Дело 5-1353/2022

УИД 34RS0№-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 ноября 2022 г.

Судья Ворошиловского районного суда Волгограда Петрова К.А. (400066, Волгоград, <адрес>) рассмотрев административный материал в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Ворошиловский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, в соответствии с которым Департамент городского хозяйства администрации Волгограда в срок установленный для добровольного исполнения решения суда не исполнил.

Законный представитель Департамента городского хозяйства администрации Волгограда и судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП по <адрес> ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились. О дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В этой связи судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонном отделе СП по особым исполнительным производствам Управления ФССП по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Ворошиловский районный суд Волгограда по делу №а-2032/2019, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Обязать Департамент городского хозяйства администрации Волгограда в срок, не превышающий три месяца, организовать мероприятия по ликвидации мест скопления отходов производства и потребления по обе стороны дороги, ведущей в СНТ «Мирный» между военной частью и новым Ворошиловским кладбищем, севернее от военной части в лесополосе по дороге от военной части вдоль нового Ворошиловского кладбища на площади 200 куб.м и границах 35 квартала лесничества в сторону военных складов на площади 3500 куб.м (координаты места расположения — 48.706474, 44.40171,48.71044, 44.3993) в пределах территории <адрес> Волгограда, в отношении должника: Департамент городского хозяйства Администрации Волгограда, адрес должника: <адрес>А, <адрес>, Россия, 400001, в пользу взыскателя: <адрес>,, адрес взыскателя: <адрес>, Волгоград, Россия,400074.

В связи с тем, что Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда не исполнил, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении решения суда в пятидневный срок, однако, данное требование не было исполнено, сведения об исполнении судебному приставу-исполнителю не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения решения суда, установленный требованием судебного пристава-исполнителя истек. Кроме того, решение суда до настоящего времени должником не исполнено.В связи с неисполнением указанного решения суда в установленный срок судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по <адрес> ФИО2 в отношении Департамента городского хозяйства администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №-АП.

Виновность Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении вмененного правонарушения, объективно подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, а именно, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлены обстоятельства совершенного правонарушения, указанного выше; скриншотом о доставлении ДД.ММ.ГГГГ департаменту требования, требованием судебного пристава-исполнителя, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительным листом по административному делу №а-2032/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, так же иными собранными и исследованными доказательствами.

Доказательств принятия Департаментом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов и исполнения решения суда в материалы дела не представлено, также отсутствуют доказательства невозможности исполнения должником законного требования судебного пристава-исполнителя вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

С учетом изложенного, судья находит вину Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ доказанной.

Бездействие Департамента городского хозяйства администрации Волгограда квалифицировано верно должностным лицом по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные, в том числе с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С целью обеспечить индивидуализацию наказания лица, виновного в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, судья считает необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, и снизить размер назначенного наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа для юридических лиц за данное правонарушение составляет более ста тысяч рублей.

С учетом изложенного, нахожу вину Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ доказанной, в связи с чем, считаю необходимым привлечь Департамент городского хозяйства администрации Волгограда к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил :

признать Департамент городского хозяйства администрации Волгограда, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 346001001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 344332002, ОГРН <***>, УФК по <адрес> (Межрайонный отдел по ОИП УФССП России по <адрес>, л/с <***>, БИК 011806101, сч. № в Отделение Волгоград, КБК 0, ОКТМО 18701000, УИН 32№. Наименование платежа: административный штраф. По протоколу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ворошиловский районный суд Волгограда.

Судья К.А. Петрова