Дело № 2-445/2025

УИД 29RS0021-01-2025-000478-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 16 июня 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маликовой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчиков администрации П. муниципального округа <адрес>, Управления муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО2, заместителя прокурора П. <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации П. муниципального округа <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Савинское» о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивирует тем, что является зарегистрированным по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрирован на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, который он с администрацией не заключал, по указанному адресу не проживает с 2002 года. Пятилетний срок данного договора истек, предоставленная площадь не соответствует учетной норме жилой площади на одного человека, поскольку в данной квартире зарегистрированные посторонние лица. Считая свои права нарушенными, просит суд признать указанный договор социального найма недействительным и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-86) произведена замена ответчика администрации муниципального образования «Савинское» на администрацию П. муниципального округа <адрес> (далее – администрация), в ходе рассмотрения дела к участи в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества администрации (далее – УМИ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4

Истец ФИО1, участвовавший в рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что вышеуказанный договор социального найма не подписывал, в жилом помещении, предоставленном по данному договору не проживал длительное время. Пояснил, что ранее данное жилое помещение было предоставлено его матери, в связи с чем он как член семьи нанимателя был вселен в данное жилое помещение.

Представитель ответчиков администрации и УМИ по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Участвующая в рассмотрении дела для дачи заключения в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации старший помощник прокурора П. <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения требований в полном объеме, считая их необоснованными.

Заслушав стороны и заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилое помещение и не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ, подпунктом 6 пункта 1 статьи 10 Устава П. муниципального округа, принятого решением Собрания Д.П. муниципального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение проживающих в П. муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, отнесены к полномочиям администрации.

На основании статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений П. муниципального района <адрес> путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом П. муниципального округа <адрес>» все городские и сельские поселения П. <адрес> преобразованы путем их объединения в единый Плесецкий муниципальный округ <адрес> с административным центром в р.п Плесецк.

Во исполнение данного областного Закона ФИО5 муниципального округа <адрес> первого созыва ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О правопреемстве органов местного самоуправления П. муниципального округа <адрес>».

Согласно пункту 4 данного Решения имущество (в том числе земельные участки), находящееся в собственности администрации муниципального образования «<адрес>», администраций городских поселений «Обозерское», «П.», «Савинское», «Североонежское», администраций сельских поселений «Емцовское», «Кенозерское», «Коневское», «Оксовское», «Пуксоозерское», «Самодедское», «Тарасовское», «Ундозерское», «Федовское», «Ярнемское» является собственностью П. муниципального округа <адрес>.

Полномочиями собственника в отношении муниципального имущества П. муниципального округа <адрес> наделено Управление муниципального имущества администрации, в соответствии с Положением об Управлении муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес>, утвержденным решением Собрания Д.П. муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

Основным задачами Управления согласно пунктам 2.2, 2.6 Положения является обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, муниципальными правовыми актами и названным Положением; формирование системы учета и контроля за использованием муниципального имущества, организация его технической инвентаризации, постановка на кадастровый учет, проведение независимой оценки муниципального имущества, регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом администрация является единственным уполномоченным органом на территории П. муниципального округа в сфере жилищных правоотношений, которая реализует свои полномочия посредством структурного подразделения – УМИ.

Как следует из материалов дела, администрация является собственником жилого помещения, общей площадью 12,7 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 11, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 76).

На основании распоряжения главы муниципального образования «Савинское» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43-44) изменена нумерация жилых помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, и <адрес> комната 11 ранее нумеровалась – 5а.

На основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41) комната по вышеуказанному адресу предоставлена в бессрочное пользование ФИО1, и членам его семьи ФИО6, ныне умершему (л.д. 107), ФИО7

Как следует из поквартирной карточки (л.д. 39), а также документов учета пользования муниципальным жильем (л.д. 174-175), жилое помещение по адресу: <адрес> (ныне <адрес>, комн. 11) было предоставлено в наем матери истца – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация по месту жительства истца ФИО1 и его матери ФИО8 в жилом помещении по вышеуказанному адресу осуществлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Соответствующий договор найма жилого помещения, заключенный с ФИО8 суду не представлен, вместе с тем, вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Заявляя о признании недействительным вышеуказанного договора социального найма жилого помещения, ФИО1 указывает, что данный договор он не заключал, в жилом помещении не проживает длительное время, однако регистрацию по месту жительства сохраняет.

Положения статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются в том числе члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Согласно статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно информации отдела опеки и попечительства администрации, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не относится и права на получение жилья как лицо данной категории не является. В отдел опеки и попечительства с заявлением о нарушении его жилищных прав не обращался (л.д. 47).

Как следует из материалов дела, по вопросу незаконного заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в прокуратуру П. <адрес> с письменным обращением, по результатам рассмотрения которого нарушений законодательства не установлено (л.д. 19-21).

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в мае 2013 года находился и проживал в <адрес>, в местах лишения свободы не содержался, работал автомехаником.

Из представленных стороной ответчика оспариваемого договора социального найма жилого помещения следует, что он подписал ФИО1

Вопреки статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверных доказательств незаконности вышеуказанного договора социального найма не установлено, оснований полагать, что подпись ФИО1 сфальсифицирована у суда не имеется.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) к администрации П. муниципального округа <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации П. муниципального округа <адрес> о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>