Решение

именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года город Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Пластинина Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дархановым А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания,

установил:

ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с заявлением к ФИО2, в котором просит: обязать ФИО2 в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить зарастание деревьями и кустарниками, сорными растениями земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор», на площади 65546 кв.м.; обязать ФИО2 в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить документы об устранении зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор», на площади 65546 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 Россельхознадзора по <адрес> и <адрес> (далее - ФИО1) в рамках осуществления государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется ФИО1 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ФИО1 закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ) на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение в рамках государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65546 кв.м, по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор».

В ходе осмотра установлено, что участок зарастает сорной, древесной растительностью (береза, сосна, одуванчик, кострец, крестовик, метлица).

При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок не огражден, имеет свободный доступ, строений нет, межевые знаки отсутствуют, на всей площади произрастает травянистая, древесная, сорная растительность, в границах земельного участка проходит наезженная машинами дорога.

Согласно, сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок категории сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования сельскохозяйственного производства, для иных видов сельскохозяйственного использования, площадью 109000 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор», находится в собственности ФИО2

Из документов, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, следует, что в соответствии с мотивированным представлением о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № проводилось выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которого установлено, что произошло зарастание кустарниково-древесной растительностью на площади 65546 кв.м. вышеуказанного земельного участка (акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истец указывает, что зарастание сорной и древесной растительностью может привести к снижению почвенного плодородия, к истощению и деградации почвы, распространению семян сорной растительности на близлежащие земельные участки сельскохозяйственного назначения и создает угрозу возникновения, распространения пожара.

С целью проверки соблюдения требований земельного законодательства, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-р проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По итогам проверки на земельном участке с кадастровым номером: № площадью 109 000 кв. м, по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор» на площади 65 546 выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ: п. 2, 3 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, абз. 2 ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», что выразилось в невыполнении обязанности проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания травянистой, кустарниково-древесной, сорной растительностью на всей площади (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственнику земельного участка с кадастровым номером 38:20:132101:370 ФИО2 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (090204) об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (090204) продлено на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения.

По истечению 90 календарных дней от ФИО2 дополнительного ходатайства о продлении срока исполнения предписания в контрольный (надзорный) орган не поступало.

До настоящего времени требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (090204) не исполнены. К указанному сроку работы по устранению зарастания травянистой, кустарниково-древесной, сорной растительностью участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор» не выполнены.

ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2, ФИО1 ответчика ФИО4, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются ФИО1 конституционными законами и требованиями специальных ФИО1 законов.

В соответствии со п. 3 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охран земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В абз. 2 ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» указано, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего ФИО1 закона.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости участок с кадастровым номером № относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь участка 109 000 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор», находится в собственности ФИО2

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по <адрес> ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор».

Согласно Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с кадастровым номером 38:20:132101:370, выявлены нарушения п. 2, 3 ч. 2 ст. 13, абз. 2, 4, 7, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; абз. 2 ст. 8 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», что выразилось в не проведении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесной растительностью.

По результатам проведения проверки ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ № (090204) об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными в материалы дела документами: заданием № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия; заключением выездного обследования № от *ДД.ММ.ГГГГ; постановлением №п-2022 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт зарастания сорной и древесной растительностью земельного участка с кадастровым номером №.

Требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не исполнены, работы по устранению зарастания травянистой, кустарниково-древесной, сорной растительностью участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор» не выполнены.

Исходя из приведенных выше положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель на собственников земельных участков возложена обязанность не допускать зарастание сельскохозяйственных угодий сорными растениями, деревьями и кустарниками путем проведения соответствующих мероприятий по защите и охране земель.

В ходе рассмотрения дела объективно установлено, что ФИО2, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 38:20:132101:370, данную обязанность не выполнила. При таких обстоятельствах, на основании указанных норм и представленных в материалы дела доказательств, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить зарастания травянистой, кустарниково-древесной, сорной растительностью земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, на площади 65546 кв.м.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, в течение 7 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> документы об устранении зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в 1,8 км юго-восточнее д. Топка, поле «Павлов Бор», на площади 65546 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.Ю. Пластинин

Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин

Подлинник заочного решения подшит в деле Черемховского районного суда <адрес> № по исковому заявлению ФИО1 службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о понуждении к исполнению предписания.