50RS0005-01-2022-007079-44

Дело № 2-408/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мишиной Т.Г., при секретаре судебного заседания Зевакине С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании незаконными результаты специальной оценки условий труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

при участии: представителя истца по доверенности ФИО2 ФИО11 представителя ответчика – ФИО3 ФИО12

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, с требованием признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки по сопровождению ПНИ №3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки 2 разряда ПНИ № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки 1 отделения 4 разрядка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки ПНИ №3, ГУ «ПНИ №3, ГБУ г. Москвы ПНИ № 3 Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, назначить досрочную страховую пенсию по с ДД.ММ.ГГГГ В обосновании заявленных требований ссылается на то, что отказ основан на незаконных результатах проведения специальной оценки условий труда, которым установлен допустимый класс условий труда, противоречащий фактическим условиям работы истца; страховые взносы по дополнительному тарифу начислялись.

Истец не явилась в судебное заседание, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в судебном заседании уточненные исковые требования просила оставить без удовлетворения, по основаниям изложенным в решении об отказе в установлении (выплате) пенсии и заключения экспертизы.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости и решением ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении женщине, достигшей возраста 54 года, необходимо проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет, иметь страховой стаж не менее 20 лет и величину ИПК в размере не менее 21,0 (при назначении пенсии в 2021 г., согласно ст. 35 Закона.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - постановление Минтруда России № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом по делу была назначена экспертиза правильности предоставления ФИО1 ФИО14 гарантий и компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда (досрочное назначение страховой пенсии по старости).

Согласно выводам эксперта Психоневрологический интернат № 3 Комитета социальной защиты населения города Москвы и в дальнейшем образованные на его базе учреждения (ПНИ № з, ГУ ПНИ № 3, ГБУ ПНИ № 3, ГБУ Социальный дом «Луговой») относятся к учреждениям социального обеспечения. ФИО1 ФИО15 была принята на работу в ПНИ № 3 санитаром по сопровождению ДД.ММ.ГГГГ и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Должность «санитар (по сопровождению)» относится к должностям младшего медицинского персонала.

Характер работы, выполняемой ФИО1 ФИО16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара по сопровождению ПНИ № 3, соответствует характеру труда младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, шифр № «Работники, непосредственно обслуживающие больных», код №).

Эксперт приходит к выводу, что выполнение ФИО1 ФИО17 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара по сопровождению ПНИ № 3 является основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ПНИ № 3 санитаркой палатной 2 разряда и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записями в трудовой книжке и другими документами, содержащимися в материалах гражданского дела № и пенсионного дела №.

Должность «санитарка (палатная)» относится к должностям младшего медицинского персонала.

Характер работы, выполняемой ФИО1 ФИО19 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ПНИ № 3 соответствует характеру труда младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, шифр № -«Работники, непосредственно обслуживающие больных», код №).

Выполнение ФИО1 ФИО20 работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ПНИ № 3 является основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 ФИО21 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в 1-ом отделении 11НИ № 3, ГУ ПНИ № 3 в должности сестры-хозяйки 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении милосердия, 1-ом отделении милосердия ГУ ПНИ № 3, ГБУ ПНИ № 3 в должности сестры- хозяйки, что подтверждено записями в трудовой книжке и другими документами, содержащимися в материалах гражданского дела № и пенсионного дела №.

В структуру ПНИ № 3 входило 1 психиатрическое отделение, предназначенное для оказания разносторонней медицинской и социально- бытовой помощи инвалидам с низким уровнем социальной активности, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, с нарушением форм поведения и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном наблюдении и медицинской коррекции психического состояния. Нозологический состав отделения представлен больными шизофренией с выраженным дефектом, остаточной продуктивной симптоматикой, утративших в результате болезни коммуникативные функции, социальные связи и профессиональные навыки; с тяжелой и средней умственной отсталостью с нарушением поведения, требующего надзора и лечения; больными эпилепсией, с частыми эпилептическими припадками и слабоумием; больными с органической деменцией и выраженными эмоционально-волевыми расстройствами.

В структуру ГБУ ПНИ № 3 входило отделение милосердия, 1-е отделение милосердия, осуществляющие предоставление различной медикосоциальной и бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психическими расстройствами, полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Должность «сестра-хозяйка» относится к должностям младшего медицинского персонала.

По результатам проведения специальной оценки условий труда в ДД.ММ.ГГГГ гг. на рабочем месте сестры-хозяйки отделения милосердия ГБУ ПНИ № 3 ФИО1 ФИО22 был установлен итоговый класс условий труда 2 - допустимые условия труда.

По результатам проведения внеплановой специальной оценки условий труда в ДД.ММ.ГГГГ гг. на рабочем месте сестры-хозяйки 1-го отделения милосердия ГБУ ПНИ № 3 ФИО1 ФИО23 был установлен итоговый подкласс условий труда 3.2 - вредные условия труда 2 степени. Изменение итогового класса условий труда обусловлено введением особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих психиатрическую и иную медицинскую помощь лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, а также медицинских и иных работников, непосредственно обслуживающих больных с психическими расстройствами и расстройствами поведения, утвержденных приказом Минтруда России от 30.06.2017 № 544н.

Эксперт приходит к выводу, что характер работы ФИО1 ФИО24 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки 4 разряда 1 отделения ПНИ № 3, ГУ ПНИ № 3, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделении милосердия, 1-го отделения милосердия ГУ ПНИ № 3, ГБУ ПНИ № 3 не соответствует характеру труда младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, шифр № «Работники, непосредственно обслуживающие больных», код №).

Экспертом дан вывод, что выполнение ФИО1 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г.р., работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки 4 разряда 1 отделения ПНИ № 3, ГУ ПНИ № 3, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделении милосердия, 1-го отделения милосердия ГУ ПНИ № 3, ГБУ ПНИ № 3 не является основанием для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара по сопровождению ПНИ № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ПНИ № 3 подлежат включению в специальный стаж, дающий право назначение страховой пенсии по старости, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки 4 разряда 1 отделения ПНИ № 3, ГУ ПНИ № 3, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-хозяйки отделении милосердия, 1-го отделения милосердия ГУ ПНИ № 3, ГБУ ПНИ № 3 не является основанием для включения в специальный стаж.

При включении в специальный стаж ФИО1 ФИО26 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составит 1 год 7 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд приходит к выводу, что факт работы истца в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, и подлежат включению в подсчет специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,11,35,36 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст.ст.56,57,67,194-198,264 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО27 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москва и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 ФИО28 -частично незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москва и Московской области включить в специальный стаж Шушпаной ФИО29 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара по сопровождению ПНИ № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной ПНИ № 3.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда подпись Т.Г. Мишина