Дело № 2 – 223 / 2023
УИД 76RS0024-01-2022-002719-21
Принято в окончательной форме 22.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности,
от третьих лиц – не явились,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», департаменту финансов Ярославской области о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГАУ ЯО «МФЦ» о компенсации морального вреда в размере 10000 руб.
В обоснование требований указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № 2а-708/2022 признаны незаконными действия ГАУ ЯО «МФЦ» по блокировке истца на 30 дней по предварительной записи. Данные действия причинили истцу нравственные страдания, нарушают его личные права и посягают на принадлежащие ему права на получении государственных услуг.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГАУ ЯО «МФЦ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Департамент финансов Ярославской области, привлеченный судом к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, возражений по иску не поступило.
Представители третьих лиц департамента информации и связи Ярославской области, департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, возражений по иску не поступило.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.05.2022 по делу № 2а-708/2022, вступившим в законную силу 05.07.2022, признаны незаконными действия ГАУ ЯО «МФЦ» по блокировке возможности записи на получение государственных и муниципальных услуг ФИО1
В решении установлено, что 15.11.2021 ФИО1 посредством сайта ГАУ ЯО «МФЦ» записался на прием в филиал на 19.11.2021 на 12.10 час. (талон П342) на выдачу документов. 19.11.2021 в 11.05 час. по талону П556 ФИО1 был принят на государственную услугу по приему документов на государственный кадастровый учет. 19.11.2021 в 12.10 час. талон П342 автоматически сброшен по причине неявки заявителя, в связи с этим возможность предварительной записи с сайта ГАУ ЯО «МФЦ» 19.11.2021 была автоматически приостановлена на месяц, то есть до 19.12.2021.
В решении указано, что деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг организована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Правила).
В соответствии с п. 18. Правил при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах обеспечивается, в том числе, обращение заявителей по предварительной записи.
Постановлением Правительства Ярославской области от 26.02.2018 № 96-п утвержден стандарт обслуживания заявителей в МФЦ.
Пункт 3.2. Стандарта обслуживания регламентирует организацию предварительной записи в структурных подразделениях ГАУ ЯО «МФЦ». Предварительная запись организуется по всем государственным, муниципальным и иным услугам, по которым в филиале МФЦ осуществляется приём запросов (заявлений) о предоставлении услуг и выдача результатов предоставления услуг. Предварительная запись устанавливается не менее чем на 7 календарных дней. При необходимости данный период увеличивается, но не более чем на 30 календарных дней.
Предварительная запись в МФЦ осуществляется: при личном обращении заявителя в МФЦ; по телефону <***>; на сайте МФЦ в разделе «Предварительная запись»; посредством мобильного приложения «Мои Документы. Онлайн».
Удовлетворяя административный иск ФИО1, суд исходил из того, что ответчик не представил доказательств, какие нормативные правовые акты допускали автоматическое приостановление административному истцу на месяц возможности предварительной записи с сайта ГАУ ЯО «МФЦ».
В силу п. 2 ст. 61, п. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (ГПК РФ) обстоятельства и правоотношения, установленные решением от 17.05.2022, имеют преюдициальное значение и являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку в деле участвуют те же лица.
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного ограничением его права на получение государственных и муниципальных услуг по предварительной записи.
Согласно п.п. 1.6, 1.9 Устава ГАУ ЯО «МФЦ» является юридическим лицом с момента государственной регистрации; отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.
Таким образом, надлежащим ответчиком по делу суд считает ГАУ ЯО «МФЦ».
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку факт нарушения права истца на получение равного доступа к государственным и муниципальным услугам по предусмотренным законом основаниям установлен судом, и в связи с этим истец, как следует из его объяснений, претерпел нравственные страдания, выразившиеся в нарушении душевного спокойствия, чувстве беспомощности, переживаниях из-за необходимости лично обращаться в МФЦ и находиться в очереди, испытывая опасение за свое здоровье, так как была не исключена вероятность заразиться инфекционным заболеванием, то требования истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий (оцениваемый с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен вред), степень вины нарушителя.
На основании изложенного, суд определяет размер компенсации морального вреда в 3000 руб.
Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 207,80 руб., подтвержденные чеком-ордером и кассовыми чеками, на основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР) к государственному автономному учреждению Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН <***>) удовлетворить частично:
Взыскать с в государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы в сумме 507,80 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Тарасова