Дело (УИД) № ***

Производство № 2-2667/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре Пашиной К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца прокурора г. Сызрань Самарской области Антоновой В.М., гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Сызрани обратился в суд с требованиями к ФИО1 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требований указал, что прокуратурой г. Сызрани во исполнение приказа прокурора Самарской области от <дата> № *** «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации», проведена проверка исполнения требований законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и его ликвидации на территории г.о. Сызрань.

По результатам проведенной проверки установлено, что <дата> муниципальной межведомственной комиссией администрации г. о. Сызрань вынесено заключение № *** о признании многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «…в срок до <дата> года». В последующем постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «…в срок до <дата> года».

Установлено, что по адресу: <адрес> зарегистрирована: ФИО1, <дата>. рождения.

Факт наличия лиц, состоящих на учете в указанном многоквартирном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по его сносу, что создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа в данному объекту и является недопустимым.

В настоящее время жильцы многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес>, расселены, с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Длительное бездействие должностных лиц органов местного самоуправления г.о. Сызрань по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам и является недопустимым.

Снос аварийного жилья будет способствовать восстановлению прав граждан на благоприятные условия проживания, увеличению на территории района количества снесенных домов, освобождению земельных участков с целью их дальнейшего использования по назначению, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.

Старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, от получения судебных извещений уклонилась. Ч. 2 ст. 117 ГПК РФ устанавливает, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Таким образом, суд расценивает неполучение ответчиками судебной корреспонденции как уклонение от участия в судебном разбирательстве, ответчики об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд признает извещение ответчиков надлежащим.

Третьи лица представители МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», Администрации г.о. Сызрань Самарской области в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах просят дело рассмотреть в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № ***- ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 8 ч. 1 ст.16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положениями п. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение № ***).

П. 7 Положения № *** предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленных в данном Положении требованиям.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам <дата> утвержден Паспорт национального проекта «Жилье и городская среда».

В состав национального проекта «Жилье и городская среда» входит Федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», целью которого является создание механизмов по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Ключевые цели нацпроекта «Жилье и городская среда» - обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения или строительства ими жилья с использованием ипотечного кредита, увеличение объема жилищного строительства, повышение комфортности городской среды, создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Судом установлено, что многоквартирный <адрес>, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу».

П. 2 Постановления № *** срок расселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых на основании договора социального найма, установлен до 2018 года.

Постановлением Администрации г.о. от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «...в срок до <дата> года» (п. 59.1).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** внесены изменения в Постановление № ***: «...в срок до <дата> года» (п. 58.1).

В Заключении № *** указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> по <адрес> находятся в неудовлетворительном состоянии, физический износ здания составляет 73%.

Таким образом, несущие и ограждающие конструкции указанного многоквартирного дома представляют опасность для жизни и здоровья человека по причине их аварийного состояния.

Жильцы вышеуказанного жилого дома выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

Установлено, что по ФИО1 с <дата> по <дата> была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением МУ МВД России «Сызранское» от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что ответчик выехала из ранее занимаемого жилого помещения и прекратила правоотношения по его пользованию.

Жилой дом, расположенный на территории городского округа <адрес>, включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до <дата> года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата>. Постановлением Правительства Самарской области № *** от <дата> срок реализации Программы № *** продлен до <дата> года. Задачами Программы № *** является, в том числе, снос или реконструкция расселенных аварийных домов.

Факт наличия лиц, состоящих на регистрационном учете в помещениях в указанном аварийном доме создает препятствие для осуществления мероприятий по их сносу, что в свою очередь нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

П. 1 ст. 32 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных и муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Длительное неиспользование ответчиком без уважительных причин своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения является злоупотреблением своим правом. Формальная регистрация по месту жительства не наделяет правами на спорное жилое помещение.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление своим правом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда о признании ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением, является основанием для снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить, однако решение считать исполненным, поскольку <дата> ответчик снялся с регистрационного учета, что подтверждается копией паспорта.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в ответчика ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину по 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Самарской области, удовлетворить.

Признать ФИО1, паспорт № ***; прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, паспорт № ***; с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение в данной части, считать исполненным.

Взыскать с ФИО1, паспорт № ***; госпошлину в доход местного бюджета г.о. Сызрань в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата>.