РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Нововаршавка 23 апреля 2025 года.

Дело №2-95/2025

УИД № 55RS0024-01-2025-000073-93

Резолютивная часть решения оглашена 23.04.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.05.2025 года.

Нововаршавский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.,

при секретаре Кошара Н.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Нововаршавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нововаршавского муниципального района Омской области «Изумруднинская основная общеобразовательная школа», о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Нововаршавского муниципального района Омской области «Изумруднинская основная общеобразовательная школа», которым с учетом уточнений, просит суд обязать ответчика укомплектовать аптечки для оказания первой помощи устройством для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» в количестве 2-х шт; жгутом кровоостанавливающим для остановки артериального кровотечения в количестве 1 шт., и покрывалом спасательным изотермическим, размером не менее 160 x 210 см., в количестве 1 шт., в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование уточненного иска (л.д.51-53) прокурор сослался на то, что прокуратурой Нововаршавского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере здравоохранения в деятельности МБОУ «Изумруднинская ООШ», по результатам которой установлено следующее. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.05.2024 №...н утверждены требования к комплектации аптечки для оказания первой медицинской помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно пункту 1 Требований, аптечка для оказания первой медицинской помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, комплектуется, помимо прочего, следующими медицинскими изделиями: устройством для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» в количестве 2-х шт; жгутом кровоостанавливающим для остановки артериального кровотечения в количестве 1 шт; покрывалом спасательным изотермическим, размером не менее 160 x 210 см., в количестве 1 шт. В нарушение требований действующего законодательства в МБОУ «Изумруднинская ООШ», аптечки для оказания первой медицинской помощи, указанными выше медицинскими изделиями не укомплектованы. Таким образом, МБОУ «Изумруднинская ООШ» не в полной мере выполняются требования действующего законодательства в области создания необходимых условий по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нововаршавского района Омской области Мирошник А.Д. поддержала заявленные прокурором уточненные исковые требования по изложенным в уточненном исковом заявлении доводам и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Изумруднинская ООШ» - ФИО1 действующая на сновании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.61).

Представитель третьего лица – Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д.48), отзыв на исковое заявление не направил.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, и представленные сторонами доказательства в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. При этом, медицинские организации, организации, осуществляющие образовательную деятельность, общественные объединения и иные организации обязаны признавать права детей в сфере охраны здоровья (части 2 и 3статьи 7 ФЗ №323).

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно части 7 статьи 28 названного Закона №273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Согласно пункту 2 Требований к размещению, хранению и использованию аптечек для оказания первой медицинской помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в установленной сфере ведения Министерства просвещения РФ, утвержденных приказом Минпросвещения России от 29.10.2024 №752, аптечки используются для оказания первой помощи пострадавшим обучающимся, руководящим и иным работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угорающих их жизни и здоровью.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 24 мая 2024 г. №261н, утверждены требования к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (далее – Требования).

Согласно пункту 1 упомянутых выше Требований, аптечка для оказания первой медицинской помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, комплектуется, помимо прочего, следующими медицинскими изделиями: устройством для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» в количестве 2-х шт; жгутом кровоостанавливающим для остановки артериального кровотечения в количестве 1 шт; покрывалом спасательным изотермическим, размером не менее 160 x 210 см., в количестве 1 шт.

В результате проведенной прокуратурой района проверки в МБОУ «Изумруднинская ООШ» установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в МБОУ «Изумруднинская ООШ», аптечки для оказания первой медицинской помощи, указанными выше медицинскими изделиями не укомплектованы.

Как следует из ответа исполняющего обязанности председателя Комитета по образованию администрации Нововаршавского муниципального района Омской области ... (л.д.60) в образовательной организации МБОУ «Изумруднинская ООШ» Нововаршавского муниципального района Омской области, отсутствуют в наличии медицинские аптечки для оказания первой помощи, укомплектованные в соответствие с требованиями к комплектации по приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №...н, а именно: устройством для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот»; жгутом кровоостанавливающим для остановки артериального кровотечения; покрывалом спасательным изотермическим. Денежные средства на приобретение аптечек в бюджете образовательной организации не запланированы.

Согласно Уставу МБОУ «Изумруднинская ООШ» Нововаршавского муниципального района Омской области (редакция №...), утвержденного приказом председателя Комитета по образованию и связям с профессиональной школой администрации Нововаршавского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д.12-15), Учреждение является некоммерческой организацией, (п.1.3); Учредителем Учреждения и собственником его имущества является Нововаршавский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя от имени Нововаршавского муниципального района Омской области осуществляет Администрация Нововаршавского муниципального района в лице Комитета по образованию и связям с профессиональной школой Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (п.1.2 Устава); учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать со своим наименованием, штампы, бланки. Учреждение имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде (п.1.6 Устава).

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении образовательным учреждением требований федерального законодательства, в связи с чем, уточненные требования прокурора, заявленные к МБОУ «Изумруднинская ООШ», подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ответчик является муниципальным бюджетным учреждением, учредителем которого является Нововаршавский муниципальный район, свою деятельность осуществляет за счет средств местного бюджета на основании планов финансово-хозяйственной деятельности, связи с чем, следует предоставить разумный срок для исполнения обязанности, как заявлено в уточненном иске – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ГПК РФ, она подлежит взысканию с ответчика.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера уплате подлежит госпошлина для организаций в размере 20 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая имущественное положение ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, учредителем которого является Нововаршавский муниципальный район Омской области, в бюджет которого администрируется госпошлина при её взыскании, суд полагает возможным освободить ответчика в полном объеме от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.ч.3, 5, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление прокурора Нововаршавского района Омской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Нововаршавского муниципального района Омской области «Изумруднинская основная общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес>, в срок, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, укомплектовать аптечки для оказания первой медицинской помощи устройством для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» в количестве 2 шт; жгутом кровоостанавливающим для остановки артериального кровотечения в количестве 1 шт; покрывалом спасательным изотермическим размером не менее 160 x 210 сантиметров, в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Нововаршавский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Губер