дело № 2-249/2023 (2-3595/2022)
УИД 26RS0010-01-2022-006184-57
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
13 февраля 2023 года город Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Алексеевой О.О.,
при секретаре Ли О.В.,
с участием
представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении периода ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за мамой, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и включении периода фактического ухода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией Государственного учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесла решение об отказе ей в назначении страховой пенсии по старости. Не включен период ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за лицом, достигшим возраста 80 лет. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются ФИО лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы. На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию. Специалистами клиентской службе (на правах отдела) в Георгиевском городском округе принят пакет документов и выслан в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ГУ-ОПФР по РСО-Алания. ГУ-ОПФР по РСО-Алания вынесло решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, по следующей причины: домовладение, расположенное по адресу <адрес>, принадлежащее ФИО3 продано ею в 1993 году. Престарелая и ее семья со дня продажи домовладения не проживала в <адрес>. С мая 2008 года доставка пенсии ФИО3 производилась по ее заявлению через кредитное учреждение. После продажи домовладения ее семья переехала в <адрес>. Из проданного домовладения выписались все, кроме ее мамы, однако все это время мама проживала с ней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, выдала доверенность для предоставления в ПАО Сбербанк, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, умерла. Факт фактического ухода за ФИО3 могут подтвердить ее родные сестры ФИО4 и ФИО5
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, не являлась истец, и в ранее назначенную подготовку, причину не явки суду не сообщила, о дате, месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по имеющимся в нем доказательствам.
Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям указанным в возражениях на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закон №400-ФЗ женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закон №400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
При назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимая величина ИПК определяется на день установления указанной пенсии. Таким образом, для лиц, обратившихся 2022 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 15 лет страхового стажа; наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.
В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила №1015, Постановление №1015), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального законы и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготного периода исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Тем самым периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (иной деятельности).
Согласно п. «в» ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в общий трудовой стаж включается, наравне с работой, уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета указываются, помимо прочего, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) согласно статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ комиссия Государственного учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) вынесла решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что с решением об отказе в назначении пенсии по старости не согласна, считает отказ, незаконным и необоснованным, т.к. не включен в страховой стаж период фактического ухода за ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>.
Согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются следующие периоды работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получение пособия по безработице.
Клиентской службой в <адрес> ГУ-ОПФР по РСО-Алания вынесено решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим 80 лет № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно период ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным.
Из решения об отказе в установлении периода ухода от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что домовладение расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО3, продано ею в 1993 году. ФИО2. и ее семья более там не проживали. С мая 2008 доставка пенсии ФИО3, производилась по ее заявлению через кредитное учреждение.
Иных доказательств суду не представлено.
В результате продолжительность страхового стажа ФИО1 с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П составила 9 лет 6 мес. 4 д., а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 24,300, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.
Право на указанную пенсию у ФИО1 может возникнуть при достижении требуемого страхового стажа не менее 15 лет: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, предоставление документов о не учтенном трудовом стаже до 01.01.2002 (при наличии такового).
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку факт осуществления ФИО1 ухода за престарелой ФИО3, как за лицом, достигшим возраста 80 лет, в спорный период не подтвержден соответствующими доказательствами. Так, по достижении ФИО3 возраста 80 лет, в клиентскую службу территориального органа ПФР по месту жительства пенсионера не были представлены все необходимые документы, истец официально не заявила о намерении осуществлять уход за указанным лицом; за соответствующей компенсационной выплатой не обращалась. Кроме того, каких – либо медицинских документов подтверждающих, что по достижении ФИО3 80-летнего возраста нуждалась в постоянном постороннем уходе, какого либо заключения медицинских учреждений о необходимости постоянного постороннего ухода не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении периода ухода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за мамой, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и включении периода фактического ухода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
(мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года)
Судья О.О. Алексеева