№ 2-2639/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2639/23 по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признаний действий противоправными, о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТО Управления Роспотребнадзора в адрес обратилось в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 о признаний действий противоправными, о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, мотивируя свои требования тем, что 01.08.2022 в 17 ч. 40 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП фио B.JI. в соответствии с решением № 02-26-00020 от 27.07.2022 установлено, что «Хостел 42» (ИП фио B.Л.) расположен в подвальном помещении дома по адресу: адрес, этаж подвал, общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м., имеется 6 комнат для проживания, расчетное количество мест - 40, проживает 25 человек, из которых 1 - мигрант (гражданин Узбекистана). При осмотре были выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: номера хостела «Хостел 42» (ИП фио B.Л.) размещены в подвальном помещении дома по адресу: адрес, этаж подвал, что является нарушением п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее СП 2.1.3678-20). В соответствии с п. 7.3 СП 2.1.3678-20, запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания. В связи с тем, что размещение хостела в подвальном помещении дома создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей хостела, в отношении ИП фио B.JI. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности ИП фио B.фио дела направлены в Савеловский районный суд адрес для рассмотрения и принятия решения. Действия ИП фио B.Л. по размещению хостела «Хостел 42» в подвальном помещении дома по адресу: Москва, адрес, этаж подвал, по использованию подвального помещения дома, для организации хостела являются нарушением ст.ст. 11, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". В связи с чем, истец просит признать противоправными действия ответчика, выражающиеся в допущении использования подвального помещения дома, для организации хостела «Хостел 42» по адресу: Москва, адрес, этаж подвал, (общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м.), что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг"; обязать ответчика не размещать хостел «Хостел 42» по адресу: адрес, этаж подвал, (общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м.), с нарушением требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Представитель истца о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ИП ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по представленным доказательствам.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст. 46 Федерального закона №52-ФЗ федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Федерального закона №52-ФЗ система федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя: уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных адрес по перечню, утверждаемому Правительством РФ.

Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 №476, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из системного толкования ст. 210 ГК РФ и ст. 17 ЖК РФ собственники помещения несут бремя его надлежащего содержания и использования с учетом интересов, в том числе всех жителей многоквартирного дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.08.2022 в 17 ч. 40 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП фио B.JI. в соответствии с решением № 02-26-00020 от 27.07.2022 установлено, что «Хостел 42» (ИП фио B.Л.) расположен в подвальном помещении дома по адресу: адрес, этаж подвал, общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м., имеется 6 комнат для проживания, расчетное количество мест - 40, проживает 25 человек, из которых 1 - мигрант (гражданин Узбекистана).

При осмотре были выявлены нарушения действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: номера хостела «Хостел 42» (ИП фио B.Л.) размещены в подвальном помещении дома по адресу: адрес, этаж подвал, что является нарушением п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее СП 2.1.3678-20).

В соответствии с п. 7.3 СП 2.1.3678-20, запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

В связи с тем, что размещение хостела в подвальном помещении дома создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей хостела, в отношении ИП фио B.JI. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности ИП фио B.фио дела направлены в Савеловский районный суд адрес для рассмотрения и принятия решения.

Действия ИП фио B.Л. по размещению хостела «Хостел 42» в подвальном помещении дома по адресу: Москва, адрес, этаж подвал, по использованию подвального помещения дома, для организации хостела являются нарушением ст.ст. 11, 24 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца нашли в судебном заседании полное свое подтверждение и поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 выражающиеся в допущении использования подвального помещения дома, для организации хостела «Хостел 42» по адресу: Москва, адрес, этаж подвал, (общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м.).

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 не размещать хостел «Хостел 42» по адресу: адрес, этаж подвал (общая площадь хостела составляет 167,4 кв.м.), с нарушением требований СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет адрес госпошлину за рассмотрение дела в суде в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 01.02.2023.