Дело № 5-196/2022

УИД42RS0036-01-2022-001935-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Топки 28 декабря 2022 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Е.В.Почуева,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.10.2022 в 14.10 часов оперуполномоченным ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу У. установлено, что должностным лицом ФИО2, являясь - директором магазина <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, Топкинский муниципальный округ, г.Топки, <адрес>, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, осуществляла складирование, образующихся отходов производства и потребления 1-5 класса опасности на прилегающей территории магазина, в отсутствие заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый город Кемерово», имеющим лицензию на сбор, вывоз, утилизацию отходов 1-5 класса опасности, чем ФИО2 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствии, вину признает в полном объеме, просила назначить наказание в виде предупреждения.

С учетом надлежащего извещения и не поступлением ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения дела, суд не находит препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО2

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны, в том числе соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом оперуполномоченного ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу У. об обнаружении факта по несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления в магазине <данные изъяты> по адресу <адрес>, Топкинский муниципальный округ, г.Топки, <адрес> (л.д. 4); объяснениями ФИО1 (л.д. 7-8); обращениями ООО «Чистый Город Кемерово» (л.д. 18-20); протоколом осмотра магазина <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы, который проведен в соответствии с требованиями ст. 27.8 КоАП РФ (л.д. 38-43); протоколом об административном правонарушении № АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Судом установлено, что в результате деятельности магазина <данные изъяты>, директором которого является ФИО2 и расположенном по адресу: <адрес>, Топкинский муниципальный округ, г.Топки, <адрес>, образуются твердые коммунальные отходы, при этом отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный с региональным оператором, в связи с чем должностным лицом, директором магазина <данные изъяты> ФИО2 нарушены требования ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2

При этом суд приходит к выводу, что у должностного лица ФИО2 имелась реальная возможность для исполнения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, вместе с тем, ФИО2 указанные требования не выполнены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 полностью установлена и доказана, а ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины ФИО2, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд учитывает характер и степень допущенного нарушения, отсутствие имущественного ущерба, как и иных негативных последствий правонарушения, в том числе причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства.

Вместе с тем, у суда нет оснований полагать, что данное деяние малозначительно.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом характера и степени допущенного нарушения, учитывая конкретные обстоятельства по делу, принимая во внимание смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья считает возможным заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо ФИО2, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье Топкинского городского суда Кемеровской области или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Е.В.Почуева

Постановление суда на момент размещения на сайте в законную силу не вступило.