Решение по делу № 2-1979/2025 от 25.07.2025 - о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, включении периодов работы и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

УИД № 38RS0003-01-2025-002166-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1979/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными, включении периодов работы и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование которого, с учетом дополнений, указал, что он обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 13.02.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера необоснованно не включен период осуществления им индивидуальной предпринимательской деятельности в г. Братске Иркутской области в период с 01.01.2002 по 31.12.2002; в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период его работы с 22.01.1991 по 28.02.1995 в ООО фирма «Лексика». Состоявшееся решение считает незаконным.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Иркутской области от 13.02.2025 N 308152/2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002 в специальный страховой стаж работа в регионах приравненных к районам Крайнего Севера по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить период работы с 22.01.1991 СП «Лексика» по 28.02.1995 ООО фирма «Лексика» в страховой стаж и специальный страховой стаж, работа в регионах приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости по п. 6 ч,1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 05.11.2024.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, уточненные исковые требования, по их доводам и основаниям поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.10.2024 обратился в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в возрасте полных 57 лет.

Решением Отделения Фонда № 308152/24 от 13.02.2025 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого стажа: страховой стаж с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства составил 29 лет 4 месяца 16 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 19 лет 8 месяцев 17 дней, при требуемом 20 лет в случае достижения возраста 58 лет в 2024 году.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что заявитель в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 27.12.2000.

Спорный период работы в СП «Лексика» с 22.01.1991 по 28.02.1995 относится к периоду работы до регистрации в системе обязательного страхования и оценивается на основании записей в трудовой книжке. Заявителем представлена трудовая книжка *** в которой записи о работе в спорный период произведены с нарушением Инструкции № 162. Записи № 9 и 11 заверены печатью, которая не читается. В записи № 11 имеются незаверенные исправления в номере приказа об увольнении. Запись № 11 не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Документально период работы не подтвержден, в связи с чем, не может быть включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве индивидуального предпринимателя включен в страховой стаж истца. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период не включен, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления деятельности в такой местности. Согласно информации представленной Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области ФИО3 были представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ только за следующие периоды: с 1994 г. по 2000 г., с 2003 г. по 2009 г., за 2013 г. Сведения о доходах в 2002 г. отсутствуют. Из документов представленных ФИО3 не усматривается ведение им деятельности на территории г. Братска в 2002 г.

Кроме того, при наличии у ФИО3 требуемого стажа, пенсия (с учетом Приложения 6 Федерального закона № 400-ФЗ) может быть назначена не ранее достижения ФИО3 58 лет.

Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не имеется, решение Отделения Фонда № 308152/24 от 13.02.2025 об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2022 году увеличивается на 48 месяцев.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет не менее 28,2.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2002) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным законом, осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

На основании ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности.

Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования. С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 года №258 «Об утверждении Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, предусматривалось, что индивидуальные предприниматели регистрируются как плательщики взносов в ПФР по месту жительства, указанному в паспорте. Регистрация осуществляется по представлении паспорта, заявления о регистрации и заверенной копии свидетельства о государственной регистрации (удостоверения предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица) (п.11).

Разделом 5 данной инструкции был определен порядок и сроки уплаты взносов в ПФР индивидуальными предпринимателями, согласно которым взносы в ПФР указанные лица должны были уплачивать с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц».

Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщиками осуществляли отделения ПФР с участием органов Государственной налоговой службы РФ и Ревизионная комиссия ПФР и Ревизионная комиссия ПФР. За отказ от регистрации в качестве плательщика взносов, которым считается непредставление плательщиками взносов заявления о регистрации и необходимых документов, к работодателям и иным плательщикам взносов, в том числе индивидуальным предпринимателям, применяются финансовые санкции.

Согласно ст.ст.8,10, п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года №138-ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица индивидуальный предприниматель обязан сам представлять сведения о себе в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя – о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие необходимые для правильного назначения трудовой пенсии сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.11, п.2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Перечисление индивидуальными предпринимателями платежей в Пенсионный фонд без регистрации в качестве плательщика страховых взносов не дает основания для его регистрации в органах ПФР.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, к уплате которых приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года.

В соответствии с п.п. 13,14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения, (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а за периоды после 01.01.2001 года – документом территориальных налоговых органов по установленной форме.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 19 и 20 Правил №1015 установлено, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Данные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на временный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определения видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года – документом территориальных налоговых органов по форме.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 31.10.2024 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 308152/24 от 13.02.2025 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из указанного решения страховой стаж ФИО3 с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства составил 29 лет 4 месяца 16 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 19 лет 8 месяцев 17 дней, при требуемом 20 лет в случае достижения возраста 58 лет в 2024 году.

Из таблицы данных о стаже и решения ответчика № 308152/24 судом установлено, что спорные периоды работы ФИО3 с 22.01.1991 по 28.02.1995 не зачтены в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 не зачтен в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, ФИО3 22.01.1991 принят по переводу в филиал совместного предприятия «Лексика» г. Братска в качестве водителя, 28.02.1995 уволен в связи с переводом в ООО фирма «Лексика».

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж), который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», спорные периоды работы могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, в специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачёту любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что пенсионным законодательством в спорный период, не требовалось подтверждение исполнения работ в течение полного рабочего дня, а также принимая во внимание, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован только 27.12.2000, суд приходит к выводу, что период работы истца с 22.01.1991 по 28.02.1995 в СП «Лексика» г. Братска подлежит включению в его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оценивая трудовую книжку истца, в которой сведения о спорном периоде работы занесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. То обстоятельство, что оформление трудовой книжки совершено с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может влиять на право истца о назначении страховой пенсии, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается.

Разрешая требования истца о включении спорного периода его индивидуальной предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе 15.01.1997, деятельность прекращена 27.03.2014.

Согласно сведений Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 15.08.2023 ИП ФИО3 в 2002 г. был уплачен единый социальный налог (взнос) подлежащий зачислении в Пенсионный Фонд РФ за период оплат с 22.01.2002 по 19.08.2002.

Как усматривается из представленных в материалы дела копий постановления № 712 от 18.06.1998, договора аренды земельного участка № 880 от 18.06.1998, распоряжения № 2945 от 07.08.1997, акта проверки № 125 от 13.11.2001, акта обследования от 16.10.2002, сертификата соответствия № РОСС RU.АЮ07.У 001121 сроком действия с 19.11.2001 по 19.11.2004, лицензии № 00728 от 19.11.2001, подтверждается, что в спорный период ФИО3 осуществляя предпринимательскую деятельность в г. Братске.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, во взаимной связи в их совокупности достоверно подтверждено, что в период работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве индивидуального предпринимателя истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, производил оплату налогов и взносов.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части включения ФИО5 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода 01.01.2002 по 31.12.2002 в качестве индивидуального предпринимателя.

Разрешая требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии и ее назначении, суд исходит из следующего.

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно Приложению № 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при достижении в 2021 г. возраста, при котором возникает право на назначение досрочной страховой пенсии, с учетом выработанного страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для назначения пенсии, к данному возрасту прибавляется 36 месяцев.

Таким образом, в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2021 г., досрочная страховая пенсия по старости ему может быть назначена при величине ИПК - 21, страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в РКС не менее 15 лет (либо МКС не менее 20 лет) по достижении возраста 58 лет.

При указанных обстоятельствах, с учетом учтенных ответчиком и засчитанных судом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы истца, на дату обращения в пенсионный орган – 31.10.2024 право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО3, с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникло с 05.11.2024, учитывая, что по состоянию на 05.11.2021 (при достижении им возраста 55 лет) у истца имелся страховой и северного стажа более 25 и 20 лет соответственно.

На основании изложенного, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2024 и назначении досрочной страховой пенсию по старости с 05.11.2024, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО3 права на назначение пенсии, следовательно, решение ОСФР по Иркутской области № 308152/2024 от 13.02.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 308152/24 от 13.02.2025 об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Включить ФИО3: в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 22.01.1991 по 28.02.1992 в СП «Лексика» г. Братска; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2002.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 05.11.2024, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июля 2025 года.