Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2025 года.
Дело № 2-834/2025
УИД 50RS0049-01-2024-011259-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года г. Чехов, Московская область
Чеховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой М.С.,
при помощнике судьи Архангельской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями: признать за ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации; прекратить в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес> запись от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в мае 2012 года он вселился в 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по месту жительства. В августе 2024 года истец решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения для чего обратился в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» и в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации с соответствующим заявлением. От ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ответ получен не был. Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации дал ответ, согласно которому документы необходимо направить в ФГАУ «Росжилкомплекс». Истец направил письмо с необходимыми документами в ФГАУ «Росжилкомплекс» ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на него не поступил, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, сведений о причинах неявки суду не представили.
Третьи лица- ФИО2, ФИО3, представитель Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, сведений о причинах неявки суду не представили.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд нашел заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и войсковой частью <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации, действующей от имени собственниками жилого помещения Российской Федерации, в лице начальника 1-ого отдела ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО2 и членам его семьи: жене ФИО3, несовершеннолетнему сыну ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в бессрочное владение и пользование представлена изолированное жилое помещение –квартира по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из домовой книги, ФИО2, ФИО3, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства.
ФИО1 решил приватизировать жилое помещение по адресу: <адрес>.
ФИО2, ФИО3 от своего участия в приватизации указанного жилого помещения отказались и дали согласие на приватизацию жилого помещения ФИО1, что подтверждается соответствующими согласиями удостоверенными нотариусом ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения в ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны Российской Федерации дало разъяснения о необходимости обратиться в ФГАУ «Росжилкомплекс», за которым на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации закреплено право оперативного управления в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно решению об отказе в приеме документов Администрации городского округа Чехов, жилое помещение по адресу: <адрес> не включено в реестр муниципального имущества городского округа Чехов.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права собственности №, право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 направлял в ФГАУ «Росжилкомплекс» заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ с приложением выписки из домовой книги, лицевого счета, договора социального найма, согласиями ФИО4 и ФИО5
Указанное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ, согласно ШПИ <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в суд с заявленными требованиями.
Судом установлено, что в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № об отказе в передаче жилого помещения граждан в порядке приватизации по причине непредставления (неполного предоставления) документов, предусмотренных пунктами 4,5 Порядка передачи жилых помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Данное решение направлено ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, с указанием, что должны быть представлены следующие документы:
1. копии всех страниц документов, удостоверяющих личность
совершеннолетних лиц (паспорт стр. 2-19);
2. копии страховых номеров индивидуального лицевого счета;
3. договор социального найма на приватизируемое жилое помещение, в том числе дополнительные соглашения к нему (оригинал);
4. выписка из домовой книги (поквартирная карточка), копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ;
5. документ, подтверждающий не использованное ранее гражданами право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период до 1998 г. (справки из БТИ с прежних мест жительства за исключением иностранных государств);
6. справку о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);
7. согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении, либо удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения;
8. документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителей, и копня документа, удостоверяющего его личность (при подаче документов через представителя);
9. копия вступившего в законную силу решения суда (о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), наличии или лишении (отсутствии) жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение), заверенная судом, принявшим решение.
Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» установлено, что заявление с приложением документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, подлежит регистрации в день поступления в подведомственную организацию или Департамент. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Подведомственная организация, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - Департамент в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления самостоятельно запрашивает:
1) выписку из личного дела с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, состава семьи, общей продолжительности военной службы в календарном исчислении, основания увольнения с военной службы и отражения регистрации при воинской части по периодам службы - в отношении военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
2) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - сведения из Единого государственного реестра недвижимости:
о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на всей территории Российской Федерации - в отношении всех граждан, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением на условиях социального найма;
о зарегистрированных правах на объект недвижимости - в отношении приватизируемого жилого помещения;
3) в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях) - документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для решения вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации.
По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 9 настоящего Порядка, но не позднее 35 дней с даты регистрации заявления подведомственная организация, а в случае, указанном в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка, - Департамент осуществляет подготовку проекта договора либо принимает решение об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации.
Суд считает, что представление неполного комплекта документа, в частности, как следует из материалов дела, копии документов, удостоверяющих личность и страховых номеров индивидуального лицевого счета, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данном случае при указанных обстоятельствах быть не могут. Все остальные документы необходимые для решения вопроса о приватизации по материалам дела представлены были, вместе с тем во внесудебном порядке истец оформить свои права не смог.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ зашита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Как следует из материалов дела до настоящего времени право истца на приватизацию квартиры не реализовано.
При этом каких-либо предусмотренных ст. 4 Закона оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения судом в ходе судебного разбирательства не установлено.
Иных причин препятствующих передаче истцу жилого помещения по адресу: <адрес>., кроме непредставления (неполного предоставления) документов, не имеется.
При указанных обстоятельствах, жилищные права истца могут быть реализованы путем признания за ним права собственности.
Заключение Министерством обороны Российской Федерации в лице уполномоченного органа договора социального найма на спорную жилую площадь в силу закона обусловливает право лиц, ее занимающих, на приватизацию.
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Положениями п. 3 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 67, 68, 167, 194 - 198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны Российской Федерации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>
Прекратить в отношении квартиры по адресу: <адрес> запись регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № и запись регистрации оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья М.С. Жукова