УИД 66RS0030-01-2025-000599-56

дело №2-491/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Карпинск 15 августа 2025 года

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Долгих Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите социальных прав при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей

установил:

ФИО2 обратилось в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 05.03.2025 через портал госуслуги она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением от 13.03.2025 г. истцу назначено пособие в размере 50% от прожиточного минимума на каждого ребенка. Не согласившись с указанным размером истец вновь обратилась к ответчику с заявлением, на которое 11.04.2025 г. получено ответ, из которого следует, что размер алиментов, полученных истцом указан не верно, в связи с чем доход истца составил № руб., вместо № руб. Полагает, что ответчик не принял во внимание предоставленную истцом справку при первоначальной подаче заявления, не произвел проверку доходов истца, в связи с чем просит признать решение от 13.03.2025 незаконным в части назначения размера выплаты пособия, возложить на ответчика обязанность внести изменения в указанное решение, назначив ежемесячное пособие в размере 75% от прожиточного минимума для детей в Свердловской области на каждого ребенка.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от 26.06.2025 года не явились, о времени и дате проведения судебного заседания извещены заблаговременно путем направления судебного извещения (л.д.52). Суду предоставили заявление согласно которого просили о рассмотрении дела без участия истца и его представителя, также указали, что заявленные требования поддерживают в полном объеме (л.д.56).

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены путем направления судебного извещения (л.д.52,57).

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2 Ответчиков осуществляется назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, правила выплаты и назначения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330. Согласно п.23 указанных Правил необходимые для назначения пособия документы запрашиваются территориальным органом Фонда в рамках межведомственного электронного взаимодействия и (или) предоставляются заявителем. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг, его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения. Среднедушевой доход семьи при назначении пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Виды доходов, учитываемые, указаны в п.47 Правил. Согласно п. 49 Правил с 01.06.2024 г. определен новый порядок учета алиментов, получаемых на основании судебных решений, нотариальных соглашений, а также при их отсутствии, определено что в случае если в заявление размер получаемых заявителем алиментов указан в сумме меньшей, чем ? МРОТ на 1 ребенка, 1/3 МРОТ на 2 детей, и ? на 3 и более детей, то алименты будут учитываться в вышеуказанных суммах с учетом количества месяцев, в которых брак был расторгнут, и месяцев, приходящихся на расчетный период. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов. По заявлению истца от 01.03.2025 г. вынесено решение о назначении ежемесячной выплаты в размере 8 514,50 руб., на каждого ребенка в период с 01.03.2025 по 28.02.2026 г., поскольку в случае назначения повышенной выплаты ее размер превышает установленный прожиточный минимум – 17 556,00 руб. Полагают, что размер выплат назначен с учетом норм действующего законодательства, в связи с чем просят в иске отказать, судебное разбирательство провести в отсутствии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (л.д.46-47).

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Карпинского городского суда Свердловской области (л.д.53).

Судом определено рассмотреть дело на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле при наличии факта надлежащего извещения сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания ст. ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ установлены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, к одному из которых относится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Статьей 9 Федерального закона №81-ФЗ закреплено, что право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (часть четвертая).

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть пятая статьи 9 Федерального закона N 81-ФЗ).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть шестая статьи 9 Федерального закона N 81-ФЗ).

Частью второй статьи 3 данного закона установлено, что порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной названным федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 (далее – Правила) определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - ежемесячное пособие).

Согласно п. 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Судом установлено, что истец ФИО2 имеет двоих детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д.16-17) и актовыми записями о рождении (л.д.61).

Семья истца состоит ил трех человек: истец – ФИО2 и ее несовершеннолетние дети – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данное обстоятельства также следует из справки о лицах, зарегистрированных по адресу<адрес> (л.д.39).

Также установлено, что на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Карпинского судебного района Свердловской области брак между истцом и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено актовой записью.

Решением Карпинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части заработка или иного дохода, подлежащих учету при удержании алиментов, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей (л.д.60).

05.03.2025 года ФИО2 через Единый портал государственных услуг подала заявление о назначении ежемесячного пособия, в связи с рождением и воспитанием выше указанных детей, приложив справку о выплаченных алиментах, за период февраль 2024 – январь 2025, исполнительный лист, свидетельства о рождении детей.

13.03.2025 Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области принято решение №№, которым назначены (предоставлены) меры социальной поддержки по ежемесячному пособию в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% прожиточного минимума для детей в Свердловской области на каждого ребенка.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Не согласившись с указанным решением от 13.03.2025 в части размера назначенного пособия истец обратилась к ответчику с заявлением о его пересмотре. 11.04.2025 года истцом получен ответ, из которого стало известно, что сумма полученных алиментов за период февраль 2024 г. по январь 2025 г. указана не верно, и не соответствует приложенной справке от службы судебных приставов от 05.03.2025 г., доход семьи учтен в размере № руб., тогда как составлял № руб.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (п. 23 Правил).

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 25 Правил).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

Пунктом 47 названных правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт "г").

В соответствии с пунктом 48 Правил от 16 декабря 2022 г. №2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно Постановления Правительства Свердловской области от 15.08.2024 года №530-ПП в Свердловской области прожиточный минимум на душу населения на 2025 год установлен в размере 17 556,00 рублей, для детей - 17029 рублей в месяц.

Согласно п. 7 вышеназванных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно ответа на судебный запрос, предоставленного службой судебных приставов Карпинское РОСП, в период с 01.02.2024 по 01.03.2025 на депозитный счет Карпинского РОСП поступили денежные средства (алименты) на общую сумму в размере № руб. (л.д.42).

Из справки Карпинского РОСП от 05.03.2025 г., всего сумма алиментов, перечисленная на счет истца за период февраль 2024 – январь 2025 г. составила № руб. (л.д.15).

Таким образом доход семьи истца составил: № руб. алименты; № руб., доход самозанятых граждан; № руб. заработная плата, итого № руб.

Расчет произведенный истцом в исковом заявлении (л.д.5 оборт.сторона) суд находит верным, и полагает возможным взять его за основу.

Учитывая, что на основании пункта 23 Правил территориальный орган СФР для определения права заявителя на получение пособия запрашивает необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в (организациях), в распоряжении которых они находятся, а в п.29 Перечня документов необходимых для назначения пособия - указаны сведения о получаемых алиментах (в случае если средства перечислены взыскателю со счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение отдела судебных приставов, по исполнительному производству о взыскании алиментов), способ получения которых - ФССП России (ведомственная информационная система)/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, суд приходит к выводу, что ответчик был не лишен возможности проверки предоставленных истцом сведений о размере полученных алиментов, путем их запроса посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО2 являются правомерными, размер ежемесячного пособия на детей должен составлять 75% величины прожиточного минимума для детей в Свердловской области.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судом установлено, что ФИО2 при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 11.07.2025 года (л.д.8). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198,39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите социальных прав при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №№ от 13.03.2025 в части размера назначенной выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области внести изменение в решение №№ от 13.03.2025, назначив ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75% от прожиточного минимума для детей в Свердловской области – 12 771 руб. 75 коп. на каждого ребенка.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в течение одного месяца с даты принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья А.С. Базина