55RS0003-01-2022-006798-92

2-5287/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Курсевич А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Цупик А.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Сотниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании решения о частичном удовлетворении заявления о перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска), указав 08.08.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости в материалах дела в Пенсионном Фонде имелась трудовая книжка, архивная справка и справка из военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска. Однако решением ответчика заявление удовлетворено частично, установлен размер пенсии 14793,08 рублей.

Просила признать незаконным и подлежащим отмене решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ о частичном удовлетворении решения о перерасчете размера пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на перерасчет размера пенсии. Обязать ответчика принять решение о перерасчете размера пенсии после включения в стаж, дающий право на перерасчет пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнила, просила признать незаконным и подлежащим отмене решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ о частичном удовлетворении решения о перерасчете размера пенсии, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на перерасчет размера пенсии, с учетом справок работодателя. Обязать ответчика принять решение о перерасчете размера пенсии после включения в стаж, дающий право на перерасчет пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы и размеров заработной платы по справкам работодателя.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования подержала, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Пояснила, что у истца отсутствуют сведения в полном объеме или частично было удовлетворено её заявление о перерасчете, невозможно установить какие периоды работы включены при подсчете расчетной пенсии. Указала, что у истца сотрудники ответчика не взяли архивную справку от 2022 года, в связи с чем, истец не может получить пенсию в повышенном размере.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска ФИО3 в судебном заседании иск не признала, сославшись на правильность перерасчета пенсии, произведенного истцу в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, несостоятельность заявленных требований.

Выслушав ответчика, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначена истцу решением ГУ-УПФР в ЛАО № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению копию паспорта, справку Военного комиссариата Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении супругом истца военной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода совместного проживания истца с супругом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № ДД.ММ.ГГГГ во время работы истца в Стройтресте №.

Распоряжением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии, установлена страховая пенсия в размере 7572,34 рублей, фиксированная выплата - 7220,74 рублей, общая сумма пенсии - 14793,08 рублей.

Обращаясь с иском в суд и согласно пояснениям истца и представителя истца в судебном заседании, истец указывает на необоснованный отказ территориального органа Пенсионного Фонда РФ в приеме от ФИО1 архивной справки № (д) от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего принятое без указанной архивной справки решение Управления подлежит отмене, с возложением обязанности произвести расчет с учетом архивных справок от 2020, 2022 годов.

Таким образом, предметом настоящего спора, с учетом исковых требований ФИО1 является проверка правильности и обоснованности перерасчета размера пенсии истца в августе 2022 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В части 2 указанной статьи Федерального закона № 400-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года N 16/19па (действовал до 01 января 2015 года), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 года № 538н установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

Пенсия ФИО1 назначена с учетом продолжительности трудового стажа 29 лет 09 месяцев 06 дней, среднемесячный заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев).

Впоследствии в связи с индексацией пенсии и повышением базовой части пенсии размер пенсии истца увеличивался.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из материалов дела, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ год, в указанном заявлении стоит расшифровка подписи истца и дата: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению к заявлению истцом предоставлены следующие документы: паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>; справка из военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные документы возращены истцу, о чем имеется подпись истца и дата: ДД.ММ.ГГГГ.

Экземпляр уведомления получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений ответчика данных в судебном заседании, указанные справки были учтены пенсионным органом и послужили основанием для проведения перерасчета в сторону увеличения размера пенсии истца.

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом Ленинского и Октябрьского административных округов города Омска Омской области, <данные изъяты> С.С.Н. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним проживала супруга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: пенсионное дело № (л.д. 31).

В соответствии пунктом 4 статьи 10 Федеральный закон от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе,

Положениями пункта 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

На основании указанных норм периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены пенсионным органом в общий страховой стаж истца, что подтверждается представленными данными о стаже.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ответчика № заявление о перерасчете пенсии удовлетворено, с ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет размера пенсии, увеличена сумма пенсии до 14793,08 рублей.

Доказательств частичного удовлетворения заявления о перерасчёте пенсии стороной истца не представлено и в материалах дела не содержатся.

Напротив, согласно представленной истцом распечатки из личного кабинета гражданина ПФР имеется запись, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заявление о перерасчёте пенсии удовлетворено, принято решение о перерасчете размера пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14793,08 рублей (л.д. 13).

Суд приходит к выводу, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете перерасчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Среднемесячный заработок учтен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 месяцев). Отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,902 при максимально возможной величине 1,2 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

При этом, доводы истца о получении заработной платы в период с 1981 года по 1984 год в размере, превышающем размер за предшествующие периоды, и, следовательно, безосновательно неучтённые ответчиком при исчислении размера расчетной пенсии основаны на неверном толковании норм материального права.

Так, пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действовавшего на дату назначения истцу пенсии) было установлено, что оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002, соответственно, стаж и средний заработок учитываются до указанной даты.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 ныне действующего Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на 01 января 2002 производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по наиболее выгодному варианту - либо по нормам п. 4 ст. 30 либо по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Каждый из вариантов оценки пенсионных прав при подсчете общего трудового и страхового стажа и заработка имеет свои особенности, которые прямо указаны в п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж, производится: - по нормам п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в календарном порядке по их фактической продолжительности; без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы); - по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периоды учебы включаются в трудовой стаж, а периоды службы в Вооруженных Силах включаются в стаж в двойном размере. При исчислении размера расчетной пенсии в расчет принимается: - по нормам п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - отношение заработков, которое рассчитывается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за 60 месяцев работы на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за тот же период; применяются понятия «средняя заработная плата по стране по состоянию на 31.12.2001»; введено ограничение соотношения заработков - 1,2. - по нормам п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - не фактический, а «осовремененный» заработок, который рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все полагающиеся по законодательству повышающие коэффициенты и индексы; применяются понятия «минимальный размер пенсии», «компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации», введено ограничение в размере расчетной пенсии.

Согласно представленной к заявлению о перерасчете архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ фактическая заработная плата истца во время работы в <данные изъяты> № составила: за 1980 год - 1911,58 рублей; за 1981 год - 1815,117 рублей; за 1982 год - 1883,13 рублей; за 1983 год - 1914,28 рублей; за 1984 год - 1376,51 рублей.

На основании изложенного, применение заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год приведет к уменьшению размера получаемой пенсии, поскольку отношение к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,811 при максимально возможной величине 1,2 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Доводы истца о том, что при назначении пенсии не были учтены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своего подтверждения не нашли, опровергаются данными расчета стажа в материалах пенсионного дела.

Перерасчет пенсии носит заявительный порядок и осуществляется при условии одновременного предоставления пенсионером вместе с заявлением документов, необходимых для такого перерасчета.

Доводы истца о том, что ответчиком не выполнены обязанности по разъяснению истцу его права на получение пенсии и порядка его реализации, опровергаются пояснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства, согласно которым работники Пенсионного фонда разъясняли истцу право предоставлять документы для перерасчета размера пенсии.

Также судом установлено, что перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был произведен истцу.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете, к которому была бы приложена архивная справка (доп.) №(д) от ДД.ММ.ГГГГ о заработке, полученном в истцом в <данные изъяты> № <адрес> в период работы с 1975 года по 1978 год, истец в Пенсионный фонд РФ по Омской области не обращался.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита прав на будущее время законом не предусмотрена.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29.05.2019 года № 1281-О, от 17.07.2018 № 1915-О).

Разрешая спор, суд исходит из того, что истцом не представлено допустимых доказательств ее обращения к ответчику в 2022 году с заявлением о перерасчете ее пенсии с учетом архивной справки № (доп.) № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке за период с 1975 года по 1978 год. Из имеющегося заявления от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что ФИО1 просила произвести ей перерасчет пенсии в соответствии с имеющимися у нее архивной справкой № (доп.) № от ДД.ММ.ГГГГ, справка к заявлению не приложена, не представлена после подачи заявления.

Судом истребованы материалы пенсионного дела истца ФИО1, при этом справок о заработке за период с 1975 года по 1978 год, датированных 2022 годом, в пенсионном деле не имеется.

В связи с тем, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, доказательств, подтверждающих предоставление ответчику архивной справки (доп.) № от ДД.ММ.ГГГГ, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера пенсии.

Доказательств отказа в получении ответчиком архивной справки (доп.) № от ДД.ММ.ГГГГ, воспрепятствования должностными лицами предоставления данной архивной справки истцом не представлено и материалы дела не содержат.

В приведенной связи оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании решения о частичном удовлетворении заявления о перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.И. Курсевич

Копия верна:

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 09 января 2023 года.

Судья А.И. Курсевич