Постановление по делу № 5-54/2025 от 27.02.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витрина» ОГРН №, ИНН №, (протокол № от <дата>).

Дело № 5-54/2025 КОПИЯ

59RS0005-01-2025-001115-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 27 февраля 2025 года

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Мосина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием законного представителя ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Витрина» ОГРН №, ИНН №, (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Витрина», установлено, что по состоянию с 14:05 до 18:00 час 13 февраля 2025 года в пекарне «Хлебница» по адресу: <адрес>, общество допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. В нарушение требования п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20): допустило планировку производственного помещения предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, его конструкцию, размещение и размер, не обеспечивающие соблюдение требования технического регламента (технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции» (п.3 ч.2 ст.14), а именно: в производственном помещении оборудован туалет для персонала, двери которого выходят непосредственно в производственное помещение, тамбуром туалет не оборудован; допустило планировку производственного помещения предприятия общественного питания, оказывающем услуги общественного питания, не обеспечивающую последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: в производственном помещении технологическое оборудование - тестомес, в котором осуществляется изготовление теста для мучных кулинарных изделий, размещено рядом с параконвектоматом, в котором изготавливаются мучные кулинарные, вследствие чего пересекаются потоки сырых полуфабрикатов, используемых для приготовления теста (мука, меланж, маргарин и т.д.) и готовых кулинарных изделий из параконвектомата, поступающих в торговый (обеденный) зал для реализации;

2. В нарушение требования п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило оснащение предприятия общественного питания для приготовления пищи техническими средствами для реализации технологического процесса, в частности: посудой, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, в частности используется внутрицеховая посуда — пластиковый тазик зеленого цвета с маркировкой «СП Тесто», на поверхности которой отсутствует символ (маркировка), обозначающий, что тара предназначена для контакта с пищевой продукцией;

3. В нарушение требования и. 3.2. СанПин 2.3/2.4.3590-20 не обеспечило в производственном помещении обработку и хранение разделочного инвентаря для готовой продукции в зоне готовой продукции (где размещен производственный стол с маркировкой «ГП» (готовая продукция)), фактически разделочный инвентарь для готовой продукции обрабатывается и хранится над 2-секционной моечной ванной на участке мытья всей кухонной посуды и инвентаря, включая инвентарь для сырой продукции - на момент осмотра над ванной на магнитных держателях висели 4 ножа, нож с круглым режущим диском и разделочная доска, имеющие маркировку «ГП», в зоне готовой продукции не оборудовало отдельную моечную ванну для обработки разделочного инвентаря для готовой продукции. Разделочный инвентарь в частности используется для нарезки готовой продукции - на реализации в витрине находилось мучное кулинарное изделие - «Пицца с колбасой», разрезанное на четвертинки круга (согласно утверждённому ассортименту вырабатываемой ООО «Витрина» продукции, «Пицца с колбасой» изготавливается весом 1 кг.).

4. В нарушение требования п. 2.1. СанПин 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания не обеспечило проведение производственного контроля, основанного на принципа ХАССП, в частности для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не обеспечено своевременное проведение уборки и мойки используемого технологического оборудования, в частности установленный в складской зоне холодильный шкаф № своевременно не промывается - внутри шкафа на поверхности пластиковой решетки, размещённой под потолком шкафа, налипшая грязь, пыль, на полу внутри холодильного шкафа в бороздах большое скопление грязи, остатков пищевых крошек.

5. В нарушение требования п. 3.7. СанПин 2.3/2.4.3590-20 в предприятии общественного питания, имеющего менее 25 посадочных мест, не оборудовало один туалет для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений, частности на момент осмотра в пекарне «Хлебница» в торговом (обеденном) зале посетители употребляли купленную в пекарне кулинарную продукцию на размещённых в зале столиках с деревянными столешницами (напротив витрин с кулинарными изделиями установлено 3 столика, 4-й столик - возле двери для загрузки продукции и входа сотрудников в производственное помещение), т.е. фактически в пекарне осуществляется оказание услуги общественного питания с организацией питания на месте, для чего оборудованы места для приема пищи.

Законный представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае». Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество относится к категории среднего предприятия. С учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ просит ограничиться предупреждением.

Представитель органа, от имени которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается соответствующим заключением. Просит признать общество виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкций статьи.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (п. 5 ст. 15 указанного закона).

Согласно п. 3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Эти санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Из материалов дела видно, что 13 февраля 2025 года в ходе проведённой сотрудниками органов Роспотребнадзора деятельности по оказанию ООО «Витрина» услуг общественного питания на предприятии общественного питания в пекарни «Хлебница», расположенной по адресу <адрес>, установлено, что общество допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в протоколе осмотра от 13 февраля 2025 года (л.д.14-16) и фотоматериале к нему (л.д.17-21).

20 февраля 2025 года в отношении ООО «Витрина» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ООО «Витрина» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра от 13 февраля 2025 года с фотоматериалами, решением от 05 февраля 2025 года о проведении внеплановой выездной проверки, выписки из ЕГРЮЛ о регистрации общества и другими доказательствами.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 20 февраля 2025 года, составленному в соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, поскольку предотвращение таких последствий невозможно иным способом, деятельность ООО «Витрина» в пекарне «Хлебница» по организации питания населения по адресу <адрес>, приостановлена с 10:00 21 февраля 2025 года.

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, составлены надлежащим должностным лицом, оцениваются судьей в соответствии с положениями КоАП РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть, что подтверждено исследованными доказательства, и не оспариваются законным представителем общества.

Действия ООО «Витрина» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суду не представлено доказательств того, что юридическое лицо, имея возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предприняло все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, меры, направленные на полное устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имущественное положение юридического лица, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил на момент рассмотрения дела полностью устранены, что подтверждается протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 21 февраля 2025 года, суд считает возможным и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа.

Совершенное ООО «Витрина» правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, относится к правонарушениям в области здоровья, охраны и благополучия граждан, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, также не имеется и законных оснований для замены административного штрафа предупреждением (статья 4.1.1 КоАП РФ).

Ссылка лица на возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, подлежит отклонению, поскольку указанная замена возможна лишь при наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в то время как, исходя из характера совершенного административного правонарушения, в результате которого мог быть причинен вред жизни и здоровью посетителей предприятия общественного питания, указанная совокупность обстоятельств отсутствует.

Оснований для применения положений ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит. Наказание подлежит назначению в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ за данное правонарушение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Витрина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/сч. №), КПП 590401001, ИНН <***>, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с №, к/с №, ОКТМО 57701000, КБК 14111601061019000140, УИН 14104590007700091165.

В силу ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: