КОПИЯ

дело №5-389/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Надым 20 сентября 2022 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Жижин В.С., с участием:

помощника Надымского городского прокурора Шестакова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела с постановлением и.о. Надымского городского прокурора Литвинова Ф.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

юридического лица – ООО «Х», ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления и.о. Надымского городского прокурора Литвинова Ф.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП Р, вынесенного 19 августа 2022 года, Общество с ограниченной ответственностью «Х» (далее Общество) в нарушении требований ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» умышленно в срок не выполнило требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а именно: в рамках проверочных мероприятий Общество не представило запрашиваемые документы к 08.07.2022 года по требованию городской прокуратуры № Исорг-20711403-1442-22/-20711403 от 04.07.2022 года.

И.о. Надымского городского прокурора Литвиновым Ф.В., действия Общества квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Законные представители Общества извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть постановление без их участия в соответствии со ст.ст.25.1, 25.4 КоАП РФ, постановление рассмотрено без их участия.

В судебном заседании помощник прокурора Шестаков В.Ю. указал о виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в связи с тем, что Обществом в срок не было исполнено требование прокурора о предоставлении документов, просил назначить наказание в виде штрафа.

Судья, исследовав дело об административном правонарушении, заслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Полномочия прокурора закреплены в Федеральном законе от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о прокуратуре).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов (в п.1 ст.21 Закона о прокуратуре) представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из ч.2 ст. 6 Закона о прокуратуре, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Согласно ч.3 ст. 6 Закона о прокуратуре, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2022 года заместителем городского прокурора Якуниным В.А., после согласования с прокуратурой ЯНАО, принято решение о проведении проверки ООО «Х» на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В тот же день в адрес директора Общества З. по электронной почте направлено требование о предоставлении сведений и документов в срок не позднее 08.07.2022 года. Факт получения Обществом данного требования, подтверждается входящим штампом Общества №176 от 04.07.2022 г.

11 июля 2022 года главным бухгалтером Общества в адрес прокуратуры направлен ответ, при этом согласно содержания требования и ответа на него, а также сведений прокуратуры в постановлении, ответ не содержит всех сведений, требуемых для проведения проверки.

Факт совершения Обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением и.о. Надымского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.08.2022 года, где отражены фактические обстоятельства деяния; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества; копией решения о проведении проверки от 04.07.2022 г. и документами о согласовании её проведения с прокуратурой ЯНАО; копией требования о предоставлении сведений от 04.07.2022 года; титульного листа указанного требования со штампом Общества от 04.07.2022 г. о входящей корреспонденции.

Исследованные доказательства в своей совокупности достоверны, соотносятся друг с другом и достаточны для принятия решения, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Обществом квалифицировать их по ст. 17.7 КоАП РФ, при этом директор Общества был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте (19.08.2022 г. в 09.00 ч.) рассмотрения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении – 16.08.2022 г., письменно ходатайствовал о рассмотрении указанного вопроса в его отсутствие, в последующем копию вынесенного постановления от 19.08.2022 г. была получена Обществом 23.08.2022 года.

На основании изложенного, вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью установлена.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер выявленных нарушений и их возможные последствия, которые могут привести к несвоевременности проведения проверки Общества о возможных нарушениях в сфере ЖКХ, связанных с расходованием финансовых средств, получаемых от граждан, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Судья на основе всесторонней оценки содеянного, полагает необходимым избрать именно ту меру государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, и полагает достаточным назначить административный штраф в минимальном размере.

Учитывая характер выявленных нарушений и их возможные последствия, которые могут привести к вышеуказанному нарушению прав граждан в области ЖКХ, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) либо для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Оснований для применения в отношении Общества положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в силу закона не имеется.

Относительно наказания в виде административного приостановления деятельности, судья полагает его исключительной мерой, так как Общество лишится возможности осуществлять свою профильную деятельность в области ЖКХ продолжительностью до девяноста суток, что несоразмерно обстоятельствам, могущих свидетельствовать о необходимости назначения в данном случае наказания в виде административного приостановления деятельности применительно к положениям статьи 3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Х» () виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Обществу с ограниченной ответственностью «Х» оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71951000, расчетный счет <***>, банк получателя: РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КБК: 41511690010016000140, УИН 0, наименование платежа – административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, через Надымский городской суд, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) В.С. Жижин

Копия верна:

Судья Надымского городского суда ЯНАО В.С. Жижин

Постановление не вступило в законную силу: 20.09.2022 г.

Подлинник постановления хранится в деле №5-389/2022 т.№1 в Надымском городском суде.