что при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности по результатам контрольно-надзорных действий при осуществлении постоянного государственного надзора в ООО «Шахта «Алардинская» на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона от 27.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", статьи 97 Федерального закона от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, раздела IV Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 30.06.2021 года, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно не выполнена ликвидация здания техкомплекса по проекту, разработанному специализированной организацией, на основании выводов заключения экспертизы промышленной безопасности ...», выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Представитель ООО ««Шахта «Алардинская» ФИО1 не возражала против административного запрета деятельности на эксплуатацию здания техкомплекса ООО «Шахта «Алардинская».

Главный государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебном заседании просил запретить деятельность по эксплуатации здания техкомплекса, на срок 90 суток с 17 часов 00 минут 03.06.2025.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в действиях ООО «Шахта «Алардинская» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом ... от 03.06.2025 об административном правонарушении, протоколом ... о временном запрете деятельности от 03.06.2025, предписанием главного госинспектора Новокузнецкого ТО Сибирского Управления Ростехнадзора от 03.06.2025 года ..., протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 03.06.2025, приказом №... от 02.09.2024, графиком проведения контроля, иными материалами протокола.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ об АП.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ООО «Шахта «Алардинская», выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В связи с тем, что допущены нарушения требований промышленной безопасности, суд полагает применить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания техкомплекса ООО «Шахта «Алардинская» на срок 90 суток.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17-00 часов 03.06.2025 года.

Таким образом, суд считает необходимым назначить наказание ООО «Шахта «Алардинская» в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания техкомплекса ООО «Шахта «Алардинская» на 90 суток, то есть до 17-00 часов 01.09.2025 года.

Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, назначить ООО «Шахта «Алардинская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания техкомплекса ООО «Шахзта «Алардинская» на срок 90 суток с 06.06.2025.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 17 часов 00 минут 03.03.2025г. по 05.06.2025г.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Галюкова