Решение по делу № 2-1164/2025 от 10.10.2025 - о прекращении противоправных действий.

Дело 2-1164/2025 (2-8001/2024;)

22 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий.

Просят признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию игрушек без маркировки, в соответствии с требованиями ст. 3, п.

5, 6 ст. 4, ст. 7 ТР № «О безопасности игрушек», без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 осуществить уничтожение игрушек, указанных в протоколе ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, в количестве 3 176 штук с привлечением должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

Обязать ИП ФИО1 представить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу документы, подтверждающие уничтожение продукции.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ № 2300-1),федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ №, орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В силу ст. 46 Закона РФ №, орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

С учетом п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Положение), утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно п. 4 Положения Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории <адрес> территориальным органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление).

В соответствии с п. 8.19, п. 8.40 Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределённого круга потребителей.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерения приобрести, приобретающих или уже использующих товары, реализуемые ИП ФИО1 исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»). Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время и будут распространятся в дальнейшем отношения не представляется возможным.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ явились поступившие из Северо-Западного таможенного управления (далее - СЗТУ) материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе заявление Хоган Лаввелз (Си-Ай-Эс), представителя компаний ЛЕГО Джурис, о хранении и реализации на территории <адрес> товаров, обладающих признаками контрафактности.

Сообщено, что в целях проверки полученной информации, СЗТУ ДД.ММ.ГГГГ планируется проведение мероприятий таможенного контроля после выпуска товаров с привлечением должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - должностное лицо Управления).

В соответствии с протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ № проведен осмотр предприятия торговли, расположенного на первом этаже в ТРК «Континент» по адресу: <адрес>, лит. А, помещение 1-32, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 (ИНН <***>).

В результате проведенного осмотра установлено, что на продукции «игрушки», находящейся в торговом зале и складском помещении предприятия торговли, отсутствует маркировка с информацией на русском языке о - наименовании игрушки, - наименовании страны, где изготовлена игрушка, - наименовании и местонахождении изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, - информации для связи с ним, - дате изготовления, - сроке службы или годности, - условиях хранения, а также отсутствовала маркировка со знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, отсутствовали товаросопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продукции, что является нарушением ст. 3, п. 5, 6 ст. 4, ст. 7 ТР № «О безопасности игрушек» (далее - ТР №).

На основании вышеизложенного, в действиях ИП ФИО1 (ИНН <***>) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Поскольку товаросопроводительные документы на спорную продукцию, в том числе подтверждающие ее качество и безопасность ИП ФИО1 не предоставлены, в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ на товары в количестве 3 123 шт., стоимостью 2 178 900 руб. (стоимость определена согласно ценникам, указанным на упаковке) наложен арест, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол ареста товаров, транспортных средств и иных вещей №. Арестованная продукция передана на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный регион» по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (за исключением продукции, указанной в частях третьей и пятой настоящей статьи), либо производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции с использованием заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров, совершенные в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 170.2 УК РФ крупным размером в ч. 1 ст. 171.1 признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.1 УК РФ, в связи с чем должностным лицом Управления на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ вынесено постановление от 19.04.2021 № 78-00-08/23-0034-2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 78-00-08/23-0034-2021 направлены для рассмотрения в пределах компетенции и решения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к ответственности в соответствии с УК РФ в ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, признания изъятого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и переданного по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в ООО «Северо-Западный регион», товара вещественным доказательством и приобщения к материалам уголовного дела (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

В виду отсутствия необходимой информации должностное лицо Управления неоднократно письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № обращалось в ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> для предоставления сведений о принятом в отношении ИП ФИО1 процессуальном решении по материалам дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Непредставление сведений ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> относительно направленных материалов административного дела, послужило причиной направления должностным лицом Управления письма от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> с просьбой принять меры прокурорского реагирования по материалам дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Исогор№/1595-20400018 сообщила, что в УМВД России по <адрес> на основании поступивших материалов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован материал КУСП-3853, который приобщен к КУСП-2153 от ДД.ММ.ГГГГ, также к материалу приобщены материалы дела об административном правонарушении №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 180 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ отменено <адрес>, материал направлен для организации продолжения проверки в УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Вместе с тем, по результатам дополнительного изучения материала <адрес> установлено, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку проверка по материалу проведена не в полном объеме, а, следовательно, постановление не соответствует требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которым оно должно быть обоснованным и мотивированным, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ отменено, материал направлен для организации дальнейшей проверки в УМВД России по <адрес>. Ход проверки поставлен прокуратурой на контроль.

В адрес Управление поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали в полном объёме по указанным в заявлении доводам.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил отзыв.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон №) продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг); гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ТР № «О безопасности игрушек» (далее - ТР №) игрушки выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется, и при условии, что они прошли подтверждение соответствия согласно ст. 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ТР № игрушки, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза не подтверждено, не должны быть маркированы единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ТР № игрушки, не маркированные единым знаком обращения на рынке государств - членов Таможенного союза, не допускаются к выпуску в обращение на рынке.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ТР № маркировка игрушек должна быть достоверной, проверяемой, четкой, легко читаемой, доступной и для осмотра и идентификации.

5.2 Маркировка наносится изготовителем (уполномоченным

изготовителем лицом) и импортером.

Место и способ нанесения маркировки определяется изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) и импортером.

Маркировка должна содержать следующую информацию:

- наименование игрушки; - наименование страны, где изготовлена игрушка; - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; - товарный знак изготовителя (при наличии); - минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; - основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); - способы ухода за игрушкой (при необходимости); - дата изготовления (месяц, год); - срок службы или срок годности (при их установлении); - условия хранения (при необходимости).

5.4. В зависимости от вида игрушки в содержание маркировки включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке.

Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с ч. 6. ст. 4 ТР № маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТР № игрушки, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшие подтверждение соответствия согласно ст. 6 настоящего технического регламента Таможенного союза, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ТР № маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском игрушек в обращение на рынке.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 ТР № единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится непосредственно на саму игрушку и(или) упаковку игрушки (потребительскую, групповую, транспортную) и (или) этикетку, медальон, ярлык (в том числе вшивной ярлык), листки-вкладыши, а также приводится в прилагаемых к ней эксплуатационных документах.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы игрушки.

Для игрушек, состоящих из нескольких частей, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на те части, которые могут размещаться на рынке отдельно.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 ТР № игрушки маркируются единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при их соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется и предусматривающих нанесение данного знака.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992 № «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02. 1992 № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Возражая против исковых требований, ответчик в отзыве указал, что истцом не представлены доказательства наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей при возврате имущества ответчику. Доказательств, подтверждающих факт реализации спорного товара ответчиком также не представлено. Ответственность за совершение административного правонарушения не включает в себя конфискацию изъятого имущества. Считает, что требование истца об обязании ответчика уничтожить принадлежащее ему имущество выходит за рамки полномочий, предоставленных органу государственного контроля.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о необоснованности вышеуказанных доводов ответчика.

В материалы дела представлено экспертное заключение № по делу об административном правонарушении №, дата проведения исследования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, которое подтверждает обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Вопреки доводам ответчика, истец действует в пределах предоставленных полномочий.

Факт наличия выявленных в деятельности ИП ФИО1 нарушений подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 27.14. КоАП РФ продукция в количестве 3 176 шт. стоимостью 2 135 060 рублей арестована (протокол ареста от ДД.ММ.ГГГГ № 78-00-08/23-0034-2021), арестованная продукция передана на ответственное хранение ООО «Северо-Западный регион» в складское помещение по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, лит. А. При принятии решения о возврате такой продукции в обороте могут появиться товары, на которые установлен запрет выпуска в обращение, без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, повторно может быть реализована продукция третьим лицам, и в последствии приведет к невозможности поворота решения.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

При таких обстоятельствах, следует признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию игрушек без маркировки, в соответствии с требованиями ст. 3, п. 5, 6 ст. 4, ст. 7 ТР № «О безопасности игрушек», без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 осуществить уничтожение игрушек, указанных в протоколе ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, в количестве 3 176 штук с привлечением должностных лиц Межрайонного Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес>. Обязать ИП ФИО1 представить в адрес Межрайонного Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> документы, подтверждающие уничтожение продукции.

На основании ст. 98 ГПК РФ взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт Петербурга в сумме 3000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> в интересах неопределенного круга лиц (ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении требований действующего законодательства, а именно: реализацию игрушек без маркировки, в соответствии с требованиями ст. 3, п.

5, 6 ст. 4, ст. 7 ТР № «О безопасности игрушек», без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продукции, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО1 осуществить уничтожение игрушек, указанных в протоколе ареста от ДД.ММ.ГГГГ №, в количестве 3 176 штук с привлечением должностных лиц Межрайонного Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 представить в адрес Межрайонного Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и <адрес> документы, подтверждающие уничтожение продукции.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Санкт Петербурга 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Бурыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октябр 2025 года.