Решение по делу № 2-271/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-271/2023

64RS0018-01-2023-000261-75

Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

установил:

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик занимается разведением крупного рогатого скота на территории своего личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. 26.01.2023 при проведении ветеринарных мероприятиях - вакцинации крупного рогатого скота против заразного узелкового дерматита в селах Логиновского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области были обнаружены следующие нарушения: в 11.30 часов ФИО2, проживающая по адресу: <...>, не предоставила для проведения вышеуказанных мероприятий крупный рогатый скот в количестве 1 головы, зарегистрированной в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №.

О необходимости проведения вакцинации и об ответственности за нарушение норм действующего законодательства за отказ от проведения вышеуказанных мероприятий ответчику были даны устные разъяснения ветеринарными специалистами.

По указанным фактам непредставления животных для проведения ветеринарных мероприятий в адрес ФИО2 государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (в соответствии со ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и п.22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1097 «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»).

До настоящего времени ответчиком животные для проведения вышеуказанных ветеринарных мероприятий не предоставлены.

Согласно приказу Минсельхоза РФ от 19.12.2011 № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)» заболевание «заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота» включен в указанный перечень.

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области является уполномоченной организацией входящей в систему Государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».

Действия ответчика, как нарушают указанные требования, так и создают препятствия в осуществлении специалистами Государственной ветеринарной службы PФ возложенных на них обязанностей. Кроме того, из-за бездействия ответчика личные подсобные хозяйства других граждан подвержены угрозе заноса заразного узелкового дерматита, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие территории Логиновского муниципального образования и может нанести экономический ущерб для агропромышленного комплекса Краснокутского района Саратовской области.

Исходя из изложенного, просит обязать ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье крупного рогатого скота в количестве 1 головы, которая зарегистрирована в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет № №, для вакцинации. Привести решение к немедленному исполнению. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, почтовые расходы 63 рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просят рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заедание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, к которому приложила акт выполненных работ с описанием работ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Обязанность соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарного законодательства, постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, следует из положений статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 1479 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Частью 2 данной статьи определены конкретные обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства:

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В силу ч.1 ст.2.1 ФЗ «О ветеринарии» ветеринарные правила (правила в области ветеринарии) являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, при оформлении ветеринарных сопроводительных документов, назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, осуществлении мероприятий но обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, при идентификации и учете животных, при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса, разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных, производстве, перемещении, хранении и (или) обороте кормов и кормовых добавок, перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным), к характеру, форме, содержанию и предоставлению информации по этим видам деятельности, а также определяют права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, подведомственных им организаций в указанной в настоящей статье сфере деятельности.

Областное государственное учреждение «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», учредителем которой является Управление ветеринарии Правительства Саратовской области, является уполномоченной организацией, входящей в систему государственной ветеринарной службы РФ, а ее ветеринарные специалисты являются специалистами в области ветеринарии, входящими в систему этой службы в соответствии со статьей 1.1 ФЗ «О ветеринарии».

В судебном заседании установлено, что на личном подсобном хозяйстве у ФИО2 в наличие имеется поголовье крупного рогатого скота в количестве 1 головы: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №, которая зарегистрирована в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем.

Принимая во внимание указанное, требования истца об обязании ответчика предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» поголовье крупного рогатого скота для вакцинации против заразного узелкового дерматита подлежат удовлетворению.

Акт выполненных работ от 30.03.2023, предоставленный ответчиком, не содержит сведений о том, что была проведена вакцинация принадлежащей ФИО2 корове от заразного узелкового дерматита.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Согласно платежному поручению № от 28.03.2023 истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. Кроме того, истцом были оплачены почтовые расходы в сумме 63 рублей, связанные с направлением ответчику иска.

Принимая во внимание указанное, требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных» к ФИО2 о признании незаконным бездействия и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № предоставить по предварительному согласованию ветеринарным специалистам областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***>, поголовье крупного рогатого скота в количестве 1 головы: корова черно-пестрой масти возраст 12 лет №, которая зарегистрирована в ОГУ «ФИО1 районная СББЖ» за данным владельцем - для вакцинации крупного рогатого скота против «заразного узелкового дерматита», приведя решение в данной части к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу Областного государственного учреждения «ФИО1 районная станция по борьбе с болезнями животных», ИНН <***> расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей, почтовые расходы в сумме 63 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023.