УИД 77RS0014-02-2023-005713-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 23 мая 2023 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3577/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 13.10.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, при этом не были включены в стаж периоды: с 01.09.1988 по 28.09.1989, с 29.09.1989 по 14.10.1991, с 22.10.1991 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 31.08.1995, с 30.07.2001 по 10.05.2004, с 28.08.2006 по 10.08.2009, с 22.12.2000 по 22.12.2000, с 01.01.2001 по 10.01.2001, с 30.01.2001 по 30.01.2001, с 01.02.2001 по 01.02.2001, с 23.02.2001 по 23.02.2001, с 05.03.2001 по 05.03.2001, с 01.06.2004 по 04.06.2004, с 19.07.2004 по 20.08.2004, с 01.01.2005 по 16.01.2005, с 09.08.2005 по 24.08.2005, с 16.08.2006 по 16.03.2006, с 11.08.2009 по 19.08.2009, с 03.11.2010 по 03.11.2010, с 25.03.2011 по 29.03.2001, с 18.01.2013 по 18.01.2013, с 13.03.2015 по 13.03.2015, с 07.12.2015 по 07.12.2015, с 01.04.2016 по 01.04.2016, с 10.02.2017 по 10.02.2017, с 10.11.2017 по 10.11.2017, с 10.05.2018 по 10.05.2018, с 15.10.2018 по 15.10.2018, с 06.12.2019 по 06.12.2019, с 20.12.2019 по 20.12.2019, с 28.02.2020 по 28.02.2020, с 18.09.2020 по 18.09.2020.

Истец фио и ее представитель (по доверенности) фио в суд явились, поддержали исковые требования и, с учетом уточнений, просили признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.09.1988 по 28.09.1989, с 29.09.1989 по 14.10.1991, с 22.10.1991 по 26.09.1994, с 01.10.1994 по 31.08.1995, с 30.07.2001 по 10.05.2004, с 28.08.2006 по 10.08.2009 и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по адрес и адрес (по доверенности) фио в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Действовавшим ранее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 27 ФЗ) и ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратилась 13.10.2022.

Решением от 18.01.2023 и решением от 08.02.2023, принятым во изменение решения от 18.01.2023, истцу были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды ее работы общей продолжительностью 19 лет 08 месяцев 15 дней.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды: с 01.09.1988 по 28.09.1989 – в должности старшей пионервожатой средней школы № 101 адрес, с 29.09.1989 по 14.10.1991 – в должности старшей пионервожатой в СОШ № 62 адрес, с 22.10.1991 по 26.09.1994 – в должности пионервожатой во всесоюзном пионерском лагере «АРТЕК», так как за период до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в перечне от 17.12.1959 № 1397, соответственно отсутствуют основания для учета в стаж периода работы пионервожатой, с 01.01.1992 по 31.10.1992, с 05.02.1992 по 08.06.1992, с 11.06.1992 по 30.06.1992, с 10.07.1992 по 28.12.1992, с 01.03.1993 по 31.05.1993, с 14.06.1993 по 26.09.1994 – в должности педагога-организатора детского лагеря, так как наименование должности не соответствует списку должностей и учреждений, с 01.10.1994 по 31.08.1995 – в должности социального педагога в СОШ «Эврика-Развитие, так как работа в должности «социальный педагог» засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если она осуществлялась в учреждениях, указанных в п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 раздела 2 «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с 30.07.2001 по 10.05.2004 – период ухода за ребенком до 1,5 и 3 лет, так как специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включаются периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 №29), с 28.08.2006 по 10.08.2009 – в должности учителя русского языка на 0,5; 0,8; и 0,33 ставки в СОШ «Эврика-Развитие», так как за данные периоды не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад) п. 4 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781, с 22.12.2000 по 22.12.2000, с 01.01.2001 по 10.01.2001, с 30.01.2001 по 30.01.2001, с 01.02.2001 по 01.02.2001, с 23.02.2001 по 23.02.2001, с 05.03.2001 по 05.03.2001 – отпуск без сохранения заработной платы, правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30, 32 ФЗ, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516 данные периоды не подлежат включению в подсчет специального стажа, с 01.06.2004 по 04.06.2004, с 19.07.2004 по 20.08.2004, с 01.01.2005 по 16.01.2005, с 09.08.2005 по 24.08.2005, с 16.08.2006 по 16.03.2006, с 11.08.2009 по 19.08.2009, с 03.11.2010 по 03.11.2010, с 25.03.2011 по 29.03.2001, с 18.01.2013 по 18.01.2013, с 13.03.2015 по 13.03.2015, с 07.12.2015 по 07.12.2015, с 01.04.2016 по 01.04.2016, с 10.02.2017 по 10.02.2017, с 10.11.2017 по 10.11.2017, с 10.05.2018 по 10.05.2018, с 15.10.2018 по 15.10.2018, с 06.12.2019 по 06.12.2019, с 20.12.2019 по 20.12.2019, с 28.02.2020 по 28.02.2020, с 18.09.2020 по 18.09.2020 – отпуск без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, так как в этот период не производилось отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.09.1988 истец назначена на должность пионерской вожатой средней школы № 101 адрес, 28.09.1989 – уволена с должности в связи с переводом, 29.09.1989 – зачислена на должность старшей пионерской вожатой школы № 62 адрес, 14.10.1991 – уволена с направлением на работу во всесоюзный детский центр «АРТЕК», 22.10.1991 – принята пионервожатой, 26.09.1994 – уволена по истечении установленного срока.

Из представленных документов следует и не оспаривалось стороной истца, что до назначения на должность пионерской вожатой в школу № 101, то есть до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 у истца отсутствовала работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в перечне от 17.12.1959 № 1397.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в числе прочих, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (действовавшего до 1 октября 1993 г.) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 2 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы в школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Истец действительно работала с 01.09.1988 по 28.09.1989 – в должности старшей пионервожатой средней школы № 101 адрес, с 29.09.1989 по 14.10.1991 – в должности старшей пионервожатой в СОШ № 62 адрес, с 22.10.1991 по 26.09.1994 – в должности пионервожатой во всесоюзном пионерском лагере «АРТЕК», то есть в штатных должностях: пионервожатой и старшей пионервожатой.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 за период, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка (в должностях в учреждениях дополнительного образования).

До 01.01.2015 г. трудовые пенсии по старости назначались в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по нормам п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставлялось лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от достижения общеустановленного возраста, предусмотренного пенсионным законодательством.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производилось согласно нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников и действующих последовательно во времени: за периоды до 01.10.1993 г. – постановление совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, за периоды с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. – постановление совета министров адрес от 06.09.1991 г. № 463, за периоды с 01.11.1999 г. по 12.11.2002 г. – постановление правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, за периоды с 12.11.2002 г. – постановление правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Нормы ранее действующего пенсионного законодательства применялись только к определенным периодам работы до 12.11.2002 г., то есть до даты вступления в силу постановления правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 12 правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывались в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнения до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая, что на 01.01.2001 г. у истца не был выработан стаж работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, суд не находит достаточных оснований для включения в стаж спорных периодов.

Работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы, если на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев (согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением правительства РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего объективного подтверждения то обстоятельство, что ответчик не обоснованно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, при этом истцу предоставлялась возможность представить доказательства по данному делу, в связи с чем рассмотрение дела неоднократно откладывалось, заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 29 мая 2023 года