Решение по делу № 2-105/2025 от 04.03.2025 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании незаконным акта по результатам документальной проверки включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда.

Дело №2-105/2025 (2-1674/2024)

11RS0004-01-2024-002773-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 04 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе Социального фонда России в г. Печоре Республики Коми, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании незаконным акта по результатам документальной проверки включении периодов работы в трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с требованием:

- признать незаконным решение от **.**.** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии;

- признать незаконным акт №... от **.**.** по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о страховом стаже;

- обязать включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды: с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года (14 лет 07 месяцев 02 дня), с 05.06.2007 года по 16.03.2014 года (6 лет 09 месяцев 11 дней), с 02.03.2021 года по 31.05.2021 года (2 месяца 29 дней);

- период работы с 02.11.1992 года по 31.12.2001 года исчислять в полуторном размере;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 29.08.2024 года;

- взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что 30.07.2024 года обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда по Республике Коми (<...>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 29.08.2024 года истцу исполнилось 50 лет. Решением ОСФР по Республике Коми от 05.08.2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии стаж составляет: страховой стаж 32 года 02 месяца 17 дней; стаж работы в МКС 31 год 00 месяцев 13 дней; стаж работы в РКС 1 год; стаж работы в РКС с учетом МКС 24 года 02 месяца 17 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) 1 год 05 месяцев 02 дня, ИПК 167,986. В страховой стаж, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) учтены следующие периоды: с 30.12.2019 года по 31.05.2021 года. ОСФР по Республике Коми проведена проверка обоснованности выдачи справки от 01.02.2023 года № 712 уточняющей особый характер работы истца за период работы на **** и достоверности представленных страхователем в Социальный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 По проверенным документам установлено, что в наименовании профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (электростанций) в КТЦ и должности мастер по ремонту оборудования в КТЦ отсутствует указание на закрепленное для обслуживания и ремонта оборудования, Положения о цехе ТАИ и должностные инструкции мастера предусматривают ремонт и обслуживание средств измерений и автоматики не только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, но и другого оборудования электростанции; должностная инструкция электрослесаря по ремонту и обслуживанию СИ и автоматики в КТЦ не содержит информацию о зоне обслуживания.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Социальный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже № 46 от 29.06.2023 года, период работы с 02.11.1992 года по 16.03.2014 года не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 с учетом Списка № 2 (позиция 2140000А-18455, 2140000Б-23362), в связи с тем, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего времени (80% рабочего времени) на обслуживании и ремонте средств измерений автоматики только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и ремонта оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) в местах его установки документально не подтверждена. Индивидуальные сведения на ФИО1 за 1997-2006 г., представленные ****, за 2006-2012 г., представленные филиалом ****, за 2012-2014 г., представленные филиалом «****, признаны недостоверными. В связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 ФЗ № 400 не определяется. При имеющемся страховом стаже, стаже работы в МКС и величине ИПК право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ № 400 возникнет у истца по достижении возраста 60 лет. Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда истец работал в ****»: с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года, наименование структурного подразделения: цех тепловой автоматики и измерений/группа электропривода, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе, данная работа предусмотрена Списком № 2 раздела XIII пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года; с 05.06.2007 года по 16.03.2014 года, наименование структурного подразделения: цех тепловой автоматики и измерений/группа электропривода, в качестве мастера по ремонту оборудования котлотурбинного цеха, данная работа предусмотрена Списком № 2 раздела XIII пунктом 2140000б-23398, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с 02.03.2021 года по 31.05.2021 года, наименование структурного подразделения: цех автоматизированных систем управления технологическими процессами/группа по ТО и Р САР, ФГУ и ТЗ, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе, данная работа предусмотрена Списком № 2 раздела XIII пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Спорные периоды работы должны быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, кроме того период работы с 02.11.1992 года по 31.12.2001 года должен быть исчислен в полуторном размере как 13 лет 08 месяцев. В связи с нарушением пенсионных прав истец просил взыскать в его пользу компенсацию морального вреда, размер которого истец определил в 300 000 рублей. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ГИТ по РК Печорский отдел.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шимлых В.Н., действующая на основании ордера, на требованиях настаивала.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно письменному отзыву третье лицо АО "Интер РАО-электрогенерация" Печорская ГРЭС исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное дело истца, приходит к следующему.

Истец ФИО1, **.**.** года рождения, достиг возраста 50 лет **.**.**.

30.07.2024 года истец обратился в Клиентскую службу СФР в городе Печоре ОСФР по Республике Коми в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 “О страховых пенсиях” периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2,6 и 7 части 1 настоящей стати применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях” с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 “Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах”, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 1991 года).

Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, право на досрочное назначение страховой пенсии установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного(парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XIII 21400006б - 23362) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера по ремонту (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с **.**.** года.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за пенсией ФИО1 установлен следующий стаж: страховой стаж – 32 года 2 месяца 17 дней, стаж работы в МКС – 31 год 13 дней, стаж работы в РКС – 1 год, стаж работы в РКС с учетом МКС – 24 года 2 месяца 17 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда – 1 год 5 месяцев 2 дня.

Периоды работы, учтенные только в страховой стаж: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, периоды работы истца отражены без кода территориальных условий и особых условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В страховой стаж, в стаж работы в МКС, в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) учтен период с 30.12.2019 по 31.05.2021 года.

В страховой стаж и в стаж работы в МКС учтены следующие периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** года, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

В страховой стаж и стаж работы истца в РКС учтен период с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года.

Из трудовой книжки истца и Справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе по Печорской ГРЭС от **.**.** №... следует, что ФИО1 действительно работал на **** с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года в цехе тепловой автоматики и измерений/группа электропривода, в качестве ****. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С 05.06.2007 года по 16.03.2014 года с цехе тепловой автоматики и измерений/группа электропривода, в качестве мастера по ремонту оборудования котлотурбинного цеха. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII, пунктом 2140000б-23398, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. С 02.03.2021 года по 31.05.2021 года в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами/группа по ТО и Р САР, ФГУ и ТЗ, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе. Данная работа предусмотрена Списком № 2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из письменного отзыва ответчика следует, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

По проверенным документам установлено, что в наименованиях профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений (электростанций) в КТЦ и должности мастер по ремонту оборудования в КТЦ отсутствует указание на закрепленное для обслуживания и ремонта оборудования, положение о цехе ТАИ и должностные инструкции мастера предусматривают ремонт и обслуживание средств измерений и автоматики не только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, но и другого оборудования электростанции; должностная инструкция электрослесаря по ремонту и обслуживанию СИ и автоматики в КТЦ не содержит информацию о зоне обслуживания.

Согласно акту по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Социальный фонд России индивидуальных ведений о страховом стаже № 46 от 29.06.2023 года заявленный в иске спорный период работы истца с 02.11.1992 года по 16.03.2014 года не подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 с учетом Списка № 2 (позиция 2140000а-18455, 21400006б – 23362) в связи с тем, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего времени (80% рабочего времени) на обслуживании и ремонте средств измерений автоматики только котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и ремонте оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) в местах его установки документально не подтверждена.

В решении от 05.08.2024 года об отказе в назначении пенсии досрочно ответчик ссылается на акт документальной проверки № 46 от 29.06.2024 года, вместе с тем, согласно представленным ответчиком сведениям дата составления указанного акта – 29.06.2023 года.

В соответствии с Разъяснениями от 25.02.1994 №3 «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и дополнений к этим Спискам, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №591 обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку №2 разделу XIII код позиции 2140000а-18455, является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики.

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу 1 пункта 4 данных Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (Пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Министерства груда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основным условием для предоставления электромонтерам (электрослесарям) досрочного пенсионного обеспечения является их занятость на обслуживании и ремонте того оборудования, которое поименовано в Списке № 2 от 26.01.1991, что должно подтверждаться документально.

Из отзыва представителя третьего лица АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что исковые требования ФИО1 они поддерживают, указали, что со стороны работодателя истцу предоставлялись гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места, истцу представлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция, проводились медицинские осмотры, производилась надбавка за вредные условия труда. Все доплаты и льготы были произведены в полном объеме, за полный рабочий день. Соответственно, истец работал полный рабочий день в тяжелых условиях. Работа на других участках производства не исключает работу истца в тяжелых условиях труда в течение не менее 80 % рабочего времени.

Определением Печорского городского суда от 29.10.2024 года по делу была назначена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда была проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда №... от **.**.** следует, что право ФИО1 в период с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года (****), с 05.06.2007 года по 16.03.2014 года (****), с 02.03.2021 года по 31.05.2021 года (****) на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года, позиция 2140000а-18455 раздела XIII писка № 2 «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», а также позиция 21400006б – 23362 раздела XIII Списка № 2 «Мастера, старшие мастера по ремонту (котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки», признавались обоснованно.

Также, экспертом было указано, что актами проверки Перечня льготных профессий установлено, что профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе и мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе филиала Печорской ГРЭС АО «Интер РАО – Электрогенерация» включены в соответствующий Перечень обоснованно.

В спорные периоды ФИО1 выполнял работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, позицией 2140000а-18455 раздела XIII Списка № 2 «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», а также позиция 21400006б – 23362 раздела XIII Списка № 2 «Мастера, старшие мастера по ремонту (котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Абзацем 7 части 1 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовал до 01.01.2002) предусматривалось, что при подсчете стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 данного Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части: следует признать незаконным акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 № 46 от 29.06.2023 года; признать незаконным решение, принятое ОСФР по Республике Коми от 05.08.2024 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; обязать ОСФР по Республике Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года, с 05.06.2007 года по 16.03.2014 года, обязать ОСФР по Республике Коми учесть периоды работы ФИО1 с 02.11.1992 года по 31.12.2001 года исчислять в полуторном размере; обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 29.08.2024 года.

Исковые требования в части обязании включить периоды работы ФИО1 с 02.03.2021 года по 31.05.2021 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует оставить без удовлетворения, поскольку данный период ответчиком ОСФР по Республике Коми включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Суд отмечает, что клиентская служба в г. Печоре не может являться ответчиком, поскольку не является юридическим лицом, а является структурным подразделением ОСФР по Республике Коми.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей.

Данное требование подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, закреплено в статье 53 Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: компенсации морального вреда.

Пунктом 1 ст.150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст.151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч.2 ст.151 ГК РФ).

На основании п.2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Из приведенных нормативных положений следует, что моральный вред – это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен.

Своевременное назначение гражданам пенсии по старости направлено на создание достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на досрочное назначение пенсии, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказывается на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред.

Истец в судебном заседании от 15.10.2024 года пояснил, что в связи с отказом в назначении пенсии по старости досрочно ему причинены нравственные страдания, выразившиеся в переживании, чувстве обиды, нахождении в стрессе, подавленном состоянии, незащищенности со стороны пенсионного органа в связи с отказом в социальном обеспечении, на которое истец имеет право.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения судом установлено, что бездействие должностных лиц пенсионного органа, на который возложена обязанность в силу закона оказывать гражданам содействие в оформлении и получении пенсионного обеспечения в полном объеме, привело к длительному нарушению права истца на назначение пенсии по старости досрочно, с учетом характера допущенных пенсионным органом нарушений прав истца, длительность нарушения прав истца (шесть месяцев), восстановления его пенсионных прав только в связи с обращением в суд с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии с даты возникновения права на ее получение, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости (с одной стороны, максимально возмещается причиненный моральный вред, с другой - не допускается неосновательное обогащение истца).

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца возникло 29.08.2024 года (достижение возраста 50 лет), за назначением пенсии истец обратился 30.07.2024 года, соответственно, пенсия должная быть назначена истцу с 29.08.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми №... от **.**.** об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Признать незаконным акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 №... от **.**.**.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы ФИО1 с 02.11.1992 года по 04.06.2007 года в должности ****, с 05.06.2007 года по 16.03.2014 года в должности ****

Обязать ОСФР по Республике Коми учесть периоды работы ФИО1, с **.**.** по **.**.** в полуторном размере.

Обязать ОСФР по Республике Коми назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 29.08.2024 года.

Взыскать с ОСФР по Республике Коми (ИНН <***>) в пользу ФИО1, (****) денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 13.03.2025 года