Решение по делу № 2-4014/2023 от 13.11.2023 | Сызранский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4014/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил :

ФИО1 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, уточненное в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит отменить решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***; решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от <дата> № ***; решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области во изменение «решения от <дата> № ***» от <дата>; решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Отделение фонда пенсионного и социального страхования от <дата> № *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности; 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, в календарном исчислении. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 05.04.2022.

В обоснование требований указала, что 07.06.2021 истец обратилась в «УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)» с заявлением № *** о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> решением № *** ответчиком ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

05.04.2022 истец обратилась в «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области», с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> ответчик в лице «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области» вынес решение во изменение решения от <дата> № ***. Дополнительно расшифрован ее специальный стаж и истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ Закона №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого 30 летнего стажа на соответствующих видах работ.

<дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата> решением № *** ответчик в лице «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области» истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с переносом сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области является правопреемником юридических лиц – «УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)» и «Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области».

С решениями истец не согласилась, поскольку ей не засчитан период работы: с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 10.05.2005, с 23.06.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 02.03.2008, с 01.04.2008 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 31.08.2010, с 16.10.2010 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности, поскольку данное лечебное учреждение находится на территории сельского поселения Самарской области, что подтверждается документами, а именно исторической, уточняющей справкой и другими документами, и то что работа происходила в сельской местности также подтверждено записям в трудовой книжке и документами, представленными работодателем.

Считает, что периоды 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, должны быть включены в ее специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении. Поскольку работа истца без постоянного совершенствования, повышения уровня знаний не возможна. На конференции она направлялась по инициативе работодателя. В данный период, трудовые отношения истца с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы, что подтверждается соответствующими приказами, в связи с чем он подлежит включению в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнила в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила отменить решение УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***; решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от <дата> № ***; решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области во изменение «решения от <дата> № ***» от <дата>; решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Отделение фонда пенсионного и социального страхования от <дата> № *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 10.05.2005, с 23.06.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 02.03.2008, с 01.04.2008 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 31.08.2010, с 16.10.2010 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца как работа в сельской местности; 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, в календарном исчислении. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 05.04.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные представителем истца ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в решениях и письменных возражениях на исковое заявление, а которых указано, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселении городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

ФИО1 неоднократно обращалась в Отделение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 Закона №400-ФЗ как, лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет в городах и сельской местности.

На обращение ФИО1 от <дата>, Отделением принято решение № *** от <дата> отказать в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии – 23.09.2019 составил 24 года 7 месяцев 18 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

На основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 13.04.2020 ФИО1 Отделением засчитан в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в качестве врача-интерна в хирургии Муниципальной многопрофильной больницы с 20.03.1996 по 17.03.1997, в календарном исчислении в качестве врача-онколога Отделенческой больницы ст. Сызрань 1 Куйбышевской железной дороги с 01.09.2003 по 30.10.2003, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1997 по 08.06.1997, с 24.11.1997 по 28.11.1997, 10.03.1999 по 31.03.1999, с 05.02.2002 по 06.03.2002, с 11.05.2005 по 22.06.2005, с 03.03.2008 по 31.03.2008, с 01.09.2010 по 15.10.2010, с 19.11.2013 по 30.12.2013, 26.11.2014, с 06.09.2015 по 04.10.2015, с 26.02.2016, с 10.09.2018 по 06.10.2018.

С учетом решения Сызранского городского суда Самарской области от 13.04.2020 специальный стаж ФИО1 составил 27 лет 1 месяц 10 дней.

07.06.2021 ФИО1 обращается за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Отделением принято решение №28 от 15.07.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документального подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения – 07.06.2021 за назначением досрочной пенсии составил 28 лет 7 месяцев 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

05.04.2022 ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Отделением принято решение № *** от <дата> (во изменение решения от <дата> № ***) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж заявителя на дату обращения – 05.04.2022 составил 29 лет 2 месяца 8 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет.

29.06.2023 ФИО1 обратилась вновь в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Отделением вынесено решение № *** от <дата> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по следующим основаниям.

В специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении засчитаны периоды: с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ».

Данные периоды не могут быть учтены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил, поскольку территориально ГБУЗ СО «Сызранская центральная городская больница» расположена в г. Сызрани, в сведениях о реорганизации в справке, уточняющей льготные условия труда, не просматриваются структурные подразделения (в том числе районная поликлиника), расположенные в сельской местности. Периоды работы в сельской местности не подтверждены сведениями персонифицированного учета застрахованного лица, организацией предоставлены индивидуальные сведения в календарном исчислении.

Оспариваемые периоды ФИО1 с 11.05.2005 по 22.06.2005, с 03.03.2008 по 31.03.2008, с 01.09.2010 по 15.10.2010 засчитаны Отделением на основании решения Сызранского городского суда Самарской области от 13.04.2020, вступившее в законную силу 14.05.2020 в календарном исчислении. В связи с чем, требования о зачете данных периодов в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности незаконны.

В соответствии с Правилами №516 в специальный стаж ФИО1 не засчитаны прочие отвлечения от основной работы: 21.11.2019, 25.02.2020.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, на дату обращения 29.06.2023, составляет 30 лет 8 месяцев 10 дней.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» определено, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию по старости как, лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и сельской местности у ФИО1 возникнет с 19.10.2026 (право на установление страховой пенсии по старости возникнет не ранее чем через 48 месяцев со дня выработки медицинского стажа 30 лет - 19.10.2022).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с положениями ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 07.06.2021 ФИО1 обратилась УПФР в г. Сызрани Самаркой области (межрайонное) за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Отделением принято решение № *** от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

<дата> ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Отделением принято решение № *** от <дата> (во изменение решения от <дата> № ***) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж заявителя на дату обращения – 05.04.2022 составил 29 лет 2 месяца 8 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, в виду отсутствия требуемого специального стажа не менее 30 лет, что также подтверждено решениями № *** от <дата> и № *** от <дата> (во изменение решения от <дата> № ***).

<дата> ФИО1 обратилась вновь в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Отделением вынесено решение № *** от <дата> об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на <дата>, составляет 30 лет 8 месяцев 10 дней, т.е. необходимый стаж 30 лет выработан на <дата>, однако в силу Федерального закона от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с <дата>, которым внесены изменения, согласно которым возраст выхода на пенсию поэтапно увеличивается, в том числе при назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. Так, согласно нормам действующего законодательства, при наличии специального стажа продолжительностью 30 лет, приобретенного в 2022 году, досрочная пенсия назначается не ранее, чем 4 года со дня возникновения права. Таким образом, ФИО1 может реализовать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не ранее 19.10.2026, заявление может быть подано не ранее, чем за месяц до даты возникновения права на пенсию, т.е. не ранее 19.09.2026.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истца с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 10.05.2005, с 23.06.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 02.03.2008, с 01.04.2008 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 31.08.2010, с 16.10.2010 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ»; 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, в календарном исчислении.

Из трудовой книжки истца серии № *** от <дата> усматривается, что ФИО1 с 31.10.2003 принята переводом на должность врача хирурга районной поликлиники в МУ Центральная районная больница Сызранского района Самарской области (приказ № *** от 31.10.2003) и продолжала работать до 10.10.2013, что также подтверждено данными о стаже ФИО1 от <дата>.

В справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях от <дата> № ***, выданной ГБУЗ Самарской области «Центральная городская и районная больница» указано, что ФИО1 работала в должности врача хирурга районной поликлиники в Муниципальном учреждении <адрес> больница <адрес> Самарской области с <дата> (приказ № *** от <дата>) по <дата> (приказ № *** от <дата>). В должности врача хирурга 0,5 шт.ед. и врача онколога 0,5 шт.ед. районной поликлиники с 05.01.2004 (приказ № *** от <дата>) по 23.10.2011 (приказ № *** от <дата>). В должности врача хирурга районной поликлиники в Муниципальном учреждении <адрес> больница <адрес> Самарской области с 24.10.2011 (приказ № *** от <дата>) по 10.10.2013 (приказ № *** от <дата>).

За периоды работы с 31.10.2003 по 10.10.2013 имеет право на льготное исчисление специального стажа: год работы за один год и три месяца за работу в сельской местности.

Районная поликлиника находятся на территории сельской местности по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные доказательства подтверждают, что в спорные периоды ФИО1 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что в специальный стаж истца засчитаны периоды работы с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга в районной поликлинике ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в календарном исчислении, по следующим основаниям.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности, утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, указанным постановлением Правительства РФ утверждены соответствующие Правила.

Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "а", настоящего пункта.

При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу п.19 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Кроме того, периоды нахождения в командировке на конференции 21.11.2019, 25.02.2020, суд считает необходимо включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В период нахождения ФИО1 на конференции, трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось ее рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы.

В соответствии п. 1 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым засчитать ФИО1 в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 10.05.2005, с 23.06.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 02.03.2008, с 01.04.2008 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 31.08.2010, с 16.10.2010 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности; 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, в календарном исчислении, также ответчика следует обязать назначить истцу пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 05.04.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) засчитать ФИО1, <дата> года рождения (* * *) в специальный стаж, в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы:

- с 31.10.2003 по 21.03.2005, с 24.03.2005 по 10.05.2005, с 23.06.2005 по 20.10.2005, с 22.10.2005 по 13.12.2005, с 17.12.2005 по 02.03.2008, с 01.04.2008 по 11.11.2008, с 13.11.2008 по 24.11.2009, с 27.11.2009 по 31.08.2010, с 16.10.2010 по 02.10.2011, с 08.10.2011 по 10.10.2013 в должности врача хирурга районной поликлиники ГБУЗ СО «Сызранская ЦРБ» в льготном исчислении, 1 год за 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности;

- 21.11.2019, 25.02.2020 – нахождение в командировке на конференции, в календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (№ ***) назначить ФИО1, <дата> года рождения (* * * досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с 05.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Судья: Сорокина О.А.