РЕШЕНИЕ
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михалёвой Л.С.,
с участием Истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО8, представителя Ответчика Администрации <адрес> ФИО6 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов на представителя, по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, взыскании судебных расходов на представителя, по оплате государственной пошлины, указав, что Распоряжением Комитета по управлению <адрес>ом <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на учет нуждающихся в получения жилья на общих основаниях - очередь 3746, а также на льготных основаниях, как сирота - очередь №. На тот момент у нее было двое несовершеннолетних детей. В мае 2009 Администрация <адрес> предоставила ей по договору безвозмездного пользования комнату в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, где она с детьми зарегистрирована по месту жительства. <адрес> комнаты - 14,9 кв.м., общая площадь - 28,5 кв.м.
Истец указывает, что в 2010 она обратилась с исковым заявлением в суд об обязании предоставить жилье с учетом всех членов семьи, т.к. тогда была беременна четвертым ребенком. Решением суда на Администрацию <адрес> была возложена обязанность предоставить ей жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м.
В соответствии с этим решением суда было принято Распоряжение Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей и её четверым детям комнаты № жилой площадью 14,9 кв.м. в трехкомнатной <адрес> общ. площадью 68,0 кв.м. по адресу: <адрес> был заключен договор социального найма жилого помещения, т.е. договор безвозмездного пользования перезаключили на договор социального найма.
Истец указывает, что в 2009 в квартиру по адресу: <адрес>, въехали также еще два человека, получившие комнаты как сироты ФИО2 и ФИО3, которая предоставила свою комнату № ей (ФИО1) на время, пока занималась приватизацией своей комнаты.
В ноябре 2015 комната № была продана ФИО4, собственником которой она является до сих пор, но она проживать в этой комнате не собиралась, а она просто её сдавала в наем третьим лицам, в том числе лицам, злоупотребляющим спиртными напитками, цыганам, которые устраивали бардак во всех местах общего пользования, воровали.
Истец указывает, что проживать в таких условиях было невозможно, здоровье всех членов ее семьи подвергались опасности, так как проживая в коммунальной квартире с такими соседями и пользуясь местами общего пользования, такими как ванная, кухня и туалет существовал риск заболеть чем угодно. В итоге она была вынуждена снять отдельное жилье и в декабре 2016 ею был заключен Договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, где ее семья проживает до сих пор. Свою комнату в квартире по адресу: <адрес>, она закрыла. В феврале 2018 у нее родился пятый ребенок, поэтому она не могла устроиться и выйти на работу, муж перестал помогать материально, в связи с чем у нее появились долги по ЖКУ по комнате в квартире по адресу: <адрес>. Она вносила платежи, сколько могла, и летом 2017 она сдала свою комнату по договору с условием погашения долгов по ЖКУ.
В январе 2021 Министерством социального развития, опеки и попечительства <адрес> ей было выдано Удостоверение многодетной семьи серия МС №. Вернуться в комнату было невозможно, т.к. маленькая площадь, семья большая, трое несовершеннолетних детей. Ее очередь на улучшение жилищных условий по состоянию на 2014 была №, а в настоящее время №. Приказом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в очередь на получение в качестве нуждающихся в получении жилых помещений вместе с нею были включены пятеро детей.
Также, Истец указывает, что в октябре 2020 с ее комнаты съехали люди, которые её снимали по причине того, что собственник комнаты № ФИО4 заселила туда своего брата ФИО5, который имеет судимости, является наркоманом, т.е. проживать с ним в одной квартире, ей и ее несовершеннолетним детям нет никакой возможности. Более того, он захламил всю квартиру, все места общего пользования, из общей кухни он сделал простую жилую комнату, вскрыл ее комнату, хранит там свои вещи.
В конце 2021 Комитет по управлению <адрес>ом Администрации <адрес> провел проверку квартиры по адресу: <адрес>. Были вынесены соответствующие предписания в адрес собственника ФИО4 о приведении мест общего пользования в нормальное состояние, что не было исполнено. Администрация <адрес> обратилась в Октябрьский районной суд <адрес> к ФИО4 с иском о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, который ДД.ММ.ГГГГ решением суда был удовлетворен. Однако, ФИО4 на контакт не идет. В отношении ФИО4 открыто исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Со ссылкой на п. 5 ст. 14, ст. ст. 50, 57 Жилищного кодекса РФ, Решение Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>», Истец указывает, что она стоит в очереди на получение жилья как нуждающаяся более двадцати одного года, семья состоит из шести человек, трое из которых несовершеннолетние дети, проживают они в съемной квартире, компенсации по оплате за жилое помещение не получают, осенью 2020 ее сняли с учета в ЦЗН, т.к. ей пришлось отказаться от предложенной работы, в связи с чем ее права нарушены и она имеет право на получение от Ответчика отдельного жилого помещения.
Просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ей отдельное жилое помещение и заключить договор социального найма на предоставленное помещение согласно нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в <адрес> с учетом членов семьи, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на представителя в размере 20 000 руб.
Судом ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО9, ФИО9, ФИО1 действующая в интересах ФИО11, ФИО9, ФИО10
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части требований к Межрайонному Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № об обязании предоставить денежную компенсацию расходов по оплате за жилое помещение в период с февраля 2019, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., производств по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании Истец ФИО1, являющаяся также законным представителем ФИО11, ФИО9, ФИО10, ее представитель по доверенности ФИО8, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных возражениях на возражения администрации <адрес>, настаивали на удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО6, заявленные исковые требования не признала, полагает их не законными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях на исковое заявление.
В судебном заседании третьи лица ФИО9, ФИО9, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствуют, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Указанное в исковом заявлении третье лицо – Комитет по управлению <адрес>ом Администрации <адрес>, входит в структуру Администрации <адрес>, не является самостоятельным юридическим лицом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства каждое в отдельности, а также, в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей регламентированы ст. 10 Жилищного кодекса РФ.
Способы защиты жилищных прав регламентированы ст. 11 Жилищного кодекса РФ.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о возложении обязанности обеспечить жилым помещением, как лицо, оставшееся без попечения родителей в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, находящееся в черте <адрес>, общей площадью не менее 15 кв.м.
На основании указанного решения суда Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 предоставлено жилое помещение – комната № жилой площадью 14,9 кв.м. в 3-комнатной <адрес> общей площадью 68,0 кв.м. по адресу: <адрес>.Постановлено заключить договор социального найма жилого помещения, в который включить членов семьи дочь ФИО9, сыновей ФИО9, ФИО9, ФИО10
Во исполнение указанного Распоряжения, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) был заключен Типовой договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в 3-комнатной квартире общей площадью 68,0 кв.м., в том числе жилой 14,9 кв.м, по адресу: <адрес>, ком. 4 (п. 1 Договора).
В соответствии с п. 3 Договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи - дочь ФИО9, сыновья ФИО9, ФИО9, ФИО10
Указанное жилое помещение передано Администрацией <адрес> и приято ФИО1 по Акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом Департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма», Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>» - ФИО1 (состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ) была принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи дочери ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновья ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из представленной в материалы дела Справки №-№ «СРЦ» <адрес> по работе с населением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, ком. 4 зарегистрированы с 2019 по месту жительства – наниматель ФИО1, ее дочери ФИО9, ФИО11, сыновья ФИО9, ФИО9, ФИО10
Согласно представленной в материалы дела справки МУП БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о принадлежности объектов недвижимости, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО12 (Синькевич) Л.П. не имеется.
Согласно уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-№ и № КУВИ-№, от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-№ и № КУВИ-№, в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество у ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
При этом, из представленной по запросу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВИ-№, следует, что ФИО1 являлась собственником следующих жилых помещений – <адрес>, общей площадью 50, 7 кв.м. (прекращение права с ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>, площадью 30, 5 кв.м., на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/6) (прекращение права с ДД.ММ.ГГГГ).
Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1 указывает, что более 20 лет состоит на учете на предоставление жилого помещения, является многодетной матерью, одна комната для ее семьи мала, при этом соседи ФИО7 захламили квартиру, что делает невозможным проживание ее семьи в жилом помещении, в связи с чем она должна быть обеспечена жилым помещение от органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ Перечне.
Как указано выше, ФИО1 состоит на жилищном учете на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма. В настоящее время учетный номер семьи ФИО1 по общему списку граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Администрации <адрес> - 3408.
При этом, в учетном деле ФИО1, документы, подтверждающие право на внеочередное обеспечение жилым помещением, отсутствуют, в связи с чем у Администрации <адрес> отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в нарушение существующей очереди.
Доказательств того, что ФИО1 обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения суду также не представлено.
Таким образом, у ФИО1 отсутствуют основания для предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, поскольку согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Жилое помещение по договору социального найма семье Истца будет предоставлено в порядке существующей очередности, исходя из времени принятия на учет.
Также, судом установлено, что Администрацией <адрес> было инициировано обращение в суд с иском к соседке ФИО1 – ФИО4
Из представленного в материалы дела вступившего в законную силу заочного решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации <адрес> к ФИО4 о приведении жилого помещения в надлежащее состояние следует, что исковые требования Администрации <адрес> удовлетворены. На ФИО4 возложена обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 6 в надлежащее санитарное состояние: места общего пользования (кухня, коридор, санузел) и устранить их захламление личными вещами; прекратить использование общей кухни не по назначению (в качестве спальни), освободить кухню от посторонних вещей (диван и пр.); прекратить самовольное использование жилых помещений (комнат 4, 5); восстановить остекление окна в помещении кухни; привести в надлежащее техническое состояние внутриквартирные сети электроснабжения.
Изложенные в обоснование исковых требований доводы, не являются основанием для внеочередного обеспечения жильем Истца, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных. 4 ч.2 ст. 51 и п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.
Доводы, указанные в исковом заявлении, основаны на неверном (ошибочном) толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, основаны на субъективном и избирательном толковании норм права, исходя их процессуальной позиции истца.
При таких обстоятельствах, исковые ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить отдельное жилое помещение и заключить договор социального найма на предоставленное помещение согласно нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в <адрес> с учетом членов семьи удовлетворению не подлежат, поскольку их законность и обоснованность не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения основных исковых требований, у суда также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с Администрации <адрес> в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на представителя в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> об обязании предоставить отдельное жилое помещение и заключить договор социального найма на предоставленное помещение согласно нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в <адрес> с учетом членов семьи, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов на представителя в размере 20 000 руб. – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.