Решение по делу № 2-46/2023 от 16.01.2023 - о возложении обязанности.

Дело № 2-46/2023

42RS0026-01-2022-000747-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульского района Нестеровой И.В.

при секретаре Денисовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области

16 января 2023 года

гражданское дело по иску по иску прокурора ................. - Кузбасса к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад ................. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тисульского района обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад ................. о возложении обязанности.

В обоснование своих требований истец указывает, что Прокуратурой ................. проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения Тисульский детский сад ................. установлены нарушения закона.

Согласно статье 6 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее- Федеральный закон №44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечивают, в частности, путём её размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом №44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (статья 7 Федерального закона №44-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком, в том числе приёмку и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта); документ о приёмке в случае принятия решения о приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 №1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками (далее-Правила), которыми установлены аналогичные требования к информации, содержащейся в Едином реестре контрактов

В силу пунктов 10,13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона №44-ФЗ предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.

В нарушение указанных требований по состоянию на 16.12.2022 в Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении 21 контрактов, заключенных в 2015 – 2022 году, срок исполнения по которым истёк, а именно:

1). Контракт ................. заключен 27.10.2015, срок исполнения 31.12.2015 с ООО "ПЕРСПЕКТИВА"

2). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"

3). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.03.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

4). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

5). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.07.2017 ;

6). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 121 128 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

7). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"

8). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.03.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

9). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 ;

10). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018;

11). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

12). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО «КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ"

13). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

14). Контракт ................. заключен 27.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

15). Контракт ................. заключен 13.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

16). Контракт ................. заключен 17.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

17). Контракт ................. заключен 27.01.2021, срок исполнения 31.12.2021

18). Контракт ................. заключен 08.02.2021, срок исполнения 28.02.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

19). Контракт ................. заключен 12.02.2021, срок исполнения 31.12.2021;

20). Контракт ................. заключен 14.05.2021, срок исполнения 31.12.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

21). Контракт ................. заключен 04.02.2022, срок исполнения 30.09.2022 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой ................. руководителю МДОУ Тисульский детский сад ................. ................. внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответа на представление от ................. нарушения, отраженные в акте прокурорского реагирования не устранены.

Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что по состоянию на 16.12.2022 года нарушения МДОУ Тисульский детский сад ................. Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении контрактов с реестровыми номерами:

1). Контракт ................. заключен 27.10.2015, срок исполнения 31.12.2015с ООО "ПЕРСПЕКТИВА"

2). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

3). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.03.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

4). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

5). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.07.2017 ;

6). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 121 128 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

7). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

8). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.03.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

9). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 ;

10). Контракт ................. заключен 19.03.2018,срок исполнения 31.12.2018;

11). Контракт ................. заключен 19.03.2018,срок исполнения 31.12.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

12). Контракт ................. заключен 29.01.2019,срок исполнения 31.12.2019 ПАО «КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

13). Контракт ................. заключен 29.01.2019,срок исполнения 31.12.2019 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

14). Контракт ................. заключен 27.01.2020,срок исполнения 31.12.2020 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

15). Контракт ................. заключен 13.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

16). Контракт ................. заключен 17.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

17). Контракт ................. заключен 27.01.2021, срок исполнения 31.12.2021

18). Контракт ................. заключен 08.02.2021, срок исполнения 28.02.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

19). Контракт ................. заключен 12.02.2021, срок исполнения 31.12.2021;

20). Контракт ................. заключен 14.05.2021, срок исполнения 31.12.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

21). Контракт ................. заключен 04.02.2022, срок исполнения 30.09.2022 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

Указанное бездействие МДОУ Тисульский детский сад ................. посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления закупок, влечёт искажение сведений о закупках в ЕИС.

Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении МДОУ Тисульский детский сад ................. требований Федерального закона №44-ФЗ.

В пункте 4 статьи 27, пункте 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, исходя из того, что нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в МДОУ Тисульский детский сад .................», приводит к искажению сведений о закупках, размещенных в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации, Прокурор Тисульского района просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад ................. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:

1). Контракт ................. заключен 27.10.2015, срок исполнения 31.12.2015с ООО "ПЕРСПЕКТИВА"

2). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

3). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.03.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

4). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

5). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.07.2017 ;

6). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 121 128 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

7). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

8). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.03.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

9). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 ;

10). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018;

11). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

12). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО «КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

13). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

14). Контракт ................. заключен 27.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

15). Контракт ................. заключен 13.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

16). Контракт ................. заключен 17.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

17). Контракт ................. заключен 27.01.2021, срок исполнения 31.12.2021

18). Контракт ................. заключен 08.02.2021, срок исполнения 28.02.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

19). Контракт ................. заключен 12.02.2021, срок исполнения 31.12.2021;

20). Контракт ................. заключен 14.05.2021, срок исполнения 31.12.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

21). Контракт ................. заключен 04.02.2022,срок исполнения 30.09.2022 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ".

Исковые требования представитель истца Н. в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика -К. – заведующая МДОУ Тисульский детский сад ................. действующая на основании приказа, исковые требования прокурора ................. о возложении обязанности разместить в ЕИС информацию об исполнении муниципальных контрактов, признала в полном объеме, о чем предоставила суду письменное заявление.

Представитель истца не возражал против принятия судом признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются все основания для принятия признания иска представителем ответчика.

Суд принимает признание иска представителя ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора ................. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Тисульский детский сад ................. о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Тисульский детский сад ................. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:

1). Контракт ................. заключен 27.10.2015, срок исполнения 31.12.2015с ООО "ПЕРСПЕКТИВА"

2). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.12.2016 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

3). Контракт ................. заключен 19.01.2016, срок исполнения 31.03.2016 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

4). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

5). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.07.2017 ;

6). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 121 128 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

7). Контракт ................. заключен 13.02.2017, срок исполнения 31.12.2017 с ПАО "КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

8). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.03.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

9). Контракт ................. заключен 29.01.2018, срок исполнения 31.12.2018 ;

10). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018;

11). Контракт ................. заключен 19.03.2018, срок исполнения 31.12.2018 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

12). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 ПАО «КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТО-ВАЯ КОМПАНИЯ"

13). Контракт ................. заключен 29.01.2019, срок исполнения 31.12.2019 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

14). Контракт ................. заключен 27.01.2020, срок исполнения 31.12.2020 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

15). Контракт ................. заключен 13.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

16). Контракт ................. заключен 17.02.2020, срок исполнения 31.12.2020

17). Контракт ................. заключен 27.01.2021, срок исполнения 31.12.2021

18). Контракт ................. заключен 08.02.2021, срок исполнения 28.02.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

19). Контракт ................. заключен 12.02.2021, срок исполнения 31.12.2021;

20). Контракт ................. заключен 14.05.2021, срок исполнения 31.12.2021 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ"

21). Контракт ................. заключен 04.02.2022,срок исполнения 30.09.2022 с ООО "РЕСУРС-ГАРАНТ".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья -